【正文】 同志們，千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。要完善供銷合作社理事會會議集體決策機(jī)制，建立常務(wù)理事會制度，確保理事會在重大決策中的法定地位。供銷社要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)供銷合作社組織中黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把黨的全 面領(lǐng)導(dǎo)寫入各級供銷合作社及其經(jīng)營服務(wù)組織章程，并認(rèn)真按照章程規(guī)定，定期召開社員代表大會。加強(qiáng)監(jiān)審工作隊(duì)伍建設(shè)，建立由聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)懂財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程、法律、經(jīng)營管理等專業(yè)人員組成本級社內(nèi)部審計(jì)人才庫。要健全監(jiān)事會組織機(jī)構(gòu)，盡快解決市、縣區(qū)社監(jiān)事會組織不健全、監(jiān)事會主任長期缺位、監(jiān)事會辦事機(jī)構(gòu)虛設(shè)及工作 人員不足等問題，并依法依章推進(jìn)社有企業(yè)和基層供銷合作社監(jiān)事會建設(shè)。完善監(jiān)事會監(jiān)督工作機(jī)制，探索建立上下級社、社企監(jiān)事會工作指導(dǎo)和報告機(jī)制，重大事項(xiàng)函詢和調(diào)查機(jī)制，建立健全監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。組織參加或舉辦 X 至 X 期供銷綜合改革交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。探索建立機(jī)關(guān)公務(wù)員到企業(yè)掛職鍛煉薪酬制度，激勵廣大干部職工到 公司創(chuàng)業(yè)。 三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格要求每一名黨員遵守黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處 分條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)的權(quán)威。 二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過開展培訓(xùn)調(diào)研、聘請專家授課、外出考察培訓(xùn)等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。 一是加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)。市級農(nóng)合會要切實(shí)發(fā)揮對成員協(xié)會和下級農(nóng)合會 統(tǒng)領(lǐng)作用，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)合會要按照自愿原則，廣泛吸收行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、新鄉(xiāng)賢、農(nóng)村能人等會員加入，將農(nóng)合會服務(wù)覆蓋到村、到農(nóng)戶。 三是建設(shè)好農(nóng)合會體系。 2021 年，各縣區(qū)供銷社要選擇 X 個條件成熟的行 政村，采取公司 +村級供銷社 +農(nóng)戶運(yùn)營模式，探索成立以村干部為法人代表，村委會和公司為股東，種田大戶、小農(nóng)戶為社員的四星級村級綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、社務(wù)三務(wù)合一，黨建、村建、社建三建合一的目標(biāo)任務(wù)。 二是培育好村級綜合社。要不斷完善基層社內(nèi)部管理，規(guī)范基層社與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，著力開展資金互助業(yè)務(wù)，建立多種形式的利益共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民收益。 一是恢復(fù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社。為全力打造我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，培育我市冷鏈物流行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，建設(shè)冷鏈物流中心（物流園區(qū)）和示范基地，構(gòu)建覆蓋全市的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈保障體系。 三是引進(jìn)冷鏈物流項(xiàng)目。各縣區(qū)社要依托本地食用菌龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，發(fā)展規(guī)模化種植，帶動農(nóng)戶優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)。 二是做大食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。整合市一片葉子公司的茶葉電商交易平臺、 X 九泥茶葉基地和全市知名的茶產(chǎn)業(yè)基地，積極引進(jìn)省茶業(yè)集團(tuán)公司和省瀟湘茶業(yè)公司來合作，著力打造我市茶葉品牌，做強(qiáng)做大我市茶產(chǎn)業(yè)平臺。 2021 年，各縣區(qū)社要完善好和運(yùn)營好縣級運(yùn)營中心，積極配合市社電商平臺公司做好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和布局；要突出抓好線上線下融合，加快網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，實(shí)現(xiàn)線上線下互動發(fā)展 ，并抓好供銷惠萬家的品牌塑造；要落實(shí)好供銷電商扶貧項(xiàng)目。 二是實(shí)施供銷惠萬家工程。主要采取市建服務(wù)平臺、縣建服務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建服務(wù)中心、村建綜合服務(wù)社的建設(shè)模式，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的供銷現(xiàn)代惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，全力打造全市最大的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，解決農(nóng)民種田難、種田貴的問題。有 條件的縣區(qū)社可以參照市社做法，對社有企業(yè)實(shí)行四化管理，真正提升為農(nóng)綜合服務(wù)能力。實(shí)行社企分開，推動由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，通過組建供銷集團(tuán)公司的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)來開展對參控股企業(yè)的管控。建立參控股公司目標(biāo)管理責(zé)任制和公司管理人員獎懲機(jī)制，對各參控股公司和管理人員實(shí)行目標(biāo)管理，以提升公司管理人員工作積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性。對社有企業(yè)管理由過去委派管理人員的管理模式轉(zhuǎn)化為公司集團(tuán)化管理的管理模式，改變過去單打獨(dú)斗的劣勢，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。督促社有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善財(cái)務(wù)管理、會務(wù)管理、檔案管理、人事管理、投資決策、資金使用、風(fēng)險防控等一系列制度，提高管理的精細(xì)化水平。 （一）打造一個社有資產(chǎn)管理平臺 以市社資產(chǎn)公司為平臺，整合其它 X 家參控股公司，擬組建供銷集團(tuán)公司，實(shí)行供銷社機(jī)關(guān)與集團(tuán)公司兩塊牌子、一套人馬的二合一經(jīng)營管理模式，對供銷社所有參控股公司實(shí)行四化管理。 為充分發(fā)揮供銷社在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用，全市供銷合作社系統(tǒng)今年工作的具體任務(wù)、目標(biāo)和措施，歸結(jié)起來就是抓好 X 工程。我們要增加高效環(huán)保的新型農(nóng)資供給，從源頭減少環(huán)境壓力。中央 一號文件提出持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效健全農(nóng)村