【正文】 XX 省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司 的改革與發(fā)展，引發(fā)了 XX 機(jī)電 領(lǐng)域諸多思考與變化，走出了 XX 機(jī)電行業(yè) 改革 和發(fā)展 的新路程 ， 經(jīng)過歷年擴(kuò)建、重組與改制，企業(yè)不斷發(fā)展壯大 ，為本項目的實施提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持。是皖北地區(qū)最大的煤機(jī)制造企業(yè)，國家煤炭機(jī)電設(shè)備制造行業(yè)的骨干企業(yè)之一。 （ 3）環(huán)境條件 淮北 市城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好；城市聲環(huán)境質(zhì)量一般；地表水環(huán)境總體良好，但部分河段污染仍較重。另外，在區(qū)域內(nèi)人群較集中的地方設(shè)置 必要的公用電話， 盡 可能方便 臨時通訊 需要。 （ 1）排水 區(qū)域排水為雨污分流方式，沿主干道設(shè)置排水管，收集后排入市政雨水管道； 該項目 廠區(qū)內(nèi)有配套的 污水處理站，針對不同的廢水實行 “ 廢水分類收集，分類處理；凈水回用，金屬回收 ” 。 2021 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，財政收入 億元。 淮北 是 一座新興能源 城市 ， 已經(jīng)形成了以煤炭、電力、紡織、釀酒、建材等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，年產(chǎn)原煤 3000 多萬噸，電力裝機(jī)容量 210 萬千瓦，是中國能源基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國塌陷土地復(fù)墾示范區(qū)。 京滬、隴海、符夾等鐵路縱橫東西南北， 6 條國道、省道以及京福、連霍高速公路穿境而過，離徐州觀音機(jī)場 60 公里，至連云港港口 280 公里，是 XX 省距深水港口最近的城市。 社會經(jīng)濟(jì)條件 （ 1）區(qū)域概況及交通條件 淮北市位于 XX 省北部，地處華東地區(qū)腹地，蘇、魯、豫、皖四省之交，北接蕭縣，南臨蒙城，東與宿州比鄰，西連渦陽和河南永城。排泄方式天然狀態(tài)下主要為側(cè)向逕流。S O3—或HCO3—型。根據(jù)區(qū)域資料和井田內(nèi)可采煤層的賦存層位，分為三個含水層 (段 )。砂巖裂隙一般不發(fā)育，單位涌水量q 大多小于 隔水層分布較穩(wěn)定，隔 水性能較好。第二、三含水層地下水補(bǔ)給以側(cè)向逕流為主，越流補(bǔ)給次之，排泄方式主要為側(cè)向逕流。 含水層屬 HCO3—或 HCO3 松散巖類孔隙水：由第四系和上第三系松散層組成，厚度50~259m，略呈東薄西厚的分布規(guī)律。塌陷區(qū)總面積約 22 萬畝，大 小水庫 6 座，年蓄水量可達(dá) 萬 m3?；幢笔腥司Y源為 ，屬資源型缺水城市。最 大凍結(jié)深度 15cm，最大積雪深度 20mm，全年無霜期 210 天以上。極端最高氣溫 ℃ ，最低為一 ℃ 。氣溫年平均值比較適中，介于 14~17℃ 之間。整個地基承載能力尚好，土質(zhì)較均勻。由煤田地質(zhì)鉆探資料知，本區(qū)地層自下而上分別為寒武系、奧陶系中統(tǒng)；石灰系本溪組、太原組；二疊系山西組、下石盒子組、上石盒子組和石千峰組；上第三系上新統(tǒng)和第四系更新統(tǒng)、全新統(tǒng)。 地質(zhì)特征 項目所在區(qū)域地層巖性屬華北地層大區(qū)晉冀魯豫地層區(qū)淮河地 層分區(qū)淮北地層小區(qū)。 廠址所在區(qū)域地勢平坦、系黃泛平原和沙澗平原地帶， 東側(cè) 蕭 淮公路略 高于廠區(qū)用地， 地勢地洼的地方雨季易積水區(qū)內(nèi)無大的河流。 建設(shè)條件 建設(shè)自然條件 地形地貌 淮北市屬淮北平原一部分，市區(qū)東西有寒武、奧陶系地組成的山丘平行延伸兩側(cè)，其余均為平原，平原海拔一般為 ~。 表 41 產(chǎn)品方案表 序號 生產(chǎn)線名稱 月生產(chǎn)能力 備注 1 鍍硬鉻（含乳白鉻） 30 萬平方分米 2 電鍍鋅 30 萬平方分米 3 化學(xué)鍍鎳磷合金 2 萬平方分米 4 低溫鍍鐵 1 萬平方分米 5 焦磷酸銅鍍銅 5 萬平方分米 6 酸洗 500 噸 第五章 項目建設(shè)地點和建設(shè)條件 建設(shè)地點 XX 省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目 建設(shè)地點為 XX 省 淮北市杜集 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 滂汪工業(yè)園 XX 省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地的東南角，北臨生產(chǎn)基地的鍛工車間，南至中芬礦山機(jī)械廠，東起 蕭 淮公路，西至生產(chǎn)基地中央道路。 同時， 該項目還 承擔(dān)淮北市機(jī)械加工行業(yè)的電鍍協(xié)作服務(wù)。 