【正文】 估算依據(jù) （ 1） 建筑工程參照 1998 年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 XX 單價(jià)表》計(jì)算。 53 第 十 章 投資估算與資金籌措 估算說明及依據(jù) 估算說明 項(xiàng)目建設(shè)投資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按照國家計(jì)委發(fā)布的 “建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) ”的要求和規(guī)定進(jìn)行編制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目， 也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件訂立書面合同。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)從招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取 ， 其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員數(shù)的三分之二 。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) （ 1） 開標(biāo)由招標(biāo)人主持、在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 （ 4） 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人少于三個(gè)人時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 6） 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。 本工程要求資質(zhì)在一級(jí)，面向全國公開選擇投標(biāo)人。 投標(biāo)人的資質(zhì)要求具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)。 3）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用 。 1） 規(guī)劃招標(biāo) 為保證經(jīng)濟(jì)合理、有效的使用土地和空間，提 高 規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，本項(xiàng)目要求面向全國公開選擇投標(biāo)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求具有甲級(jí)規(guī)劃資質(zhì)。 公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 招標(biāo)程序 招標(biāo) 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體 程序如下： （ 1） 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。在招標(biāo)過程中要遵循公平、公開、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮 短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉 。 （ 7） 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。 （ 5） 設(shè)備定貨及安裝：進(jìn)行項(xiàng)目所需設(shè)備的購買、安裝及調(diào)試。 （ 3） 施工準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購，場(chǎng)地平整。項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下 7 個(gè)部分： （ 1） 前期工作：可研報(bào)告編制的報(bào)批及準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 （ 4） 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受有關(guān)部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制的竣工驗(yàn)收。要把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。要把好項(xiàng)目變更關(guān)。 投資控制是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，需要方方面面共同努力。當(dāng)施工進(jìn)度延誤時(shí)，要協(xié)助承包方查找原因，并督促其制訂科學(xué)合理的趕工措施；密切注意關(guān)鍵路線項(xiàng)目各重要事件的進(jìn)展，逐旬、逐月檢查承包人員、原材料及施工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)情況及進(jìn)度的實(shí)施情況；完善現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進(jìn)展的外部條件和干擾因素，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；編制和建立用于進(jìn)度控制和施工記錄的各種圖表，便于及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，同時(shí)也可作為進(jìn)度控制和合同管理的依據(jù)。 項(xiàng)目施工前期的進(jìn)度控制及準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制的前提和基礎(chǔ)。對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析研究，細(xì)化工程質(zhì)量控制流程，補(bǔ)充完善監(jiān)理細(xì)則文件，并在監(jiān)理過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)；精心組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作；把好單項(xiàng)工程開工關(guān)，在單項(xiàng)工程開工前必須認(rèn)真審查施工技術(shù)措施，檢查開工準(zhǔn)備情況，重點(diǎn)從影響本項(xiàng)目質(zhì)量的人員投入、 施工設(shè)備、材料和工藝等方面進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按照規(guī)范要求及時(shí)檢查進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常的要及早處理；嚴(yán)格按規(guī)定做好每道工序驗(yàn)收工作，重視試驗(yàn)驗(yàn)證，以試驗(yàn)數(shù)據(jù)督導(dǎo)施工；在實(shí)施過程中，以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為重點(diǎn)，進(jìn)行全過程跟蹤 46 監(jiān)督；對(duì)監(jiān)理指令及質(zhì)量問題處理要追蹤到底，認(rèn)真落實(shí)。 