【正文】 可以說，上上下下對(duì)“三農(nóng)”的政策傾斜、重視程度和投入力度是前所未有的，極大地調(diào)動(dòng)起 了農(nóng)民的積 。之所以這樣說，一是我們遇到了多年少有的政策傾斜。 認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。 其他各項(xiàng)指標(biāo)完成情況比較良好。分行業(yè)來看，除焦炭行業(yè) 完成收入 3296 萬元、同比減收 710 余萬元、下降 以外，煤炭、橡膠、鑄造、食品加工、建筑、飲食、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)均有不同程度的增長(zhǎng)，但由于焦炭行業(yè)稅收基數(shù)大、其它行業(yè)比重較小，未能扭轉(zhuǎn)財(cái)政收入增幅過低的局面。二是產(chǎn)銷率回落，上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷率為 ，比去年同期回落 5 個(gè)百分點(diǎn)。 40 戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，利潤(rùn) 3387 萬元，利稅 7130 萬元，分別比去年同期增長(zhǎng) 22. 和 。規(guī)模以上企業(yè)涉及的 14 個(gè)行業(yè)中，有 13 個(gè)行業(yè)同比增長(zhǎng)，有 8 個(gè)行業(yè)的增速在 40 以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長(zhǎng) 4 、 和 。規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年同期有不同程度的增長(zhǎng)，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長(zhǎng) 和 。 全縣納入統(tǒng)計(jì)口徑的 40 戶規(guī)模以上企業(yè)上半年完成工業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) ％，工業(yè)總量和經(jīng)濟(jì)效益整體呈現(xiàn)“三增兩落”的特點(diǎn)。從構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的 、 和 39；從貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為 5. ；從拉動(dòng) 作用看，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 和 個(gè)百分點(diǎn)。 今年以來，面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、環(huán)保措施日趨嚴(yán)厲、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生等復(fù)雜多變的形勢(shì)，全縣上下采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)變化，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了來之不易的成績(jī)。 一、過去的半年極不平凡。今天，我們召開全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，目的只有一個(gè)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取積極措施，落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同志們，全面深化改革是一場(chǎng)硬仗，今年改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地上下功夫，以嚴(yán)和實(shí)的精神狀態(tài)、行動(dòng)上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)改革事業(yè)向前推進(jìn)。全面深化改革工作推進(jìn)以來，我們出臺(tái)了《工作機(jī)制》《督查辦法》等工作制度，實(shí)施了對(duì)涉改部門單位的督查考核，起到了推進(jìn)改革、督導(dǎo)工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強(qiáng)化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)勇挑重?fù)?dān)、推進(jìn)改革的熱情和動(dòng)力，確保各項(xiàng) 改革任務(wù)落地見效。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務(wù)，認(rèn)真制定本部門的改革方案及臺(tái)帳，做到目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、季度進(jìn)度要求和成果形式“五明確”，并按季度報(bào)送改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保改革任務(wù)全面完成。要敢于打破常規(guī)動(dòng)奶酪，特別是要針對(duì)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資、財(cái)稅、生態(tài)文明體制、司法體制等改革，要敢于沖破部門利益格局，從全局統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。改革關(guān)鍵在人，要抓好關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持一把手抓改革，改革抓一把手，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)總書記“四個(gè)親自”要求，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革制度，帶頭抓調(diào)研、帶頭抓推進(jìn)、帶頭抓調(diào)度，對(duì)領(lǐng)銜包抓的改革要一抓到底，保證實(shí)效。要認(rèn)真研究推進(jìn)改革工作中可能出現(xiàn)的新情況 和新問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建設(shè)，尤其要注重在摸清摸透基礎(chǔ)上做深做好，步子一旦邁出去，就得踩準(zhǔn)走穩(wěn)，落實(shí)到底?！