【正文】 。一定能夠培育發(fā)展更多的旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。這次會議得到了寶雞市政府，寶雞市旅游局，扶風(fēng)縣政府，關(guān)中風(fēng)情園的熱情支持和周到的安排，讓我們表示衷心的感謝 。這次會議不僅是一次工作會議，也是一次相互學(xué)習(xí)的交流會與培訓(xùn)會，不僅明確了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作的發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，也進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹“十七大”精神，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的信心。如在稅收、宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)等方面制定優(yōu)惠政策，并給予創(chuàng)建成功的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其次是要有必要的資金投入，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要舍得投入。在狠抓“創(chuàng)建”工作，推進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要考慮到市場發(fā)育程度，積極 上手，采取各種有效措施，推動(dòng)“創(chuàng)建”工作。 二是要強(qiáng)化措施。 一是要繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)的各類“創(chuàng)建”工作。各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要積極主動(dòng)聯(lián)系省內(nèi)外旅行社和其他旅行商，通過邀請考察、體驗(yàn)鄉(xiāng)風(fēng)、品嘗飲食文化等形式，加大組團(tuán)力度，培育客源市場，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要通過舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、油菜 花節(jié)、桃花節(jié)、采摘節(jié)等有特色的民間節(jié)慶活動(dòng)，充分利用各類媒體加大鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度。一些規(guī)模較大、特色突出、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點(diǎn)，目前仍處于“養(yǎng)在深閨人未識”的境地，沒有在市場中充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。相關(guān)部門要按職責(zé)分工強(qiáng)化管理，切實(shí)維護(hù)好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)好鄉(xiāng)村旅游的整體形象。針對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）政府要加大監(jiān)管力度， 樹立沒有安全就沒有旅游的意識，加強(qiáng)安全管理工作，確保鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。特別是對餐飲和服務(wù)管理人要切實(shí)采取措施，搞好教育培訓(xùn)。目前要重點(diǎn)抓好市、縣（區(qū)）兩級鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹落實(shí)工作。在交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全等方面，各市（區(qū)）要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。 加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平 省市旅游行政管理部門對全省各旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營點(diǎn)要全面加強(qiáng)行業(yè)管理，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)就是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，圍繞旅游經(jīng)營單位增收提效、圍繞鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)做工作，送服務(wù)下鄉(xiāng)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村 旅游的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)政府，旅游主管部門要把打造鄉(xiāng)村旅游精品作為做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。各地要在小額信貸上制定政策，向鄉(xiāng)村旅游傾斜，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件 要進(jìn)一 步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村要進(jìn)行政策傾斜，大力扶持，做到通路、通電、通水、通訊、通郵，為這些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造基本條件。 全省各市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹《陜西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》精神，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要相吻合。 各市，要在本市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制過程中加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的規(guī)劃，要把各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入全市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中統(tǒng)一考慮。旅游業(yè)較發(fā)達(dá)并已經(jīng)編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的縣，可通過重新修編總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入總體規(guī)劃。在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，要充分考慮鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的發(fā)展措施。同時(shí)，各級鄉(xiāng)村旅游管理部門在制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮鄉(xiāng) 村旅游的特色問題，標(biāo)準(zhǔn)要為特色服務(wù)，切忌一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，有了標(biāo)準(zhǔn)，丟了特色。