【正文】 有害因素分析，則是找出系統(tǒng)中可能產(chǎn)生持續(xù)性危害的物質(zhì)根源，并評估其等級。能量、有害物質(zhì)的失控是造成事故的主要原因，失控主要體現(xiàn)在設(shè)備故障、人失誤、管理缺陷、環(huán)境因素等四個方面。故存在能量、有害物質(zhì)和失控是事故的根本致因，事故的產(chǎn)生均源自生產(chǎn)過程中存在危險、有害因素。通常二者并不加以區(qū)分，而統(tǒng)稱危險、有害因素，主要是客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 34 附件 1 危險、有害因素分析過程 危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。 Samp。 本報告僅對 XX 化工 目前安全現(xiàn)狀進行評價，若有如下四種情況之一： （ 1） 生產(chǎn)場所改建、擴建、遷移； （ 2） 儲存場所改建、擴建、遷移； （ 3） 擴大生產(chǎn)經(jīng)營品種和范圍； （ 4） 周圍環(huán)境發(fā)生變化。 安全評價小組采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法 、 預(yù)先危險分析、事故樹分析等方法對 XX 化工 危險化學(xué)品生產(chǎn)進行綜合分 析評價，發(fā)現(xiàn) XX 化工 存在一些事故隱，但現(xiàn)已全部完成整改，因此評價小組結(jié)合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》中的 24 條審查內(nèi)容 ,得出如下結(jié)論： 深圳市 XX化工有限公司 在 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程中存在的風(fēng)險程度可以接受，其生產(chǎn)條件 滿足安全生產(chǎn)要求， 符合安全生產(chǎn)許可證延期換證條件 。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 32 下水的安全要求。 清凈下水措施分析結(jié)論 依據(jù)《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工 作的緊急通知》（安監(jiān)總?；?[2020]10 號）的要求，通過對 XX 化工 事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染措施進行論證和評估后，提出的不符合要求項全部整改完成。 （ 3） 自然條件對 XX 化工 有一定的影響，在采取相應(yīng)的防護措施后，其風(fēng)險程度是可接受的。 安全條件分析結(jié)論 （ 1） XX化工 內(nèi)在的危險、有害因素和企業(yè)可能發(fā)生的各類事故，對企業(yè)周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活影響在可接受的范圍內(nèi)，能 滿足安全生產(chǎn)條件要求。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 31 素是通風(fēng)情況和火源問題。 （ 3） 通過預(yù)先危險分析可知防止生產(chǎn)車間和儲存場所火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息事故的發(fā)生，必須嚴格執(zhí)行預(yù)先性危險分析法所列舉的防范措施，把這些防范措施真正落實到生產(chǎn)儲存過程中，防止事故的發(fā)生。整改詳細情況見附件10。 根據(jù)《重大危險源辨識》（ GB182182020）進行辨識， XX 化工 生產(chǎn)、儲存場所未構(gòu)成重大危險源。 根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》 (國務(wù) 院令第 445 號 )進行 辨識， XX 化工 生產(chǎn)中使用的甲基苯屬于 易制 毒化 學(xué)品。 Samp。 （ 2）防止環(huán)境污染的清凈下水措施的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)編入事故應(yīng)急預(yù)案。 （ 15）廠內(nèi)所有建筑物均應(yīng)設(shè)防雷設(shè)施，并應(yīng)定期向相關(guān)部門申報檢測，取得防雷裝置檢測合格證。 （ 13）作業(yè)場所根據(jù)《安全色》 （ GB28932020 ） 、 《安全標志》（ GB28941996） 的要求增設(shè)安全警示標志。使其處于完好狀態(tài)，以確保有效使用。 Samp。 （ 9）在爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境，所有電氣設(shè)備、工藝 機泵、設(shè)備容器、金屬構(gòu)架及管道均應(yīng)按國家標準做可靠接地。 （ 7）非防爆車輛嚴禁進入甲類作業(yè)場所。 （ 5）加強生產(chǎn)、儲存場所通風(fēng)，出現(xiàn)問題應(yīng)及時維修，保證通（排）風(fēng)系統(tǒng)的正常運行，定期對車間內(nèi)的有毒氣體濃度進行檢測。 （ 3）在廠區(qū)、儲存場所設(shè)置嚴禁煙火標志、禁止帶火種、 禁止穿化纖服裝、禁止穿帶釘鞋等禁止標志，必須戴防毒面具、必須戴防護手套等指令標志。