【正文】 供稿：得力其爾鄉(xiāng)政府 。 要改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式，通過采取討論交流、巡回輔導(dǎo)、結(jié)對幫扶、現(xiàn)代化媒體施教和有 重點、分層次地組織黨員外出參觀等靈活多樣的方式，提高教育活動的吸引力和感染力，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用要通過黨員來體現(xiàn)。要落實以村務(wù)、黨務(wù)公開為重點的村務(wù)監(jiān)督制度，積極實行村務(wù)點題公開、財務(wù)徹底 公開，充實公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的程序、拓寬公開的渠道，增強村務(wù)、黨務(wù)公開的真實性和實效性。要健全黨內(nèi)民主與農(nóng)村基層民主有效銜接的工作機制，使黨組織的主張通過村民代表會議或村民會議決策的形式，轉(zhuǎn)變成全體村民的共同意志和自覺行動。要堅持集體土地承包租賃、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)經(jīng)費籌集和建設(shè)承包方案等與 農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的村級重大事項由村民代表會議和村民會議討論決定。黨支部要依法領(lǐng)導(dǎo)和組織好村委會換屆選舉、村委會主任及委員罷免、村民代表選舉等工作，充分保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)。 深化村級民主政治建設(shè)。要建立村黨支部向黨員和群眾服務(wù)承諾制度，大力開展為群眾辦實事、辦好事活動，并做到年初公開承諾，年底公開辦理結(jié)果。 要緊緊圍繞群眾在生產(chǎn)、生活等方面的實際需求，健全村級管理服務(wù)體系，大力加強農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系 、農(nóng)村信息化體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系、農(nóng)民生活服務(wù)體系、農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 進(jìn)一步做好服務(wù)群眾的工作。針對農(nóng)村資源、人口、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會狀況等不同條件以及各村功能定位、發(fā)展方向等不同 目標(biāo)要求，制定個性化考核標(biāo)準(zhǔn)，采取自評、互評、黨員群眾評議等多種方式，科學(xué)評價村干部綜合素質(zhì)、工作業(yè)績，嚴(yán)格獎懲。在堅持集中授課、座談研討、經(jīng)驗交流、學(xué)歷進(jìn)修、外出參觀考察等培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，探索建立村干部培訓(xùn)教育基地，積極開展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動，重點做好“三個代表”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策，以及管理知識、經(jīng)濟知識和法律知識的教育培訓(xùn)，加強對農(nóng)村基層干部群眾觀點、政策觀念、法制觀念的教育。要加強和改進(jìn)村級后備干部隊伍建設(shè)，健全村級后備干部選拔、培養(yǎng)、管理制度，加強后備干部的實踐鍛煉和傳幫帶工作，鞏固擴大“百千萬工程”活動的成果，積極培養(yǎng)農(nóng) 村后備人才，努力營造人才輩出的良好局面。要積極探索公開選拔、機關(guān)下派、回請能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記，同時鼓勵素質(zhì)好、能力強的大學(xué)畢業(yè)生、鄉(xiāng)后備干部到村任職，拓寬村級干部的選任渠道。 三、關(guān)于新形勢下鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的幾點思考 在新的形勢下，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，從以下五個方面做起： 必須切實加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村呈現(xiàn)出社會關(guān)系復(fù)雜化、經(jīng)濟主體多元化、就業(yè)方式多樣化等特點，村黨支部傳統(tǒng)的活動方式受到了很大沖擊。調(diào)研中，有 ％的干部認(rèn)為黨支部開展工作的出發(fā)點和落腳點是“落實上級黨委意圖”；有 ％的黨員和群眾代表認(rèn)為黨支部在解決村民關(guān)心的熱點、難點問題上做得不夠；有 13％的群眾認(rèn)為黨支部在維護(hù)農(nóng)民利益上做得不夠。在這種新的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊、工作方法簡單，不善于利用民主和法制的方法把支部的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動的情況有也時有發(fā)生。 領(lǐng)導(dǎo)和駕馭村民自治的機制有待進(jìn)一步完善。調(diào)研中，有一部分黨員和村干部認(rèn)為自己最需要提高的是“發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的能力”。部分村黨支部干部的能力素質(zhì)與農(nóng)村改革、發(fā)展新形勢和新任務(wù)的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識不迫切，民主作風(fēng)較差，法制觀念不強，對發(fā)展市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)見能力、解決能力都比較差， 還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑，影響了黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。在充分肯定農(nóng)村黨支部較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時，也清醒地看到，在新的形勢下，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用還存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)在： 村黨支部班子成員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。村里每年春秋都開展以“清垃圾、清草垛、清路障、清糞堆、清院落”為主要內(nèi)容的“五清”環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。如今的杜代溝村正在全力實施亮化美化工程，年底前，將修截洪溝 3200 延長米；在主街道安裝路燈 40 盞；砌能安裝燈具的標(biāo)準(zhǔn)大門垛 120 對；在街道兩側(cè)栽種花草。包扶單位旗林業(yè)局幫助解決樹苗，在村主街道兩側(cè)共栽植垂柳樹 萬棵。在拓寬取直道路工作中，要拆除幾十家的院墻和數(shù)十個大門垛子，黨員王海波、董艷祥主動說：“我先拆”，老上訪戶楊志友也積極主動地把自家價值上千元的大門垛推倒了，在他們的帶動下，先后拆除 80 多個大門垛子，拆除院墻 2500延長米，群眾沒有一聲怨言。 五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的環(huán)境基礎(chǔ) 2021 年杜代溝村確定為旗級新農(nóng)村建設(shè)試點村后，村里聘請齊齊哈爾設(shè)計院的專 家，對全村進(jìn)行了規(guī)劃，開通了七橫四縱主街道。在他的帶動下，全村的修路任務(wù)都能保質(zhì)保量的完成。老黨員王恒忠在每年的修路過程中，都要帶頭修出一條示范路段。