【正文】
。對土壤養(yǎng)分含量測定表明，園區(qū)土壤 多為森林暗棕壤，有機質(zhì)含量高，腐殖含量變幅在 %～ %之間，平均值為： %；全氮含量 %～%；全磷含量為 %～ %。 肥力是土壤的基本屬性。 （ 2） 吉林省長白山林下中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范園區(qū) （基地） 本項目的 “ 吉林省長白山林下中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范園區(qū) ” 位于琿春市哈達門鄉(xiāng)。下伏細砂 砂，棕紅 灰色，稍濕 潮濕。該場地現(xiàn)狀 地勢平坦，其四周均為 空地 。區(qū)外北部和南部多山，山勢起伏，北高南低，森林山為最高點，海拔 1477m，西南部地勢平坦，有琿春、敬信、春化三處大小不等的盆地，敬信盆地中的防川村，海拔 5m左右，是吉林省的最低處。合作區(qū) 與琿春市老城區(qū)僅一河之隔，琿春河在其北緣流過，區(qū)內(nèi)地勢平坦。 其地理位置詳見附圖 1和附圖 2。合作區(qū)東南 75km 的防川村是中、朝、俄三國交界的鼎足地帶，由此沿圖們江而下 15km 即日 本海，是我國直接進入日本海的唯一通道，也是我國從水路到達俄羅斯、朝鮮東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點 本項目綜合加工廠址 （公司總部） 擬建在琿春市郊，海拔 100－ 150 米。52ˊ 之間，行政區(qū)劃面積 km2，由起步區(qū)和規(guī)劃區(qū)組成，位于琿春河的南側(cè)，隔河與琿春市區(qū)相望。 28ˊ ，北緯 42186。 琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)位于東經(jīng) 130186。因其地處中、俄、朝三國交界處，素有“雞鳴聞三國”的金三角之稱。30ˊ 。 18ˊ ，北緯 42186。 39 建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 琿春市位于吉林省東部的延邊朝鮮族自治州，處于圖們江下游地區(qū)，地理坐標為 129186。 這時，生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場，由施 工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。 竣工驗收 38 2020 年 6 月土建工程竣工驗收。 2020 年 810月種植林下參 120公頃、西洋參 250 公頃、細辛 100 公頃、龍膽草 100 公頃。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運、運輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當?shù)陌才?，保證合理交叉進行。本項目施工內(nèi)容主要有車間改造、圍欄建設(shè)、林蛙池、冷凍庫、蓄水池 、水井及泵房、配電室、庫房的建造。 招標結(jié)束后與中標單位簽訂施工合同，保證施工順利進行。具體招標形式有兩種：公開招標和邀請招標，其中工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工以及普通設(shè)備采用公開招標方式；專業(yè)設(shè)備按采購方式招標。 施工準備 2020 年 8 月項目初步設(shè)計和總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工單位的選定按《中華人民共和國招投標法》和原國家計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)投標范圍和規(guī)定》的規(guī)定對項目的實施進行招標。據(jù)測定， 園區(qū) 主要土壤類型重金屬含量不高，處于正常含量水平 ，土層深厚，排水良好，無污染，是建設(shè)大型綠色道地中藥材基地的理想場所。土壤肥力是土壤物理、化學、生物學性質(zhì)的綜合反映。 因此，本項 目建設(shè)有利于合理規(guī)劃開發(fā)、維護森林資源，促進生態(tài)平衡，實現(xiàn)道地中草藥材林下種植養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要樹種有紅松、魚鱗松、落葉松、沙松、臭松、椴樹、柞樹、黑樺、楓樺、榆樹、色樹、楊樹、白樺、柳樹等，其中柞樹最多，占有林地總蓄積量的 40%左右 。 長白山特殊的地域環(huán)境及生物多樣性對該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣極具代表性。 