因此，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶進(jìn)行教育引導(dǎo)是非常必要的。你的特色就是旅游者追尋的目標(biāo)，就是你的吸引力，無論是食、住、行、游、購、娛，都要保持特色，你就能立于不敗之地。旅游的本質(zhì)是追求文化差異，人們旅游的目的就是追求異質(zhì)文化?，F(xiàn)在全社會都在關(guān)注“三農(nóng)”問題，以旅促農(nóng)，旅游業(yè)服務(wù)大局，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)已成為旅游工作者的共識。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府要高度重視鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對旅游資源豐富，有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，要進(jìn)行政策傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)群眾脫貧致富相結(jié)合，積極改善落后農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，為 加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造必要條件。 三是要打基礎(chǔ)。我省目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中很薄弱的一點(diǎn)是缺乏旅游精品，特別是缺乏有全國影響力 的旅游精品，直接影響了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。打造旅游精品要以市場為導(dǎo)向，只有為市場接受了的旅游產(chǎn)品才能成為旅游精品，而只有旅游精品才具有生命力，才能在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。細(xì)節(jié)決定成敗，標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展。旅游產(chǎn)品品位的高低直接決定了它的發(fā)展?jié)摿褪袌鲇绊懥Α? 二是要?jiǎng)?chuàng)精品。但我省目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模還是比較小的，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模與我省豐富的鄉(xiāng)村旅游資源不匹配，與全國發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平還有比較大的差距，還不能達(dá)到我省建設(shè)旅游強(qiáng)省對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求。我省是中華文明的重要發(fā)祥地，在中華文明五千年的發(fā)展史上，我省長時(shí)間處于全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，燦爛的歷史文化有許多以民俗文化的形式傳承至今，形成了我省特有的民間風(fēng)俗，它們是我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基石。我省是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比例較大的省份，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有非常廣闊的市場。要通過量的積累提升鄉(xiāng)村旅游的地位；通過改善和提高服務(wù)管理水平增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的競爭力；通過市場宣傳促銷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力。 二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重道遠(yuǎn) 近 10 年，我省鄉(xiāng)村旅游獲得了長足的發(fā)展和進(jìn)步，尤其是黨的十六大以來，在構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指引下，旅游行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)大局 意識，積極采取有效措施，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游獲得了飛速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)家樂旅游經(jīng)營點(diǎn)已發(fā)展至 10000 多個(gè)，年旅游經(jīng)營收入達(dá)到 3 萬元的農(nóng)戶超過 4000家。 戶縣農(nóng)民畫莊、金臺西府天地、棗園村文化旅游演藝廳、城固桔園、柞水東甘溝、禮泉縣袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地、漢濱毛壩田園等一大批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，在省、市、縣各級政府及旅游部門的大力支持下，通過招商引資、科學(xué)規(guī)劃、精心施工，相繼建成投入運(yùn)營，為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了良好的引導(dǎo)示范作用。西安市臨潼區(qū)、長安區(qū)、戶縣，寶雞市眉縣、咸陽市乾縣、淳化縣，銅川市耀州區(qū)，漢中市漢臺區(qū)、南鄭縣、勉縣、留壩縣，延安市黃陵縣，安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣，商洛市柞水縣、商南縣等 16 個(gè)縣（區(qū)）通過了省級旅游強(qiáng)縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并于今年 1 月被命名為“陜西省旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”。 一、鄉(xiāng)村旅游工作成效顯著 近年來，我省鄉(xiāng)村旅游在國家旅游局和省委省政府的大力倡導(dǎo)與高度重視下，在全省各級黨委政府的正確引導(dǎo)、積極推動(dòng)和大力扶持下，各級旅游、農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門努 力加強(qiáng)管理，農(nóng)村基層組織積極響應(yīng)，廣大農(nóng)民群眾積極參與，充分利用社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就和豐富的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)生態(tài)等資源，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場，大力開展旅游活動(dòng)，取得了良好效果，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足日益增長的旅游市場需求，做強(qiáng)做大全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。一會，景省長還要就我省的鄉(xiāng)村旅游工作做重要講話。因此，這是一次十分重要的會議。 