案母锊皇且粋€(gè)框，什么都往里面裝”，不能把常規(guī)工作當(dāng)作改革工作，區(qū)委改革辦、各專項(xiàng)小組、各涉改部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，謀劃好本領(lǐng)域本部門改革專題，要聚焦改革、靶向施策，真正做到“發(fā)展出題、改革解題”，要通過調(diào)研知道群眾需要什么、知道企業(yè)發(fā)展需要什么，順應(yīng)黨情民心所向聚焦改革發(fā)展所需，把基本情況摸透搞清，把關(guān)鍵問題吃透找準(zhǔn)。同時(shí)，按照“四個(gè)有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實(shí)際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅(jiān)決改，打造一批如“干部心理測(cè)試”“服務(wù)群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動(dòng)宣傳新模式”的南鄭亮點(diǎn)，南鄭樣本。尤其是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境方面，要切實(shí)落實(shí)中省市會(huì)議精神，以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以刀口向內(nèi)的魄力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少審批環(huán)節(jié)，完善辦事規(guī)則、降低辦理事限、降低企業(yè)成本，努力推動(dòng)“最多跑一次”改革落實(shí)，扎實(shí)搞好“營(yíng)商 環(huán)境提升年”各項(xiàng)工作，加快促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。三要緊扣重點(diǎn)推動(dòng)改革工作。二要立足南鄭長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃改革，當(dāng)前，南鄭正處于加快發(fā)展、爭(zhēng)先 進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨多重優(yōu)勢(shì)疊加的重大戰(zhàn)略機(jī)遇（撤縣設(shè)區(qū)、南區(qū)劃轉(zhuǎn)、高鐵時(shí)代），也面臨諸多考驗(yàn)，譜寫南鄭追趕超越建設(shè)“四個(gè)南鄭”新篇章，必須堅(jiān)持開放、改革、創(chuàng)新發(fā)展主線。一要緊盯中省市改革做好對(duì)標(biāo) ，不斷強(qiáng)化對(duì)標(biāo)意識(shí)，緊盯黨的十九大的改革部署，緊扣落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”的新精神、新內(nèi)容，對(duì)標(biāo)中省市 2021 年改革事項(xiàng)，謀劃好全年改革任務(wù)。 二、堅(jiān)持改革再深入，科學(xué)謀劃夯實(shí)全年改革工作“惟其艱難，方顯勇毅”?！保?，站在新時(shí)代新高度謀劃和推進(jìn)改革，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制 藩籬。全面深化改革工作如何在新時(shí)代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動(dòng)上再抓實(shí)。下面我就改革工作講幾點(diǎn)意見： 一、堅(jiān)持思想再解放，推動(dòng) 改革工作再提升 2021 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年， 40 年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，這些成績(jī)的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。 第四篇： 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話 同志們 :今天的會(huì)議，是區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組 2021 年召開的第一次會(huì)議，主要任務(wù)是研究當(dāng)前的改革工作，同時(shí)，對(duì)全年的改革進(jìn)行動(dòng)員、部署。各級(jí)各部門要一如既往地重視改革工作宣傳，要結(jié)合實(shí)際多調(diào)研總結(jié) xx 改革成效，多宣傳推廣鎮(zhèn)巴改革經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的改革輿論氛圍，在提升 xx 知名度的同時(shí)，為考核進(jìn)位加分，為 xx 發(fā)展凝聚力量?？h委改革辦已經(jīng)將總結(jié)及有關(guān)資料向市委改革辦報(bào) 送，近期，在加強(qiáng)與市委改革辦聯(lián)系匯報(bào)的同時(shí)，要積極與縣考核辦溝通，按要求整理完善各類檔案資料，做好迎接市對(duì)縣考核準(zhǔn)備，各專項(xiàng)小組和職能部門要全力做好配合。 三是圍繞目標(biāo)考核，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。各專項(xiàng)小組、各職能部門要加強(qiáng)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解改革新動(dòng)向和新任務(wù)，抓緊梳理匯總，特別是已經(jīng)明確的改革任務(wù)，不再等待 2021 年改革工作要點(diǎn)通知，可提前推進(jìn)。對(duì)于正在推進(jìn)中的改革事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根、持續(xù)見效。全面深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的事業(yè)，不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)停滯不前，我們要不斷增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)超前謀劃、持之以恒落實(shí)。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí) ，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開放 40周年。