生產(chǎn)規(guī)模和 產(chǎn)品 方案 生產(chǎn)規(guī)模 本項目建成投達(dá)產(chǎn)后，將具備鍍硬鉻（含乳白鉻） 360 萬平方分米 /年 ；電鍍鋅 360 萬平方分米 /年 ；化學(xué)鍍鎳磷合金 24 萬平方分米 /年 ；低溫鍍鐵 12 萬平方分米 /年 ；焦磷酸銅鍍銅 60 萬平方分米 /年 ；酸洗 6000 噸 /年 的生產(chǎn)能力。 電鍍中心建設(shè)預(yù)留 二期發(fā)展空間，在淮北市機(jī)械工業(yè)發(fā)展擴(kuò)大時或?qū)﹄婂冇行碌腻兎N要求時，進(jìn)一步擴(kuò) 大產(chǎn)能和增加新鍍種。同時將化學(xué)鍍鎳磷合金生產(chǎn)線、鍍鐵生產(chǎn)線和酸洗、拋光、電焊修補(bǔ)工段進(jìn)行搬遷改造。 第四章 建設(shè)規(guī)模及 產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模 XX 省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目擬建在淮北市杜集區(qū) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 滂汪工業(yè)園 。 目前，淮北市機(jī)械加工行業(yè)電鍍加工需求每年達(dá) 2 億元人民幣，淮北市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還有大量礦機(jī)廠和機(jī)械廠，表面處理估計每年需求在 億元人 民幣，合計電鍍加工量達(dá)到 億元人民幣。目前，世界制造業(yè)正向我國轉(zhuǎn)移，電鍍工業(yè)技術(shù)面臨非常大的發(fā)展空間。當(dāng)前，電鍍表面處理在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，如 現(xiàn)代電子技術(shù)、微電子技術(shù)、信息通訊技術(shù)等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為當(dāng)今世界 10 項關(guān)鍵技術(shù)之一。所以分工要明確、要細(xì)。此外，在設(shè)備、體制、研究這些方面我們也要逐步改進(jìn)。首先，排水的問題我國重視程度不夠；第二，我國電鍍行業(yè)基礎(chǔ)較差，比如添加劑，基礎(chǔ)化學(xué)來了以后我們搞添加劑，我們基礎(chǔ)化學(xué)水平比較低，造成電鍍行業(yè)也有一定差距，因為電鍍工業(yè)得發(fā)展要靠基礎(chǔ)工藝，而不是看表面處理工業(yè)的發(fā)展。 中國是電鍍大國，各種先進(jìn)技術(shù)在中國都有體現(xiàn)。比如日本的豐田汽車在美國有專門汽車研究所，有兩個表面處理研究室，一個研究涂料、一個是研究電鍍。 隨著信息化和全球化的發(fā)展，日系、美系、歐洲、或者中國，大家都有了一個更快捷的信息獲取和溝通的平臺。第三，專門化的隊伍，研發(fā)的產(chǎn)品一旦進(jìn)入實踐階段就有專業(yè)公司產(chǎn)品進(jìn)行配套，比如說化學(xué)品公司、設(shè)備公司、包括物流公司。像歐洲、美國、日本這些國家，這一點做比較好。第二是機(jī)制和體制，如果國家、政府、研究所、大企業(yè)都重視投入新技術(shù)，那么對于新技術(shù)推廣應(yīng)用就會有很大幫助。比如計算機(jī)行業(yè)發(fā)展迅速，里面線路板，都涉及到鍍層處理。第一就是研發(fā)在前。因此，請求有關(guān)部門要發(fā)動廣大群眾，對非法電鍍企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，讓非法電鍍黑戶像過街老鼠，人人喊打，無一漏網(wǎng)，而且要常抓不懈，防微杜漸，堅決打擊，決不手軟 。這些非法電鍍黑戶的抬頭已給電鍍行業(yè)構(gòu)成了威脅。更嚴(yán)重的是電鍍?nèi)龔U不治理就地排放，直接污染人們所生活的環(huán)境。 搞好電鍍行業(yè)污染整治，首先要堅決打擊取締各類非法電鍍企業(yè)。行 業(yè)協(xié)會是行業(yè)企業(yè)的自己組織，代表了本地區(qū)同行業(yè)企業(yè)的利益，有效行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律職能，規(guī)范行業(yè)自我管理，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)了平等競爭，同時也是本地區(qū)從事該行業(yè)最熟練、最有水平、最有技術(shù)能力的人才的聚集，也最了解本地該行業(yè)現(xiàn)狀。委托電鍍協(xié)會在本市電鍍行業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。上海市安全生 產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、經(jīng)濟(jì)委員會還出臺了 [滬安監(jiān)管?；?2021） 104 號 ]“ 關(guān)于本市電鍍行業(yè)限購買劇毒化學(xué)品氰化物的通知 ” ，加強(qiáng)電鍍單位氰化物用量的審核，由市電鍍行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。