質(zhì)量控制。 （ 2） 實(shí)行工程監(jiān)理制 項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 項(xiàng)目管理 本項(xiàng)目管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重，項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要專款專用，嚴(yán)禁挪用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督， 制定獎(jiǎng)懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。為保證項(xiàng)目如期完成，可成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成精簡(jiǎn)、高效的管理機(jī)構(gòu)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。加強(qiáng)溝通，創(chuàng)造條件。加強(qiáng)與政府各有關(guān)部門的溝通，充分利用各項(xiàng)政策。另為部分員工購買意外傷害險(xiǎn)，作為激勵(lì)。 員工利益保障 1）用工合同 按照勞動(dòng)管理部門要求，公司與每一個(gè)員工都要簽訂勞動(dòng)用工合同。同時(shí)在 ISO管理體系制訂相應(yīng)條例，規(guī)定公司必須與涉及公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的人員簽訂保密合同，防止公司機(jī)密對(duì)外泄露。充分體現(xiàn)公司、部門和員工的利益共同體關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范 ，制定有系列規(guī)章制度，如《經(jīng)營(yíng)管理制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》、《生產(chǎn)、安全、環(huán)保管理制度》、《職工守則》、《勞動(dòng)用工制度、工資制度》、《職工培訓(xùn)、考勤、升級(jí)與獎(jiǎng)賞制度》、《職工福利制度》和其他必要的規(guī)章。 項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)董事、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行正常監(jiān)督，檢查公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。 公司管理 項(xiàng)目單位將嚴(yán)格按照 國家制訂的《公司法》有關(guān)規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠信經(jīng)營(yíng)，依法納稅。 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，并注重對(duì)現(xiàn)代化服務(wù)手段的運(yùn)用，鼓勵(lì)并組織參加繼續(xù)教育，以不斷提高服務(wù)水平。采用面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)聘職位、明董事會(huì) 總經(jīng)理 人力資源部 財(cái)務(wù)部 業(yè)務(wù)部 各院所中心 監(jiān)事會(huì) 行政部 護(hù)理院 醫(yī) 院 老年大學(xué) 護(hù)理中心 文化中心 健身中心 服務(wù)中心 療養(yǎng)院 科技中心 旅行社 養(yǎng)老院 42 確職責(zé)、合理分工 ， 充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。管理人員、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員 及其他人員 根據(jù)國家有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置。成立顧問委員會(huì)，邀請(qǐng)有聲望有技能的老同志和專家作為顧問委員，對(duì)園區(qū)的工作進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)。實(shí)行股份制，組成董事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。根據(jù)各方面 分 析，本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境和生態(tài)不會(huì)產(chǎn)生影響。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目是公用社會(huì)福利性項(xiàng)目，投入運(yùn)營(yíng)后沒有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。 40 焚燒爐的選用要符合 CJ/T30831999《醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)》污染物排放濃度要小于 GWKB—1999《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》即煙塵 2100mg/m3，煙氣黑度林格曼 0—1 級(jí)， CO＜ 100mg/m3 ， NOx ＜ 500mg/m3 ，需通過環(huán)保部門驗(yàn) 收后，方可通過煙囪排放，排氣筒高度 20 米以上。廢水處理后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可排入污水排放管網(wǎng)。 （ 3） 醫(yī)療 垃圾 治理 ① 醫(yī)療廢渣治理 擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的垃圾危害較大的是醫(yī)療垃圾（如一次性針管、輸液器、棉球、紗布等）按國家標(biāo)準(zhǔn)要求，送醫(yī)院專用的垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒，其它生活垃圾和鍋爐煤渣集中收集后，委托環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)處理。 （ 2） 固體廢棄物以及生活垃圾的治理 對(duì)于本項(xiàng)目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn)輸。 （ 5） 施工單位應(yīng)安排好廢棄物的處理計(jì)劃，運(yùn)輸計(jì)劃，按規(guī)定路線運(yùn)輸，并不定期檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。 （ 3） 對(duì)于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止揚(yáng)塵。 