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 28 場所、設(shè)施、裝置、消防與電氣方面的對策措施 （ 1）注意作業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生，保持清潔、干燥，物品擺放整齊，保持道路通暢。 （ 9）按國家相關(guān)規(guī)定要求，進行危險化學(xué)品登記和管理。急救器材配置應(yīng)包括防火服、安全帶、安全繩、空氣呼吸器、長管呼吸器、防毒面具、急救藥品、急救藥箱等。 （ 7）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品場所應(yīng)按相關(guān)標準和規(guī)范配齊消防設(shè)施和急救器材。 （ 5）向危險化學(xué)品供應(yīng)單位索要危險化學(xué)品的中文安全技術(shù)說明書及安全標簽，并經(jīng)常性的組織員工學(xué)習(xí)，掌握危險化學(xué)品的危險特性。容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存，并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。 （ 2）危險化學(xué)品搬運時應(yīng)輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、重壓、倒置。 Samp。安全投入的費用包括用于改善安全設(shè)施；更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表；加強從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)；按國家標準為從業(yè)人員配備勞動保護用品等。 （ 12）公司應(yīng)確保安全投入，按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企 [2020]478 號）規(guī)定的標準提取安全費用。 （ 10）建議和華發(fā)泡沫廠開展聯(lián)合消防演習(xí)，特別針對 TDI 可能發(fā)生的中毒事故。 （ 7）開展安全檢查，包括崗位日常安全檢查、安全生產(chǎn)管理人員日常巡查、定期綜合性安全大檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、隱患整改跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生。按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 26 防中毒和窒息知識和安全法規(guī)。要嚴格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，定期對職工進行技術(shù)培訓(xùn)，考試合格者方能上崗。企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過省安全生產(chǎn)職能培訓(xùn)部門舉辦的危險化學(xué)品主要負責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)，取得《廣東省危險化學(xué)品主要負責(zé)人安全資格證書》和《廣東省危險化學(xué)品安全管理人員安全資 格證書》后持證上崗，如遇人員變動也應(yīng)重新取證；特種作業(yè)人員員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門 培訓(xùn) ，取得特種作業(yè)人員操作證后方能上崗，并安規(guī)定進行復(fù)審。 （ 3）建立考核制度，加強對執(zhí)行安全規(guī)章制度與安全操作規(guī)程的考核。 （ 2）健全安全生產(chǎn)組 織機構(gòu)。人員變動時應(yīng)及時更換。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 25 10 安全對策措施與建議 管理方面（制度、組織、人員）的對策措施 （ 1）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度的落實，落實責(zé)任人。大量有毒物質(zhì)泄漏可能帶來嚴重的人員傷亡和環(huán)境污染。 XX 化工 使用的 2丁氧基乙醇 具有一定的毒害性，其它中、高閃點易燃液體溶劑，揮發(fā)出的氣體也都具有一定的毒害性 ，如工作人員長期處于含有毒物質(zhì)的環(huán)境中， 不但人員吸入其蒸氣會中毒和窒息，有的經(jīng)皮膚接觸吸收也會造成中毒和窒息事故。 XX 化工 有專門的安 全管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，對于突發(fā)的安全事故，也制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案。其次是從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中吸入、食入和接觸甲基苯等危險化學(xué)品，從而發(fā)生中毒和窒息事故。 Samp。 （ 2） XX 化工 完善了廠區(qū)內(nèi)的清凈下水工程，設(shè)置了容積約 50m3 的事故收集池，生產(chǎn)車間和倉庫四周設(shè)置了污水管道，事故狀態(tài)的污水進入污水池 匯集后， 由專業(yè)機構(gòu)回收處理 。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 23 8 清凈下水措施分析結(jié)果 對照《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》（安監(jiān)總?