【正文】 防制單獨(dú)考核，全縣 95%的單位、超市、酒店、賓館、“六小行業(yè)”、社區(qū)等都將面臨接受檢查，面廣、點(diǎn)多、任務(wù)重，難上加難。在今年 7 月份和 9月份，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織專家于對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)衛(wèi)工作分別進(jìn)行了暗訪調(diào)研和基礎(chǔ)評(píng)估工作，反饋會(huì)上，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作得出了“省衛(wèi)成果出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，與國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)差距較大的結(jié)論”，做出了“整改兩個(gè)月以觀后效，決定能否向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦 XX 縣創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)工作的決 定”。 省級(jí)文明縣城創(chuàng)建也不簡(jiǎn)單。創(chuàng)建過(guò)程中要實(shí)施“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”，開(kāi)展“十項(xiàng)整治活動(dòng)”和“十大主題實(shí)踐活動(dòng)”，圍繞“八大環(huán)境”建設(shè)和一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，涉及 36 個(gè)指標(biāo)名稱、 124 個(gè)創(chuàng)建內(nèi)容、 361 項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，還要完成 4 向特色指標(biāo)、 60 項(xiàng)硬性指標(biāo)。對(duì)今年來(lái)講，必須通過(guò)市級(jí)文明縣城達(dá)標(biāo)驗(yàn)收命名，明年才能申報(bào)省級(jí)文明縣城。國(guó)家園林縣城創(chuàng)建要在衛(wèi)星拍照測(cè)算達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，涉及六個(gè)方面， 54 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)， 95 項(xiàng)考核內(nèi)容，由國(guó)家抽調(diào)專家隨機(jī)抽取路線實(shí)際查看驗(yàn)收，創(chuàng)建難度也非常巨大。因此，面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，如果我們不加快工作步伐 ，扎實(shí)落實(shí)工作任務(wù)，完成三創(chuàng)工作就可能是一句空話。 其次，我們工作中還暴露出許多問(wèn)題。一是“三創(chuàng)”工作重視不夠。一些鎮(zhèn)、部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度不高，重視不夠，存在偏差，導(dǎo)致思想上存在麻痹和僥幸，作風(fēng)上存在浮躁和虛夸，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中相互推諉扯皮，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”。為了讓各部門熟悉創(chuàng)建工作，縣三創(chuàng)辦也專門印制了冊(cè)子，下發(fā)到各單位，但至今仍有單位未能對(duì)照指標(biāo)認(rèn)真研究，沒(méi)有系統(tǒng)的分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)自己承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)心中沒(méi)數(shù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力。有些干部存在創(chuàng)衛(wèi)是掃出來(lái)的、創(chuàng)文是說(shuō) 出來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，但實(shí)際上在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)園中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占很大比值。目前三創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，一些重點(diǎn)項(xiàng)目尚未啟動(dòng)實(shí)施，嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作進(jìn)展。 2021 年、 2021 年兩年實(shí)施創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 47 個(gè)，目前開(kāi)工建設(shè)的占到 30%，欠賬較大。特別是專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不到位，管理不規(guī)范；按照標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)下水道管網(wǎng)的覆蓋率要大于 80%，生活污水處理率要達(dá)到 70%以上，而我縣目前只能達(dá)到 30%，污水管網(wǎng)覆蓋率嚴(yán)重偏低。自來(lái)水覆蓋率低，部分社區(qū)沒(méi)有自來(lái)水，達(dá)不到 90%的要求。建成區(qū)內(nèi)無(wú)旱廁，戶改廁、學(xué)校改廁任務(wù)十分艱巨。 三是創(chuàng)建工作宣傳氛圍不濃。開(kāi)展三創(chuàng)工作活動(dòng)無(wú)聲勢(shì)，社會(huì)效果不明顯，創(chuàng)建主題活動(dòng)氛圍不濃，宣傳不夠扎實(shí)深入，存在死角死面，輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。“十大整治活動(dòng)”推進(jìn)力度不大，職能部門之間也還沒(méi)有建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，沒(méi)有形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力，沒(méi)能充分發(fā)動(dòng)群眾參與到創(chuàng)建中來(lái)，難以走出“整治 — 回潮 — 再整治”的怪圈，“十大主題活動(dòng)”個(gè)別牽頭單位至今未拿出切實(shí)可行的工作方案，有的活動(dòng)方案缺乏內(nèi)涵和可操作性，活動(dòng)效果不佳，沒(méi)有起到宣傳、教育、提高、促進(jìn)三創(chuàng)工作的作用。四是創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。組織保障機(jī) 制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查機(jī)制等不夠健全，使創(chuàng)建工作推進(jìn)沒(méi)有連續(xù)性。三創(chuàng)各項(xiàng)工作日常監(jiān)管不到位，大部分單位資料不完善，缺失過(guò)程性資料。健康教育工作開(kāi)展缺乏針對(duì)性，基本方法掌握不夠，宣傳不到位，資料不完整，活動(dòng)資料邏輯性差，存檔不規(guī)范。