技術(shù)示范基地 本項目園區(qū)所在地哈達門鄉(xiāng)位于長白山區(qū)，屬于中溫帶季風性海洋氣候 ， 自然資源豐富，是世界著名的天然藥物資源寶庫，被聯(lián)合國劃為“人類與自然保護圈”，被國務(wù)院確定為國家級自然保護區(qū)，那里森林覆蓋率為 %,項目區(qū)氣候溫和濕潤，冬暖夏涼， 59月份平 36 均氣溫 23℃，年平均氣溫 ℃； 雨水充沛 ， 平均降水量 617． 9毫米 ， 蒸發(fā)量 毫米 ； 無霜期長， 年均無霜期為 140160天 ； 該地區(qū)晝夜溫差較大，有利于中藥有效物質(zhì)的積累，提高藥效和質(zhì)量。 （ 3）長期聘用專家參與項目管理，對項目進展情況進行技術(shù)指導，與科研院所合作，定向培養(yǎng)技術(shù)骨干。 技術(shù)獲得方式如下： （ 1）本項目以吉林農(nóng)業(yè)大學中藥材學院、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)所、吉林省中藥材種植（養(yǎng)殖）技術(shù)研究室為技術(shù)依托單位，取得中藥材新品種和生產(chǎn)種植技術(shù)方面的技術(shù)支持。種植初期需要臨時雇傭一定數(shù)量的當?shù)剞r(nóng)民，因種植作物不同數(shù)量不定。 電力負荷 項目用電主要為生產(chǎn)、照明和生活用電，項目用電負 荷按三級標準設(shè)計。吉林省長白山林下中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范園區(qū)電源從哈達門鄉(xiāng)松樹村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所引入，引電距離為 4km,進戶電壓等級為 lOKV,擬在項目區(qū)內(nèi)安裝 630KVA 廂式變電站兩套。 （ 2）供熱 本項目種植基地無采暖設(shè)施，只有公司總部需要用熱，由一臺 4t/h 的鍋爐供給，年燃煤量為 500t/a，能夠滿足冬季采暖需要。 基地內(nèi)建有室外旱廁，少量農(nóng)民清洗衛(wèi)生的污水也是通過潑地自然蒸發(fā)的形式外排 。 可滿足項目生產(chǎn)、生活用水需要。 天，項目生活用水量約為 。 34 綜合加工廠季節(jié)生產(chǎn) 100 天，生產(chǎn) 用水量 約 為 10 t/d，主要用于中草藥沖洗，沖洗廢水排放量為 9t/d。 2020年 2020 年分別種植林下參 1 160、 180、 180、 120 公頃。 2020 年 810月進行林下參、西洋參、細辛、龍膽草的種植，當年種植林下參 100 公頃、西洋參 200 公頃、細辛 100 公頃、龍膽草 100 公頃。 種植養(yǎng)殖基地 ◆ 林下人參 1500 公頃 ◆ 林下西洋參 500 公頃 ◆ 林下細辛 200 公頃 ◆ 林下龍膽草 200 公頃 ◆ 林蛙 2020 萬只（ 10條溝） 加工車間 33 ◆ 藥材加工（烘干）車間 （晾曬場 10000m2，自動化烘干車間 500m2） ◆ 林蛙加工車間 3000 m2（其中林蛙油真空冷凍干燥車間 1500 m2， ◆ 林蛙食品加工車間 1500 m2） 原材料及主要輔助材料供應(yīng) 本項目原輔材料消耗詳見表 1，主要燃料及動力消耗詳見表 2。 本項目主要為 長白山林下中藥材規(guī)范化生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化示范項目 ，總占地面積為 108m2，主要分布在琿春市哈達門鄉(xiāng)內(nèi)，詳見附圖 2。 、性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱： 吉林省長白山林下中藥材規(guī)范化生產(chǎn)加工 產(chǎn)業(yè)化示范項目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點：本項目建設(shè)地點為琿春市哈達門鄉(xiāng)松樹嘴子村，周圍三面環(huán)山，最近居民區(qū)距離種植基地約為 4km 以外的松樹嘴子村。 根據(jù)國務(wù)院 1998 年第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，受吉林合信藥業(yè)開發(fā)有限公司 委托，長春黃金研究院承擔了該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。 