要發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這樣做可以把更多 電鍍工業(yè)園外 的電鍍企業(yè)集 中到 電鍍工業(yè)園 中來，這樣既有利我區(qū)基地外電鍍企業(yè)的易地技術(shù)改造，也有效防止它們的污水偷漏排，有利于我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。三樓以上基本上空著派不上用場，又不能作職工宿舍，職工宿舍還得花十幾元一平方米去向農(nóng)民租用。 電鍍企業(yè)高層建筑的利用需要政府政策，以降低生產(chǎn)成本。 電鍍行業(yè)相關(guān) 政策不夠?qū)捤?，管理多頭，規(guī)費(fèi)繁多 電鍍是污染行業(yè)，一部分電鍍企業(yè)生產(chǎn)中使用的氰化 鈉 等一些劇毒化學(xué)品，因此，一些 政府 部門對電鍍行業(yè)談虎色變，甚至像對待制毒單位一樣層層加碼管 理，其實電鍍企業(yè)排污只要認(rèn)真治理，做到達(dá)標(biāo)排放就可以不污染環(huán)境 ，再說電鍍行業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一個重要的行業(yè)，就是在國際上先進(jìn)國家中電鍍行業(yè)也是很受重視的扶植行業(yè)。雖然環(huán)保部門加大執(zhí)法力 度，嚴(yán)查了一批，但是位于農(nóng)村城郊結(jié)合部的小電鍍企業(yè)由于規(guī)模小，隱藏在農(nóng)戶家中，環(huán)保部門無法及時發(fā)現(xiàn)和查處。由于電鍍污水中有很多劇毒化學(xué)成分，即使輸送到污水處理廠，現(xiàn)有的污水處理廠也只能是稀釋后排放，結(jié)果一部分化學(xué)品在沒有處理的情況下就被排出，給環(huán)境造成了一定程度的破壞?；幢笔心壳半婂兤髽I(yè)廠家分散在礦區(qū)及城郊結(jié)合部，大部分企業(yè)污水處理設(shè)施不過關(guān)，甚至有的根本沒有治污設(shè)施。 （ 2）企業(yè)污染比較嚴(yán)重。 XX 省機(jī)電裝備有限責(zé)任公司電鍍車間現(xiàn)有鍍種：鍍鉻 、鍍鋅、鍍鎳、 鍍鐵等四個鍍種， 現(xiàn)有職工 59 人， 專業(yè)技術(shù)人員6 人， 2021 年度完成鍍鋅面積 180 萬平方分米，鍍鎳面積 100 萬平方分米，鍍鉻面積 56 萬平方分米， 電鍍加工產(chǎn)值超千萬。 （ 1）電鍍企業(yè)管理經(jīng)營粗放，主體分散，形不成規(guī)模效 益。 當(dāng)前淮北市城區(qū)電鍍行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 當(dāng)前淮北市有經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)的電鍍企業(yè)廠家 5 家，分別為： 淮北市鋼絲繩廠； XX 省機(jī)電裝備有限責(zé)任公司 電鍍車間；淮北高壓開關(guān)廠電鍍車間； XX 省皖北煤電集團(tuán)有限公司機(jī)械總廠電鍍車間；朔里礦電鍍廠。譬如： 江蘇無錫市征地 2021 畝，建設(shè)了 “ 無錫金屬表面處理科技工業(yè)園 ” ；西安市征地 500 畝，建設(shè)了 “ 中國西安表面精飾工程園 ” ；寧波市征地 500 畝 ，建設(shè)了 “ 寧波市電鍍工業(yè)園區(qū) ” ；蘇州市征地 300 畝，建設(shè)了 “ 電鍍工業(yè)園 ” 。因此，各地政府通過市場調(diào)查、技術(shù)論證，參考國外經(jīng)驗，提出了集中建設(shè)電鍍工業(yè)園的設(shè)想，對電鍍行業(yè)重新定位。 第三章 行業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)品市場分析與預(yù)測 國內(nèi)外 電鍍 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 國外及市外電鍍行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 電鍍工業(yè)技術(shù)是當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工藝，是先進(jìn)制造業(yè)的一個重要組成部分，其特點是應(yīng)用范圍廣，技術(shù)要求高，對工業(yè)產(chǎn)品，特別是國防、機(jī)械、電子產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、新型建材等工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和提升現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)水平具有較高的支撐作用。 項目建成后，采用先進(jìn)的電鍍處理技術(shù)可以大大降低能耗，減少污染，實施清潔生產(chǎn)。