部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范，數(shù)量不達(dá)標(biāo)，配置標(biāo)準(zhǔn)較低。縣城容貌管理效果差，市政基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生活垃圾填埋處理不規(guī)范。五是部門職能發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在有些職能部門創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不夠明晰，業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)不暢，牽頭作用未能有效發(fā)揮，工作中監(jiān)督不夠、保持不夠、創(chuàng)造 性不夠，僅僅依靠突擊活動(dòng)、突擊動(dòng)員支撐創(chuàng)建工作，日常性、長(zhǎng)效性做不到，直接導(dǎo)致了市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、公共場(chǎng)所生活飲用水、病媒生物防制、社區(qū)衛(wèi)生等管理粗放，反彈嚴(yán)重；食品安全隱患多，操作不規(guī)范，衛(wèi)生狀況差；生活飲用水安全狀況令人擔(dān)憂，水質(zhì)細(xì)菌超標(biāo)；公共場(chǎng)所衛(wèi)生沒(méi)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，消殺設(shè)施不到位；病媒生物防制工作經(jīng)費(fèi)不能滿足每月監(jiān)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等工作需要。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響著我縣三創(chuàng)達(dá)標(biāo)的進(jìn)程，必須要下大力氣整改，切實(shí)予以解決。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)整改 創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城的內(nèi)容多、 指標(biāo)細(xì)、任務(wù)重，頭緒繁雜，涉及面廣，考核嚴(yán)格。當(dāng)前，要在短時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建市級(jí)文明縣城任務(wù)，創(chuàng)衛(wèi)通過(guò)市級(jí)復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)，必須抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，集中力量進(jìn)行突破。 (一 )抓整改，著力確保創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)。按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的申報(bào)程序，今年 6 月份縣政府向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)遞交了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城申請(qǐng)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)于 7 月 2 28 日和 9 月 5 日分別對(duì)我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城進(jìn)行了暗訪調(diào)研和基礎(chǔ)評(píng)估工作，在反饋會(huì)上，反饋我縣 9 大項(xiàng) 43 個(gè)方面問(wèn)題和 43 條建議。這些問(wèn)題和建議上個(gè)月已于丹辦字﹝ 2021﹞ 97 號(hào)文件印發(fā)到各單位，并明確了整改落實(shí)意見(jiàn)、責(zé)任 人和完成時(shí)限。為切實(shí)抓好整改，確保 11 月底市愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)復(fù)驗(yàn)全面達(dá)標(biāo)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須要做到以下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)書》的標(biāo)準(zhǔn)要求，丹辦字﹝ 2021﹞ 97 號(hào)文件整改意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議，將創(chuàng)建和整改任務(wù)分解到人頭，制定任務(wù)分配表，落實(shí)責(zé)任人和具體辦公人員，夯實(shí)責(zé)任，不折不扣整改落實(shí)好文件要求。二是建立任務(wù)臺(tái)賬，倒排工期，落實(shí)銷號(hào)制度， 11 月 20 日前要向縣委、縣政府交賬；實(shí)行落實(shí)任務(wù)報(bào)告制度，每星期五 12 點(diǎn)前向兩辦督查室、三創(chuàng)辦報(bào)告任務(wù)進(jìn)度。 （二）抓硬件 ，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。要緊扣三創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)、縣城污水管網(wǎng)、城區(qū)供水、建筑垃圾填埋場(chǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城市承載能力。下水道管網(wǎng)覆蓋率達(dá) 80%，污水處理率達(dá)到 70%以上，自來(lái)水普及率達(dá) 90%。抓好縣城公廁、城區(qū)改廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政設(shè)施配套工程，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)無(wú)旱廁，垃圾容器化覆蓋率、無(wú)害化處理率、糞便無(wú)害化處理率達(dá) 80%，密閉清運(yùn)率 100%。啟動(dòng)實(shí)施江南、江北、西河、東河、劉家河的“五化”工程、文化內(nèi)涵提升工程和背街小巷的“五化”建設(shè)，城區(qū)主次干道亮化、硬化率達(dá) 95%，保潔時(shí)間不少于 12 小時(shí) 。通過(guò)采取“植樹(shù)增綠、拆墻拓綠、見(jiàn)縫插綠、立體掛綠、樓頂植綠”等措施，使城區(qū)機(jī)關(guān)單位院內(nèi)、家屬區(qū)綠地、草地面積達(dá)總面積 30%，人均不低于 5 平方米，力爭(zhēng)營(yíng)造一個(gè)“城在林中、人在景中”和“抬頭見(jiàn)綠、出門賞綠”的和諧美景。加快丹江一橋、江濱北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城區(qū)公墓及殯儀館等市政重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成丹江三橋、金山路、丹江四橋等后續(xù)建設(shè)工程任務(wù)，達(dá)到三創(chuàng)的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。要抓好縣城街燈、夜景的設(shè)計(jì)和建設(shè)，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設(shè)和管理，不斷增強(qiáng)城市夜景特色魅力，達(dá)到一街一 特色一街一景觀，使整個(gè)城市變得更加俏麗多姿，打造丹鳳亮麗的城市名片。 