第五篇：在全省鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話 同志們： 今天，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）工作現(xiàn)場會開幕了。加快丹江一橋、江濱北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城區(qū)公墓及殯儀館等市政重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成丹江三橋、金山路、丹江四橋等后續(xù)建設(shè)工程任務(wù)，達(dá)到三創(chuàng)的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。啟動(dòng)實(shí)施江南、江北、西河、東河、劉家河的“五化”工程、文化內(nèi)涵提升工程和背街小巷的“五化”建設(shè)，城區(qū)主次干道亮化、硬化率達(dá) 95%，保潔時(shí)間不少于 12 小時(shí) 。下水道管網(wǎng)覆蓋率達(dá) 80%，污水處理率達(dá)到 70%以上，自來水普及率達(dá) 90%。 （二）抓硬件 ，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。為切實(shí)抓好整改，確保 11 月底市愛衛(wèi)會對創(chuàng)國衛(wèi)復(fù)驗(yàn)全面達(dá)標(biāo)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須要做到以下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)書》的標(biāo)準(zhǔn)要求，丹辦字﹝ 2021﹞ 97 號文件整改意見，召開專題會議，將創(chuàng)建和整改任務(wù)分解到人頭，制定任務(wù)分配表，落實(shí)責(zé)任人和具體辦公人員，夯實(shí)責(zé)任，不折不扣整改落實(shí)好文件要求。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的申報(bào)程序，今年 6 月份縣政府向市愛衛(wèi)會遞交了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城申請，市愛衛(wèi)會于 7 月 2 28 日和 9 月 5 日分別對我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城進(jìn)行了暗訪調(diào)研和基礎(chǔ)評估工作，在反饋會上，反饋我縣 9 大項(xiàng) 43 個(gè)方面問題和 43 條建議。當(dāng)前，要在短時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建市級文明縣城任務(wù)，創(chuàng)衛(wèi)通過市級復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)，必須抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，集中力量進(jìn)行突破。這些問題都嚴(yán)重影響著我縣三創(chuàng)達(dá)標(biāo)的進(jìn)程，必須要下大力氣整改，切實(shí)予以解決。五是部門職能發(fā)揮不夠。部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范，數(shù)量不達(dá)標(biāo)，配置標(biāo)準(zhǔn)較低。三創(chuàng)各項(xiàng)工作日常監(jiān)管不到位，大部分單位資料不完善，缺失過程性資料。四是創(chuàng)建工作長效管理機(jī)制不健全。開展三創(chuàng)工作活動(dòng)無聲勢，社會效果不明顯，創(chuàng)建主題活動(dòng)氛圍不濃，宣傳不夠扎實(shí)深入，存在死角死面，輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮。建成區(qū)內(nèi)無旱廁，戶改廁、學(xué)校改廁任務(wù)十分艱巨。特別是專業(yè)集貿(mào)市場建設(shè)不到位，管理不規(guī)范；按照標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)下水道管網(wǎng)的覆蓋率要大于 80%，生活污水處理率要達(dá)到 70%以上，而我縣目前只能達(dá)到 30%，污水管網(wǎng)覆蓋率嚴(yán)重偏低。目前三創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，一些重點(diǎn)項(xiàng)目尚未啟動(dòng)實(shí)施，嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作進(jìn)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力。一些鎮(zhèn)、部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不高，重視不夠，存在偏差，導(dǎo)致思想上存在麻痹和僥幸，作風(fēng)上存在浮躁和虛夸，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中相互推諉扯皮，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”。 其次，我們工作中還暴露出許多問題。國家園林縣城創(chuàng)建要在衛(wèi)星拍照測算達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，涉及六個(gè)方面， 54 個(gè)評價(jià)指標(biāo)， 95 項(xiàng)考核內(nèi)容，由國家抽調(diào)專家隨機(jī)抽取路線實(shí)際查看驗(yàn)收，創(chuàng)建難度也非常巨大。創(chuàng)建過程中要實(shí)施“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”，開展“十項(xiàng)整治活動(dòng)”和“十大主題實(shí)踐活動(dòng)”，圍繞“八大環(huán)境”建設(shè)和一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，涉及 36 個(gè)指標(biāo)名稱、 124 個(gè)創(chuàng)建內(nèi)容、 361 項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，還要完成 4 向特色指標(biāo)、 60 項(xiàng)硬性指標(biāo)。在今年 7 月份和 9月份，市愛衛(wèi)會組織專家于對我縣創(chuàng)建國衛(wèi)工作分別進(jìn)行了暗訪調(diào)研和基礎(chǔ)評估工作，反饋會上，市愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作得出了“省衛(wèi)成果出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，與國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)差距較大的結(jié)論”，做出了“整改兩個(gè)月以觀后效，決定能否向省愛衛(wèi)會推薦 XX 縣創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)工作的決 定”。就衛(wèi)生縣城而言，要完成九大任務(wù)， 32 項(xiàng)相對指標(biāo)， 18 項(xiàng)絕對指標(biāo)， 15 項(xiàng)禁止指標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)施 51XX 市建