由于對廢水實行了集中處理，大量中水可以循環(huán)利用，大部分重金屬可以得到有效地回收，從而大大節(jié)約了水資源，最大限度的提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 XX 省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電 鍍中心建設(shè)項目對淮北市電鍍企業(yè)實施布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將在市區(qū)、礦區(qū)經(jīng)營的所有電鍍企業(yè)搬出市區(qū)，形成進(jìn)區(qū)經(jīng)營生產(chǎn)。現(xiàn)有車間的 強(qiáng)度、高度、防腐、防滲合和通風(fēng)設(shè)備、污水處理設(shè)備等都難以適應(yīng)電鍍清潔生產(chǎn)的要求 。 當(dāng)前淮北市電鍍行業(yè)主體非常分散，分布在礦區(qū)、郊區(qū)、市里及城郊結(jié)合部；一些電鍍企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)老化，市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益低下；一些個體民營企業(yè)非法經(jīng)營、隨意設(shè)點，設(shè)備簡陋、工藝落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重，影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。建設(shè) XX省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目，是針對當(dāng)前電鍍行業(yè)大量消耗資源，經(jīng)營粗放、污染嚴(yán)重的問題，采用現(xiàn)代管理理念、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，加以解決的有效手段。全國人大第二十八次會議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并于 2021 年元月份實施。 綜上所述，擬建項目的 實施 符合國 家 產(chǎn)業(yè)政策及淮北市和杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。 淮北市 經(jīng)濟(jì)委員會、淮北市發(fā)展和改革委員會同意建設(shè) XX 省XX機(jī)電裝備有限責(zé)任公司煤礦綜采綜掘設(shè)備生產(chǎn)基地電鍍中心建設(shè)項目開展前期工作，要求高標(biāo)準(zhǔn)抓好污水處理設(shè)施建設(shè)。擬建項目位于 杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)滂汪工業(yè)園內(nèi)。重點發(fā)展電子信息、新材料、性能源、生物工程四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 XX 省經(jīng)濟(jì)委員會《 XX 省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》該目錄由鼓勵、限制和淘汰三類產(chǎn)業(yè)組成，本項目也屬于 XX 省 允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 項目實施的必要性 項目建設(shè)符合國家有關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》中與擬建項目有關(guān)的規(guī)定有 “ 第三類 淘汰類（十五）其他 （電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰） ” 。 綜上所述，該電鍍中心建設(shè)滿足 XX 省 XX 機(jī)電裝備公司的生產(chǎn)需求，符合淮北市機(jī)械制造業(yè)的合理布局。通過該電鍍中心項目建設(shè)，還能為淮北市龍湖開發(fā)區(qū)、杜集區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烈山區(qū) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相山區(qū)鳳凰山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的機(jī)械加工行業(yè)和用戶提供優(yōu)質(zhì)的金屬表面處理服務(wù)。 項目建設(shè) 有利于服務(wù)淮北市機(jī)械制造行業(yè)。 項目建設(shè) 有利于環(huán)境保護(hù)，有利于環(huán)保部門對重點污染源的監(jiān)管 XX 省 XX 機(jī)電裝備有限責(zé)任公司 “ 退城進(jìn)區(qū) ” 搬遷至 杜集區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 滂汪工業(yè)園，本身已經(jīng)消除了市區(qū)兩個電鍍車間和一個酸洗車間對城區(qū)環(huán)境的污染。園區(qū)內(nèi)有 XX 礦機(jī)、 XX 山河等煤機(jī)制造龍頭企業(yè)。