【正文】 八、結(jié)論建議： 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)具有良好的自然生態(tài)和人文歷史文化資源，又具有十分良好的交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，及早開發(fā)可及早獲益，是目前景區(qū)開 發(fā) 中的精品景區(qū)，首期開發(fā)投資概算合理，項(xiàng)目實(shí)施 步驟 安排比較科學(xué)，是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都很可觀的好項(xiàng)目 ， 建議盡快批準(zhǔn) 立項(xiàng) 開發(fā)。 2020 年，游人規(guī)模 萬人次，平均消費(fèi) 620 元 /人，年度 最低客源 最高客 源 備注 20202020 3 15 以本地游客為主 20202020 5 35 以第一圈層為主 20202020 8 68 國內(nèi)游客為主 合計(jì) 16 118 — 26— 直接效益 19970 萬元，利潤(rùn) 5990 萬元。 （二）經(jīng)濟(jì)效益 2020 年 —— 2020 年游客人數(shù)預(yù)測(cè)表 （單位：萬人 /次） 2020 年美女峰旅游開發(fā)初具規(guī) 模，預(yù)計(jì)： 2020 年，游人規(guī)模 15 萬人次，平均消費(fèi) 210 元 /人，直接效益 3150 萬元，利潤(rùn) 945 萬元。 具有強(qiáng)大社會(huì)影響力 樂山 大亞 美女峰 旅游 開 發(fā)有限公司 嚴(yán)格按照 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將其打造成為 AAAA 景區(qū)， 將 吸收全國眾多優(yōu)秀景區(qū)的開發(fā)及管理思想精華，隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和交通快速通道的形成，樂漢高速公路、成（都）貴（陽）高鐵旅游快車的開通， 城際快鐵成樂專線的開通， 景區(qū)的游客量必將成幾何倍級(jí)增 長(zhǎng) ，將 更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。曾任職于上市公司高層，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)和工程建設(shè)及管理有多年的經(jīng)驗(yàn)。目前在國際旅游島海南省從事房地產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)。 六、業(yè)主情況及資金構(gòu)成 美女峰 風(fēng)景名勝區(qū) 由 樂山大亞 美女峰旅游開發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一開發(fā)，該公司是 大亞投資（集團(tuán)）有限公司（香港） 發(fā)起在樂山注冊(cè) 組建的有限責(zé)任公司，公司 實(shí)有 資本 200 萬美金注冊(cè) ， 經(jīng)考察，該公司產(chǎn)業(yè)體系 完整，經(jīng)營狀況良好，管理陣容強(qiáng)大，實(shí)力充足；該項(xiàng)目首期 總資產(chǎn) 億 ， 開發(fā)資金來源為 全部自籌。 — 24— （ 2）全面完成 游山纜車（或區(qū)域性滾動(dòng)電梯）建設(shè) ，總投資 億元。 （ 4）完成 游人接待中心 及商業(yè)街 建設(shè) ，總投資 億 元。 （ 2）完成供水、供電、通訊配套設(shè)施，總投資 元。采取分期分批，先易后難，重點(diǎn)建設(shè)，分步實(shí)施的步驟，該項(xiàng)目總投資 ，分 兩 步 實(shí)施。 （ 7）環(huán)衛(wèi)設(shè)施 建設(shè) 景區(qū)內(nèi)公廁 五 處，垃圾收集點(diǎn)一 批 。 （ 5）燃?xì)夤こ? 建設(shè) 美女峰景區(qū)燃?xì)夤?yīng) 設(shè)施 。 （ 3）供電工程 配合沙灣區(qū)供電局 增 擴(kuò) 美女峰景區(qū) 的 主要供電 規(guī)模 。 （按照協(xié)議由政府出資改建） （ 2）停車場(chǎng) 在山門口前新建 停車場(chǎng)， 擴(kuò)大 規(guī)模。 四、美女峰 景區(qū) 旅游開發(fā)的主要內(nèi)容 美女峰 景區(qū) 旅游開發(fā)堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng) 一 管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，按照旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境 系統(tǒng) 保護(hù)的需要， 根據(jù)四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃， 樂山 大亞美女峰旅游開發(fā)有限責(zé)任公司在沙灣區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)下確定了 重點(diǎn)開發(fā) 的 建議內(nèi)容 ： — 22— 首期投資 億元，在 3 年內(nèi)采取封閉式建設(shè)把美女峰石林景區(qū)打造為國家 4A級(jí)旅游景區(qū)。在人力資源、管理資源、宣傳動(dòng)員 、降低 成本等方面都具有了很好的基礎(chǔ)條件。 項(xiàng)目 開發(fā) 所在地人文 政策 環(huán)境可行 樂山市 委 政府在大型景區(qū)的開發(fā)管理 方面 已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已有很優(yōu)惠 、很 有效 的 政策措施 支持 。 （二） 可行性 項(xiàng)目開發(fā)市場(chǎng)可行 非戰(zhàn) 與 和平時(shí)代條件下旅游 流量增大、旅游資源 價(jià)值的逐漸— 21— 凸顯為 美女峰 景區(qū)的打造提供了重要的市場(chǎng)空間。 是優(yōu)化資源組合促進(jìn)快速發(fā)展的需要 美女峰 景區(qū)生態(tài) 景觀是 擁有 極 高品位的自然生態(tài)旅游資源 ，也是 獨(dú)具特色的旅游資源，可以與鄰近成熟景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游資源的強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)，展現(xiàn)景區(qū)組合中旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。 是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要 項(xiàng)目的實(shí)施：一是可以吸引大批海內(nèi)外游客，促進(jìn)景區(qū)人流、物流、信息流的形成，有利于地方思想觀念的更新；二是需要一大批從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員，有利于實(shí)現(xiàn)景區(qū)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化；按照一個(gè)旅游人員可帶動(dòng) 6 個(gè)就業(yè)人員的比例看，可帶動(dòng)多人多崗位就業(yè)。 是適應(yīng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的需要 隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)， 人民 對(duì)旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容的選擇提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步上檔升級(jí)和不斷完善項(xiàng)目種類、結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的旅游文化精神需要。 美女 峰 風(fēng)景區(qū) 奇 石異 山、奇花異樹是四川 樂山 旅游發(fā)展的 又一重要亮點(diǎn) ，是川西南旅游開發(fā)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇 。 2020年 6月由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完 成了美女風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃； 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定美女峰風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)開發(fā)面積 ， 用地規(guī)模 面積為 萬平方米。 2020 年制定出臺(tái)了《沙灣區(qū)旅游行業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，促進(jìn) 了 旅游業(yè)的開發(fā)。 持續(xù)上升的國際國內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模，和平非戰(zhàn) 、 中產(chǎn)階層日益增多的良好社會(huì)背景，為打造高規(guī)格的景區(qū)創(chuàng)造了良好的條件。建設(shè)好美女 峰 風(fēng)景區(qū)不僅可以很好 地 保護(hù)生態(tài) 資源和生態(tài) 環(huán)境，實(shí)現(xiàn) 可 觀的旅游經(jīng)濟(jì)和自然 生態(tài) 的 可持續(xù) 發(fā)展 利用，符合省市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體 部署 。 合理 適度地 發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè) 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極 。 二、美女峰項(xiàng)目提出的背景和依據(jù) （一） 開發(fā)美女峰旅游資源的背景 實(shí)施西部大開發(fā) 是中央開發(fā)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng) 西部 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加大 自然生態(tài)資 源的開發(fā) 利用 力度，因地制宜， 實(shí)現(xiàn)自然 生 旅游資源 效益和經(jīng)濟(jì) 開發(fā) 效益 的統(tǒng)一 是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抉擇 。美女峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)通過評(píng)審，省人民政府己正式下 發(fā)了關(guān)于美女峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)。 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)是極具開發(fā)價(jià)值的旅游勝地，它不僅是自然歷史饋贈(zèng)給沙灣區(qū)、樂山 市