【正文】 。過(guò)制作與操作，培養(yǎng)青少年的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，讓青少年在競(jìng)賽中能發(fā)揮自己創(chuàng)造性才能，并檢測(cè)自己的動(dòng)手動(dòng)腦等多方面的綜合能力和科技素質(zhì)?；顒?dòng) 可分為智力游戲、角色游戲、科技夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、參觀活動(dòng)、科普展教活動(dòng)等，也可以是穿插在課堂、科技活動(dòng)中的小游戲，如通過(guò)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)可以驗(yàn)證一個(gè)科學(xué)道理，領(lǐng)悟其中奧妙。 （七）積極開(kāi)展以學(xué)生為主體的科技活動(dòng) 科學(xué)游藝類(lèi)活動(dòng)是從青少年的興趣出發(fā)，用他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的游戲、參觀、動(dòng)夏令營(yíng)等形式，再現(xiàn)知識(shí)的形成或深化過(guò)程，再現(xiàn)社會(huì)背景或人物形態(tài)，從而使他們理解知識(shí)現(xiàn)象，體驗(yàn)社會(huì)環(huán)境和人物情感的活動(dòng)形式。 《科學(xué)》教學(xué)效果 特色學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程中，學(xué)科特色的實(shí)體化呈現(xiàn)依靠的是可視、可操作、可互動(dòng)體驗(yàn)、可探究的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，即需要建設(shè)創(chuàng)新探究操作室，利用承載高技術(shù)含量的實(shí)驗(yàn)用儀器設(shè)備及相關(guān)的信息資源或軟件載體，為學(xué)生提供一種開(kāi)放式的情景教學(xué)載體。 （六）找準(zhǔn)方向，以特色學(xué)校建設(shè)推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè) 《科學(xué)》教學(xué) 在特色學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程中，需要以一個(gè)或多個(gè)的科學(xué)主題為核心，將其作為標(biāo)靶，在科學(xué)顧問(wèn)指導(dǎo)下進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)、校本教材編寫(xiě)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)搭建等工作，并帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)該校整體科學(xué)教育水平和能力的提升。 《科學(xué)》教學(xué)與校外科研活動(dòng)相結(jié)合 讓青少年通過(guò)動(dòng)手參與科研來(lái)學(xué)科學(xué)。同時(shí)，也可聘請(qǐng)科技館、博物館等科普組織或機(jī)構(gòu)中的工作人員作為學(xué)校的兼職科學(xué)教師。 應(yīng)積極推進(jìn)科技科普人員參與到學(xué)?？破战逃腥?。對(duì)于面向全體公眾的部分科普活動(dòng)，如科普讀物、科普音像制品、科技館、科技旅游等，昆明可以采取適當(dāng)?shù)姆绞酵葡蚴袌?chǎng)。 所謂科普產(chǎn)業(yè)化，也就是國(guó)家和社會(huì)將科普事業(yè)的興建和運(yùn)作當(dāng)作一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。 從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看，科普經(jīng)費(fèi)也不是完全依靠政府財(cái)政撥款，尤其是對(duì)于經(jīng)常性科普工作之外的科普項(xiàng)目資助，則普遍采取“費(fèi)用分擔(dān)”的資 助方式。政府應(yīng)有相應(yīng)政策保證各級(jí)財(cái)政部門(mén)逐步加大對(duì)科普工作專(zhuān)用的經(jīng)費(fèi)投入，支持科普事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 在社會(huì)各行業(yè)中都有一些愿意為科普事業(yè)做出無(wú)償貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，可以利用昆明各大高校愿意為科普服務(wù)的大學(xué)生志愿者，或者吸收各大高校致力于為科普志愿服的學(xué)生社團(tuán)，把他們吸收到科普隊(duì)伍中來(lái)，與其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，承擔(dān)起科普任務(wù)。其他行政部門(mén)要按照各自的職能分工，做好本職工作。動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、高校等全社會(huì)的力量，開(kāi)展科普 29 工作，形成政府引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與科普事業(yè)發(fā)展大協(xié)作的格局。另一方面，對(duì)科普人員培訓(xùn)形成制度，在組織、經(jīng)費(fèi)支持方面給予保證。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，把科普人員培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，提高科普人員的業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力，保證科普工作的質(zhì)量。 （二）加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，提高科普隊(duì)伍素質(zhì) 28 科普活動(dòng)常常需要通過(guò)不同途徑，運(yùn)用各種手段，對(duì)不同地區(qū)、不同群體對(duì)象傳播不同的科技信息，這決定了科普主體的不同分工，如需要有從事科普工作組織領(lǐng)導(dǎo)、科普理論研究、科普作品創(chuàng)作、科普音像制作、電視科普欄目制作、科技科普?qǐng)鲳^組織和管理、青少年科普工作、農(nóng)村科普宣傳、 城市社區(qū)科普宣傳等工作的組織和人員，并組成多層次、分布廣、功能全、分工合理的組織網(wǎng)絡(luò)。教育、科技等行政部門(mén)要把中小學(xué)科學(xué)教育工作落實(shí)到相 應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展校內(nèi)科技活動(dòng)。政府、科協(xié)、教育機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮各自的作用，充分發(fā)揮力量，通過(guò)調(diào)研、試點(diǎn)、建議等方式，提出科學(xué)教師的崗位標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)置方案，專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審與認(rèn)定方案，制定教育工作的評(píng)估方案，促進(jìn)《科學(xué)》教師隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。 五、提升未成年人科學(xué)素質(zhì)的對(duì)策建議 （一）加強(qiáng)科學(xué)教師師資隊(duì)伍建設(shè) 1. 健全學(xué)校《科學(xué)》教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制 要解決學(xué)?？茖W(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)制不健全、待遇不到位等問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：一是要加強(qiáng)中小學(xué)《科學(xué)》教育組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確職責(zé)，健全和理順管理體制；二是要建立規(guī)范的《科學(xué)》教師崗位制度，建立科學(xué)教師培養(yǎng)體系和系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，建立校內(nèi)外《科學(xué)》教育工作的評(píng)估體系。以科學(xué)節(jié)為載體，以科學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)為支撐，將科學(xué)教育與科學(xué)節(jié)緊密相連，號(hào)召全體師生積極參與，理論聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)青少年積極性，使其開(kāi)動(dòng)腦筋，充分發(fā)揮其聰明才智，敢于嘗試，勇于 實(shí)踐，將想象力轉(zhuǎn)化為科技成果。通過(guò)技術(shù)手段，從技術(shù)層面刪除、隔離不良信息。因此，整頓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境刻不容緩。科普節(jié)目在表現(xiàn)形式上一定要注意多樣化，要根據(jù)不同的內(nèi)容采取不同的形式，切一記不要采取單一的表現(xiàn)形式。 26 ，注意規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的公共環(huán)境 一是加強(qiáng)科普書(shū)籍的組織編寫(xiě)：應(yīng)整合昆明市的教育資源，包括各大高校、研究所、研究機(jī)構(gòu)等，由各單位或機(jī)構(gòu)派出各學(xué)科知名教授、專(zhuān)家等組成一個(gè)科普教材編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，形成一支專(zhuān)業(yè)的科普隊(duì)伍以保證科普讀物的通俗性、趣 味性和文學(xué)性。學(xué)校也應(yīng)制定組織學(xué)生參加科普活動(dòng)的計(jì)劃。第三，根據(jù)《科普法》第十四條規(guī)定，落實(shí)具體的制度安排， 對(duì)科協(xié)和學(xué)校互動(dòng)的固定活動(dòng)加以規(guī)范。針對(duì)未成年人科普隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題，解決科學(xué)家與未成年人直接進(jìn)行交流存在的障礙，規(guī)定科普人員在上崗前，必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的培訓(xùn)并通過(guò)相應(yīng)的資格考試，由政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記管理。如果組織不力，發(fā)生了意外傷害，有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建立針對(duì)未成年人進(jìn)行科普宣傳、輔導(dǎo)、演講等定期活動(dòng)的工作機(jī)制。 ，完善科普?qǐng)鲳^管理制度 科普組織作為學(xué)校教育以外的社會(huì)力量，對(duì)未成年人的科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮巨大作用。四是落實(shí)公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的客觀需要。三是規(guī)范投入主體與投入 行為，明確各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系和對(duì)違法行為的懲罰。各國(guó)把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，紛紛提出增加教育財(cái)政投入。