第五篇：在全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話 同志們： 今天，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)幕了。這次會(huì)議是在“十七大”和十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議勝利召開(kāi)的大背景下召開(kāi)的，是一次全面貫徹十七大及中省有關(guān)會(huì)議精神，服務(wù)大局，堅(jiān)持以旅促農(nóng)，推動(dòng)我省旅游業(yè)全面發(fā)展的會(huì)議。因此，這是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：圍繞加快社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩大主題，總結(jié)交流我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村旅游管理和“創(chuàng)建”工作，加快培育和壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。一會(huì)，景省長(zhǎng)還要就我省的鄉(xiāng)村旅游工作做重要講話。下面，我先根據(jù)今年全省旅游工作的安排部署，就全省鄉(xiāng)村旅游及創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、鄉(xiāng)村旅游工作成效顯著 近年來(lái)，我省鄉(xiāng)村旅游在國(guó)家旅游局和省委省政府的大力倡導(dǎo)與高度重視下，在全省各級(jí)黨委政府的正確引導(dǎo)、積極推動(dòng)和大力扶持下，各級(jí)旅游、農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門努 力加強(qiáng)管理，農(nóng)村基層組織積極響應(yīng)，廣大農(nóng)民群眾積極參與，充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成就和豐富的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)生態(tài)等資源，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場(chǎng)，大力開(kāi)展旅游活動(dòng)，取得了良好效果，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求，做強(qiáng)做大全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。 截至目前，全省有 22 個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展了創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）活動(dòng)，其中，寶雞市扶風(fēng)縣于 2021 年 11 月通過(guò)了國(guó)家旅游局“創(chuàng)強(qiáng)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，躋身于全國(guó)首批 17 個(gè)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”行列。西安市臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、戶縣，寶雞市眉縣、咸陽(yáng)市乾縣、淳化縣，銅川市耀州區(qū)，漢中市漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣、勉縣、留壩縣，延安市黃陵縣，安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣，商洛市柞水縣、商南縣等 16 個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)了省級(jí)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并于今年 1 月被命名為“陜西省旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”。 自 2021 年以來(lái)，全省一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和工礦企業(yè)踴躍參與了“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，其中，有 52 個(gè)單位通過(guò)了國(guó)家旅游局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，有 11 個(gè)單位通過(guò)國(guó)家旅游局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“全國(guó)工 業(yè)旅游示范點(diǎn)”。 戶縣農(nóng)民畫莊、金臺(tái)西府天地、棗園村文化旅游演藝廳、城固桔園、柞水東甘溝、禮泉縣袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地、漢濱毛壩田園等一大批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，在省、市、縣各級(jí)政府及旅游部門的大力支持下，通過(guò)招商引資、科學(xué)規(guī)劃、精心施工，相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了良好的引導(dǎo)示范作用。 全省廣大農(nóng)民群眾因地制宜，自主創(chuàng)新，積極創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成了一支鄉(xiāng)村旅游的生力軍，不僅為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做出了積極貢獻(xiàn)，而且為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，為加快農(nóng)民致富增收奔小康發(fā)揮了良好地促 進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已發(fā)展至 10000 多個(gè)，年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到 3 萬(wàn)元的農(nóng)戶超過(guò) 4000家。 在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面奔小康步伐的高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游，定政策、出措施、促發(fā)展；各相關(guān)部門也高度重視，大力支持，積極配合，極大地推動(dòng)了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重道遠(yuǎn) 近 10 年，我省鄉(xiāng)村旅游獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，尤其是黨的十六大以來(lái)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指引下，旅游行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)大局 意識(shí)，積極采取有效措施，推動(dòng)全省鄉(xiāng)