；?[2020]10 號）和《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作的通知》（粵安監(jiān) [2020]79 號）的文件規(guī)定和要求， XX 化工 的 “清凈下水 ”措施如下： （ 1）生產(chǎn)車間及關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備均設(shè)置有泄漏物料收容裝置，一旦設(shè)備發(fā)生泄漏，即可通過收容裝置進行收容，回收后處置。 （ 8） XX化工 自 2020年取得《安全生產(chǎn)許可證》以來， 內(nèi)部的生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等都未發(fā)生變化。 （ 7） XX 化工 編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，同時組織員工進行事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練工作， Samp。 （ 5） XX 化工 重視對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員均 送省有關(guān)安全培訓(xùn)機構(gòu)接受安全再教育；安全主任經(jīng)深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局培訓(xùn)合格持證上崗；特殊作業(yè)人員均 經(jīng) 有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗；其他從業(yè)人員均經(jīng)公司內(nèi)部培訓(xùn)合格，持證上崗。 （ 4） XX 化工 在事故管理方面制定了《事故管理制度》，發(fā)生事故后嚴格執(zhí)行事故管理制度中的 “四不放過 ”原則。 （ 2） XX化工 生產(chǎn)條件符合安全生產(chǎn)條件 24項的要求。 Samp。 預(yù)先危險性分析（ PHA）結(jié)果 根據(jù) XX 化工生產(chǎn)、儲存的實際情況，通過 預(yù)先危險分析法 ，其 生產(chǎn)車間、危險化學(xué)品倉庫的 固有危險程度 見表 61： Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 19 6 定性、定量分析安全評價內(nèi)容的結(jié)果 安全檢查表分析評價結(jié) 果 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準、規(guī)范的規(guī)定，本評價組利用安全檢查表法 對 XX 化工 的周邊環(huán)境及平 面布置、生產(chǎn)車間、倉庫、公輔設(shè)施和安全管理共 5 個單元 76 項檢查內(nèi)容進行評價，共有 13 項內(nèi) 容不符合安全要求， 15 項 需進行相應(yīng)整改。 重大危險源分析結(jié)果 深圳市 XX 化工有限公司 生產(chǎn)過程中使用、儲存大量易燃易爆物品，其中 甲 基苯、 二甲苯異構(gòu)體混合物 、乙酸正丁酯為《重大危險源辨識》（ GB182182020）所列危險物質(zhì)，按照重大危險源計算結(jié)果， XX 化工 生產(chǎn)和儲存場所均未構(gòu)成重大危險源，不需要進行重大危險源申報，但應(yīng)按重大事故隱患的要求加強管理。 易制毒化學(xué)品辨識結(jié)果 根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》 (國務(wù) 院令第 445 號 )進行 辨識， XX 化工 生產(chǎn)中使用的甲基苯屬于 易制 毒 化 學(xué)品。 萬利化工也屬油漆生產(chǎn)企業(yè)，火災(zāi)危險性比較大，一旦發(fā)生火災(zāi)，有可能波及到 XX 化工，因此雙方應(yīng)簽定安全協(xié)議。 企業(yè)周邊單位或居民生活對企業(yè)影響的分析結(jié)果 周 邊單位或居民生活產(chǎn)生的火災(zāi)危險性對 XX 化工 的影響程度不大，在 Samp。因此企業(yè)內(nèi)在的火災(zāi)危險性對周邊單位或居民生活的影響程度在可接受范圍內(nèi)。 Samp。主要危險、有害因素分析的結(jié)果如表 51。主要物料的危險特性見附件。 表 41 評價方法的選擇 序號 評價單元 評價方法 1 周邊環(huán)境及平面布置 安全檢查表 2 安全管理 安全檢查表 3 生產(chǎn)車間 安全檢查表、事故樹分析、預(yù)先危險性分析、作 業(yè)條件危險性評價 4 倉庫 安全檢查表、預(yù)先危險性分析、事故樹分析 5 公用工程 安全檢查表 Samp。根據(jù) XX 化工 實際情況，本次安全評價將評價系統(tǒng)劃分為 5 個評價單元：（ 1）周邊環(huán)境及平面布置評價單元；（ 2）生產(chǎn)車間評價單元；（ 3）倉庫評價單元；（ 4）公輔設(shè)施評價單元；（ 5）安全管理評價單元。填發(fā)需補充的資料清單和隱患整改建議書 客戶整改回復(fù)、現(xiàn)場驗收 危險有害因素辨識、選擇評價方法、劃分評價單元 評價報告專家審核、修改 評價報告印刷、裝訂 評價報告交付委托單位 公司相關(guān)證件 公司生產(chǎn)、儲存資料 公司安全管理制度 國家有關(guān) 法律法規(guī)、標準、規(guī)范 組成評價小組 分析評價、建議補充的安全對策措施 編制 評價報告 Samp。 Samp。 （ 3）報告編寫階段 匯總整理第二階段提出的各種資料、數(shù)據(jù)，對照國家