三是堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變，這是全面深化改革必須堅(jiān)持的原則我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。這次會(huì)議提出了“三個(gè)不能變” ,即，無論改什么、改到哪一步，一是堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變 。十九大報(bào)告明確提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下面，我就近期改革工作推進(jìn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是圍繞十九大精神宣講，持續(xù)加強(qiáng)改革理論學(xué)習(xí)。原則同意這個(gè)方案，請(qǐng)縣政府辦、縣編辦根據(jù)會(huì)議討論情況，修改完善后按程序送審簽發(fā)。對(duì)于行動(dòng)遲緩、工作不力的，要提出批評(píng)，責(zé)令整改 。要 暢通群眾訴求反饋渠道，建立公眾評(píng)議制度，由群眾對(duì)各部門 (單位 )窗口審批服務(wù)工作做出滿意度評(píng)價(jià)，定期公開評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。各級(jí)各部門站在加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制中的重要性和必要性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體要求，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，真正做到機(jī)構(gòu)到位、職能到位、人員到位、事項(xiàng)到位、授權(quán)到位、監(jiān)督到位。 ?? 請(qǐng)大家提出修改意見。原則同意這個(gè)方案，請(qǐng)縣編辦根據(jù)會(huì)議討論情況，修改完善后按程序送審簽發(fā)。要通過推行法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)這一契機(jī)，進(jìn)一步提升縣人民醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步凸顯公益性質(zhì)，推動(dòng)健康扶貧，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展。監(jiān)事會(huì)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)患者公眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系?？h醫(yī)院作為改革試點(diǎn)，既要有摸著石頭過河的未知探索性，更要有提供借鑒的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)性，因此務(wù)必抓好抓實(shí)。?? 開展法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)是全面深化事業(yè)單位改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。 下面，審議《 xx 縣人民醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，請(qǐng)縣編辦對(duì)方案起草情況進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)要加強(qiáng)專門工作培訓(xùn)，積極溝通，相互配合，建章立制，規(guī)范運(yùn)行。此外，在律師參與信訪工作的規(guī)范管理過程中，需要注意引導(dǎo)律師參與信訪的積極性主動(dòng)性，既要合理支持，又不能完全搞攤派 。三是律師的服務(wù)性優(yōu)勢(shì)。二是律師的中立性優(yōu)勢(shì)。其三大優(yōu)勢(shì)值得我們利用和發(fā)揮，一是律師的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。 ?? 請(qǐng)大家提出修改意見。原則同意《關(guān)于全面開展行政公益訴訟的實(shí)施意見》，請(qǐng)縣檢察院根據(jù)會(huì)議討論情況，修改完善后，按程序?qū)徍炗“l(fā)?？h檢察院要緊緊圍繞全縣工作大局，深入學(xué)習(xí)把握中央決策部署和立法精神，把握公益這 個(gè)核心 ,把重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上 ,依法履行法律監(jiān)督職能 ,嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，確保案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。?? 建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是加強(qiáng)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益保護(hù)、促進(jìn)法治政府建設(shè)的重大制度設(shè)計(jì)，是推動(dòng)民事和行政訴訟制度改革的重要制度安排，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。 下面，審議《 xx縣人民檢察院關(guān)于全面開展行政公益訴訟的實(shí)施意見》，請(qǐng)縣檢察院作起草說明。各級(jí)各部門要加強(qiáng)相關(guān)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，徹底轉(zhuǎn)變觀念，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)，切實(shí)致力于保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。其二，法治政府建成，是全面深化改革的迫切需要，改革發(fā)展的可靠保障 。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)，違法必追究。它集陽光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府于一身，包括了從決策到執(zhí)行，以及監(jiān)督整個(gè)過程的法制化 。 ?? 請(qǐng)大家提出修改意見。原則同意這個(gè)方案，請(qǐng)縣住建局根據(jù)會(huì)議討論情況，修