全村噴灌設(shè)備達(dá) 300 多套，抗旱水箱達(dá) 200 余個，使得春旱時全鄉(xiāng) 3 萬多畝土地得到有效澆灌，可為農(nóng)民增收 300 多萬元。截止目前，共打井 549 眼。 2021 年村班子又積極向上級爭取項目，修建了 1500 多延長米、內(nèi)寬 20 米的引水渠，確保了農(nóng)民的莊稼和房屋不受侵害。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，籌集資金 6 萬多元。 四是迎難而上、破解瓶頸，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ) 杜代溝村東面有座山，每次遇到暴雨時，山上的雨水混著泥沙就會形成山洪，直接威脅 360 戶居民的生命安全和幾千畝地的收成，成為制約農(nóng)民增收的最大瓶頸，這也是前幾屆村班子想解決，但一直也沒能解決好的問題。為了增加農(nóng)民收入，村黨支部積極引導(dǎo)村民走“加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展牧業(yè)、依靠科技、多種經(jīng)營”的致富路子，多次邀請農(nóng)技人員對黨員群眾進(jìn)行重點培訓(xùn)，并利用“黨員電教家庭播放點”和遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行普及培訓(xùn)，讓全村黨員干部和部分村民 都掌握 1 至 2 門適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的不斷推廣，大大拓寬了農(nóng)民致富的本領(lǐng)。俗話說“村看村、戶看戶 、群眾看黨員、黨員看支部”，杜代溝村民于海堂看到村黨支部一班人率領(lǐng)黨員們干得紅紅火火，他也于 2021 年投資 15 萬元建起了日生產(chǎn) 2021 塊的空心磚廠，解決了 20 余人的就業(yè)問題。農(nóng)民每年實現(xiàn)增收 100 余萬元。另一方面由村黨支部牽頭，村里和七名黨員經(jīng)過多方考察論證，以貸款和自籌的方式共同出資 115 萬元興建了日加工百噸馬鈴薯的大型淀粉廠。 二是走訪調(diào)查、化解矛盾，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的群眾基礎(chǔ) 新班子組建后，首先把村里的工作重點放在信訪問題上，針對上該戶的反映強烈的村里帳目亂和招待費高問題，進(jìn)行了走訪、調(diào)查，并把情況反映到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委及時派出工作組對杜代溝村存在的問題進(jìn)行了處理，對有問題的村干部進(jìn)行了處罰，給群眾一個滿意的答復(fù)；另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，對村里的帳目、集體資產(chǎn)的經(jīng)營情況、扶貧貸款、救災(zāi)物資的發(fā)放等群眾普遍關(guān)心的問題全部實行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，得到了群眾的理解 ,密切了干群關(guān)系，黨支部的凝聚力明顯增強。先后實行了黨建責(zé)任區(qū)制度、村“兩委”成員和黨員目標(biāo)化管理責(zé)任制度，并與村“兩委”班子成員簽定了實績考核目標(biāo)管理責(zé)任狀，從而激發(fā)了村兩委成員的工作積極性和主動性。為了改變落后現(xiàn)狀，鄉(xiāng)里于 2021 年對杜代溝村班子進(jìn)行了調(diào)整，一些黨性強、作風(fēng)正、懂知識、有干勁的青年進(jìn)入村“兩委”班子。是什么原因使杜代溝村在短短的幾年時間發(fā)生了翻天覆地的變化呢？經(jīng)過調(diào)研 ,我們了解到他們充分發(fā)揮了黨支部在村級事務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。幾年來，杜代溝村黨支部以爭創(chuàng)“五個好”為目標(biāo)，緊緊抓住“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這個思路，充分發(fā)揮黨支部在村級事務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，狠抓農(nóng)村基層組織與經(jīng)濟工作的結(jié)合，重點實施“農(nóng)業(yè)立村、工業(yè)強村”發(fā)展戰(zhàn)略，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，有效促進(jìn)了全村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，使得杜代村 由原來一個貧窮落后的小山村，發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。為了研究探索新形勢下村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實現(xiàn)途徑和有效形式，日前，我們對杜代溝村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的狀況進(jìn)行了 深入的調(diào)查研究。農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，在民族團結(jié)各方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核 心作用，我們就一定能把祖國的新疆建設(shè)得越來越美好。 改革開放 30 多年來，我國之所以取得世所罕見的巨大成就，同黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)分不開。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭，最終落實到提高干部隊伍素質(zhì)、提高基層組織戰(zhàn)斗力、提高新形勢下群眾工作能力上。各級黨委要特別關(guān)心長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部，讓干部愿意扎根新疆、建設(shè)新疆、奉獻(xiàn)新疆；大力選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部；把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成 為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 新疆干部隊伍總體是好的，各族干部赤誠于心、奉獻(xiàn)于行，獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終生，這種擔(dān)當(dāng)精神、奉獻(xiàn)精神是做好新疆工作的精神動力。無論是把社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)落實到具體工作各方面，還是在多領(lǐng)域諸層面筑牢民族團結(jié)的生命線，都迫切需要建設(shè)一支政治上強、能力上強、作風(fēng)上強的高素質(zhì)干部隊伍。 治疆方略確定之后，各級干部就是決定因素。 總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是歷史和時代賦予黨的職責(zé)使命。 第四篇：人民日報評論員：充分發(fā) 揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 人民日報評論員：充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 —— 六論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神 原標(biāo)題：人民日報評論員：充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 六論學(xué)習(xí)貫徹總書記新疆工作座談會重要講話精神 黨的領(lǐng)導(dǎo)核