實(shí)行和堅(jiān)持依法治國(guó)，就要求在教育財(cái)政投入領(lǐng)域同樣進(jìn)行法律規(guī)制，全面實(shí)行依法治教。英國(guó)、美國(guó)、日本對(duì)科學(xué)教育投入法制化的實(shí)踐給我們提供了很好的示范，將相對(duì)宏觀的政策具體細(xì)化并上升為法律條文具有一定的意義。實(shí)踐基地也可以針對(duì)“資料包”的內(nèi)容和要求，優(yōu)化青少年的活動(dòng)內(nèi)容和形式，補(bǔ)充并服務(wù)于“資料包”的教學(xué)。⑸ 籌建青少年社會(huì)化實(shí)踐基地。還可以參 加與科學(xué)家對(duì)話(huà)的活動(dòng)甚至研究課題，等等。任何人都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得有關(guān)“資料包”的各種教學(xué)資源，了解國(guó)內(nèi)外的科技大事和熱點(diǎn)問(wèn)題 。⑷ 建成“ 2049 上海試點(diǎn)項(xiàng)目”網(wǎng)站。講座采用靈活、務(wù)實(shí)的方式， 科技教師可以結(jié)合自己的需求和興趣，自由地選擇系列講座中的不同內(nèi)容。在項(xiàng)目的實(shí)施方案中，“科學(xué)家走進(jìn)課堂”的一個(gè)重要途徑就是培訓(xùn)科技教師。⑶ 通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)《科學(xué)》教師。在這些“資料包”中，有體現(xiàn)世界科技發(fā)展前沿、高精尖的知 識(shí)，有體現(xiàn)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，有與日常生活實(shí)際聯(lián)系緊密的知識(shí)，也有體現(xiàn)上海城市特色、城市發(fā)展的內(nèi)容。⑵ 資料包編撰初具規(guī)模。在學(xué)校方面，先后有 19 個(gè)區(qū) 43所學(xué)校加入到項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校的行列，基本覆蓋了全市范圍 。截至 2020年 9月，有 43個(gè)市級(jí)科技學(xué)會(huì)參與了“ 2049上海試點(diǎn)項(xiàng)目”，占學(xué)會(huì)總數(shù)的 1/4 。 該項(xiàng)目已有的成果主要有以下特點(diǎn) :⑴ 廣泛參與、廣泛受益?！百Y料包”是指科技專(zhuān)家和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的一線(xiàn)教師共同編撰的教學(xué)用資料，包括文本材料和多媒體材料。 4. 2049 上海試點(diǎn)項(xiàng)目 “ 2049上海試點(diǎn)項(xiàng)目”的實(shí)際工作是由科技界和教育界聯(lián)合推進(jìn)的，“ 2049 上海試點(diǎn)項(xiàng)目”的核心理念是“科技界與教育界大聯(lián)合”和“科學(xué)家走進(jìn)課堂”，其目的是要?jiǎng)訂T科技界為學(xué)校提供廣泛的、開(kāi)放的和發(fā)展的科技教育資源，促進(jìn)科技專(zhuān)家跟教師合作開(kāi)展科技教育，提高學(xué)生的科技素質(zhì)。為了監(jiān)督各廣播電視臺(tái)或電信媒體履行合同義務(wù)，要求他們聘任少年保護(hù)代理人。 對(duì)于媒體的規(guī)范主要是通過(guò)簽訂國(guó)家合同，要求廣播電視及電信媒體承諾不傳播不予許可的節(jié)目，同時(shí)在播放危及少年健康的節(jié)目時(shí)，必須保證采取措施 (如限制播出時(shí)段、要求有節(jié)目預(yù)告和標(biāo)識(shí)等 )以避免青少年接觸到此類(lèi)節(jié)目。其二，成立聯(lián)邦 22 危害少年媒體檢查署，負(fù)責(zé)管理和維護(hù)危害少年媒體的目錄，將無(wú)道德、具有野蠻影響、引起暴力、犯罪和種族仇恨的媒體列入目錄，按照 A, B,C, D 四類(lèi)進(jìn)行管理。 對(duì)于傳播內(nèi)容的管理主要是通過(guò)兩種途徑。為了遏制網(wǎng)絡(luò)色情暴力， 保護(hù)未成年人的上網(wǎng)環(huán)境，美國(guó)政府 1996年曾經(jīng)頒布《通信嚴(yán)肅法》，規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不良信息給未成年人的將可能被處 25 萬(wàn)美元罰款和兩年監(jiān)禁。二是力求使有關(guān)設(shè)計(jì)方案和宣傳材料與正規(guī)教育相結(jié)合，也就是說(shuō)，有關(guān)設(shè)計(jì)方案和資料可以被公立和私立學(xué)校的教師拿來(lái)作為教具。以及在社區(qū)和青少年中心進(jìn)行的各種教育項(xiàng)目和活動(dòng)。這些項(xiàng)目主要包括的內(nèi)容是 :面向兒童、年輕人和廣大觀眾的電視系列科普節(jié)目；涉及科學(xué)、數(shù)學(xué)和不同技術(shù)領(lǐng)域的電影 。 美國(guó)對(duì)于某些政府機(jī)構(gòu)，也規(guī)定它們?cè)诳破战逃矫娴牧x務(wù)。 AAAS在未成年人科學(xué)教育方面最重要的計(jì)劃是 2061 計(jì) 劃。在美國(guó)的民間團(tuán)體中，創(chuàng)建于 1848年的美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì) (以下記為 AAAS)在科普工作中的影響最大。該法對(duì)國(guó)家和地方公 共團(tuán)體、行業(yè)管理防會(huì)、電信服務(wù)商、過(guò)濾軟件開(kāi)發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商、民間團(tuán)體和未成年人監(jiān)護(hù)人等在保障青少年安全安心上網(wǎng)方面的義務(wù)做出了詳細(xì)規(guī)定，并要求推廣和不斷升級(jí)過(guò)濾軟件，以?xún)艋闯赡耆说纳暇W(wǎng)環(huán)境。 20 再次，日本在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精