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財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)保護(hù)(參考版)

2024-09-04 00:20本頁面
  

【正文】 s o c i a l s e c u r i t y / G D P兩個(gè)關(guān)鍵的解釋因素 ? 能力 : 政府汲取能力的重新獲取 ? 意愿 : 改變決策中的議程設(shè)置模式 恢復(fù)國家汲取能力 : 財(cái)政總收入 , 19782020 G r o s s F i s c a l R e v e n u e , 1 9 7 8 2 0 0 5 ( 0 . 1 b i l l i o n y u a n )050001000015000202002500030000350004000045000500001978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2020 2020 2020B u d g e t a r y I n c o m e E x t r a b u d g e t a r y I n c o m e S o c i a l S e c u r i t y財(cái)政收支 /GDP, 19782020 G r o s s F i s c a l R e v e n u e amp。 社會(huì)福利預(yù)算支出 0%1%2%3%4%5%6%7%8%9%1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 20200 . 0 %0 . 2 %0 . 4 %0 . 6 %0 . 8 %1 . 0 %1 . 2 %1 . 4 %1 . 6 %S o c i a l w e l f a r e amp。因而 , 失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率這些年不升反降 , 從 2020 年占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的 45 %跌至 2020 年的 % 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 0204060801001201401601802001989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 o f a c t i v e e m p l o y e e s o f r e t i r e e s參保率 工傷保險(xiǎn) ? 盡管增速很快 , 但工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人口的比重才剛剛超過三分之一。到 2020 年底 , 失業(yè)保險(xiǎn)只覆蓋了11187萬人 , 僅比 2020 年增加了區(qū)區(qū) 779 萬人。 ? 《 條例 》 對(duì)正規(guī)就業(yè)部門的影響尤為顯著 , 1998 年參保人數(shù)只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工的 % , 到 2020 年這個(gè)比例已提升至 99 %。再加上快速擴(kuò)張的非公有經(jīng)濟(jì)從一開始就不提供“鐵飯碗” , 這都使失業(yè)問題凸顯出來。 失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面 0204060801001201994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020(Millions)0%20%40%60%80%100%120% o f e m p l o y e e s c o v e r e d % o f f o r m a l s e c t o r e m p l o y e e s c o v e r e d? 。但那時(shí)政府無意承擔(dān)農(nóng)民醫(yī)療保障的責(zé)任 , 反倒堅(jiān)持“籌資以個(gè)人投入為主、集體扶持、政府適當(dāng)支持” , 積極效果并不明顯。到 2020 年底 , 約四分之三的離退休人員已參加了基本醫(yī)保 , 參保率遠(yuǎn)高于較為年輕的在職職工。 取而代之的是 1999 年開始推廣的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 R e t i r e e s01020304050607080901994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020% o f e m p l o y e e s c o v e r e d % o f r e t i r e e s c o v e r e dS h a r e o f e m p l o y e e s i n s t a t e amp。t 21% 28% 42%S o ci a l 16% 31% 45%OOP 24% 24% 22%State Reengaged in Healthcare S t r u c t u r e o f T o t a l H e a l t h E x p e n d i t u r e01020304050607080901001965 1970 1975 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020O u t o f P o c k e tS o c i a lG o v e r n m e n tTo reduce human insecurity: Health Insurance Coverage of Active Employees amp
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