治理方案 項(xiàng)目建設(shè)期的治理 （ 1） 對(duì)于工程建設(shè)期的交通，各種設(shè)備及材料的運(yùn)輸要避讓 運(yùn)輸 高峰時(shí)間。 對(duì)環(huán)境的主要影響為： 生活污水、廢水、廢棄物以及生活垃圾。 （ 5） 施工期間將產(chǎn)生 一些 廢棄物，如車輛載物過多時(shí)將導(dǎo)致沿 38 途廢棄物散落等，都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。 （ 3） 施工期的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)龋貏e是夜間，施工的噪聲 有可能 影響周圍居民的正常生活。 （ 2） 程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)直至施工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。 項(xiàng)目 在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過程中 將 實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理措施，盡量避免對(duì)環(huán)境造成不良影響。因此 ， 項(xiàng)目地的發(fā)展前景非 常廣闊。提高 工作人員得 安全意識(shí)，自覺做好安全防范工作。 （ 2）設(shè)置消防水管，室外配置地上式消防栓； 配 置合適的滅火劑、滅火器材和足夠的水源。本項(xiàng)目 消防 設(shè)施和措施主要包括以下幾方面內(nèi)容： （ 1）在總圖布置中，各建筑物之間的距離應(yīng)滿足防火規(guī)范要求。 消防措施 本項(xiàng)目消防設(shè)施根據(jù)建設(shè)部頒布的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJI6—87（ 1997 版）進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要消防隱患是火。 （ 2） 供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。 （ 6） 健全能源管理制度和機(jī)構(gòu) ， 各裝置均安裝能源計(jì)量表計(jì) 量 ,并明確管理責(zé)任 ， 防止水、氣等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。合理利用熱能，盡可能避免能量的不合理轉(zhuǎn)換。 （ 3） 積極利用自然源（如太陽能等）及可再生能源，重視回收廢熱余熱，充分利用自然光，合理采用人工照明，優(yōu)先選用高效、長(zhǎng)壽的節(jié)能光源和燈具（如采用高壓的鈉燈、金屬鹵素?zé)簦?，并采用組合控制開關(guān)，分區(qū)分功能控制，按需自動(dòng)切換開關(guān)和調(diào)節(jié)亮度，以獲得節(jié)能的最佳效果。 （ 2） 對(duì)空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采曖空調(diào)設(shè)備，合理確保供熱（冷）指標(biāo)。 技術(shù)節(jié)能 （ 1） 采用節(jié)能型的 設(shè)備 、泵和電動(dòng)機(jī)等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力求接近額定值，使運(yùn)行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對(duì)壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類和變壓器等用電設(shè)備的耗能和臺(tái)數(shù)要選擇合理布置，力求 35 匹配。 （ 5） 設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以加強(qiáng)對(duì)能源的計(jì)量和管理。 （ 3） 項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 （ 2） 采用合理的建筑體型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。 （ 3） 項(xiàng)目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源。 （ 2） 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。 節(jié)能 節(jié)水原則 （ 1） 合理選擇 、 利用資源。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。 33 第 五 章 節(jié)能 、 節(jié)水 和消防 節(jié)能節(jié)水 必要性 能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對(duì)于我國來說，隨著改革開放的大力推動(dòng)，各行業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。 （ 3）通訊 XX 縣 信息通訊便利，通訊網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。已建成的小水電裝機(jī)容量 萬千瓦。 （ 2） 供電 XX 電力供應(yīng) 以 大電網(wǎng)為主，小水電為補(bǔ)。 項(xiàng)目 按日生活用水量 160Ｌ /人 計(jì) ， 3800 人 160Ｌ /人＝ 608000Ｌ /日 （即 608 噸/天） ， 年用水量為 萬噸； 綠 化 和消防 年用水量為 2360 噸 。 供水 、供電、通訊等建設(shè)條件 （ 1） 供水 水源： 項(xiàng)目 建設(shè)地 有 秀麗的增壩水庫 ，水庫水量充足，水質(zhì)好，有效庫容量大，水量穩(wěn)定， 為項(xiàng)目 建設(shè)用水 、 生活 用水、消防 用水提 32 供了便利的條件。 地震烈度 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011—2021）， XX 縣抗震設(shè)防烈度為 6 度區(qū)，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 。 地形地貌 項(xiàng)目所在地位于 XX 桂中南，在南寧市的北郊， XX 縣的西南部，地形地貌形態(tài)復(fù)雜、類型多樣，中部地勢(shì)平緩，局部分布有低山丘陵，海拔高度 100150 m3，相對(duì)高度一般為 1030 m3，境內(nèi)東北、西南兩側(cè)多有山丘分布。 XX 縣 部分氣象數(shù)據(jù)如下 ： 年平均氣溫 ℃ （ 19802021 年） 其中：一月份平均氣溫 ℃ （ 19792021 年） 七月份平均氣溫 ℃ （ 19792021 年） 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 年平均總降水量 1233mm（ 19802021 年） 31 全年雨水日 天（ 1979—2021） 平均相對(duì)濕度 %（ 1979—2021 年） 年平均日照時(shí)數(shù)