本項目的實施，符合國家發(fā)改委關(guān)于利用農(nóng)、林、牧、漁良種快繁技術(shù)促進實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)科業(yè)化的總體思路。吉林省委省政府已明確將建設(shè)中藥材現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地列為發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益經(jīng)濟的重點項目加以實施，并在“十五”期間形成一定規(guī)模。促進農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，培育新的經(jīng)濟增長點，促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，全面提升區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力，擴大琿春的國內(nèi)、外的影響力，實現(xiàn)琿春市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快吉林省生態(tài)省建設(shè) 和東部山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的進程。 因此，在保護森林資源的前提下，建設(shè)林下有機中藥材規(guī)范化生 31 產(chǎn)基地，對于保護和恢復(fù)長白山瀕危物種，建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)林業(yè)和藥材資源的可持續(xù)利用，以及山區(qū)農(nóng)民和林業(yè)工人的增收是非常必要的，具有重大的示范作用和歷史意義。 國家實施“天保工程”以來，林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營模式由采伐為主轉(zhuǎn)向以育林為主，合理開發(fā)利用林下資源，建立林業(yè)生產(chǎn)的立體生態(tài)循環(huán)模式，是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢。野生關(guān)防風是人工栽培關(guān)防風價格的 810 倍。野生藥材的價格是人工種植藥材的 210 倍，甚至幾百倍，仍然供不應(yīng)求。 人工種植（養(yǎng)殖）的中藥材由于過量施用化肥和農(nóng)藥，以及生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，導致中藥材農(nóng)藥和重金屬殘留量超標、質(zhì)量不穩(wěn)定，市場價格低而不穩(wěn)。在長白山區(qū)，由于林業(yè)采伐和傳統(tǒng)的伐林種參業(yè)的發(fā)展，使原始林和天然次生林的面積越來越少，已對長白山的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅，同時，野生藥材資源也受到嚴重的威脅。它們的生存均離不開“森林”。主產(chǎn)人參、西洋參（引種成功）、北五味子、天麻、刺五加、龍芽楤木、黃柏、細辛、龍膽、 平貝母、天南星、東北紅豆杉、中國林蛙、梅花鹿等名貴地道藥材。因此，大力發(fā)展有機無公害中藥材產(chǎn)業(yè)，是確保中藥材和中成藥質(zhì)量，提高我國中藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要措施之一。在國際草藥每年幾百億美元的市場中，我國的中藥僅占 35%，而且大部分是藥材原料。此表最后一格為該項目特征污染物 .其中（ 5） =（ 2） — （ 3） — （ 4） （ 6） =（ 1） +（ 2） — （ 3） 29 建設(shè)項目基本情況 項目名稱 吉林省長白山林下中藥材規(guī)范化生產(chǎn)加工示范園區(qū)建設(shè) 項目 建設(shè)單位 吉林合信藥業(yè)開發(fā)有限公司 法人代表 徐萬友 聯(lián)系人 徐萬友 通訊地址 吉 林省延邊州（自治區(qū)、直轄市） 琿春市（縣） 聯(lián)系電話 04393727678 傳真 3727678 郵政編碼 建設(shè)地點 吉林省琿春市 郊、 琿春市哈達門松樹嘴子村 立項審批部門 批準文號 建設(shè)性質(zhì) 改擴建 新建√ 技改 行業(yè)類別及代碼 P99 占地面積 （平方米） 108 綠化面積（平方米） 總投資 （萬元） 7879 其中：環(huán)保投資（萬元） 94 環(huán)保投資占總投資比例 ％ 評價經(jīng)費 （萬元） 預(yù)期投產(chǎn)日期 2020 年 10 月 工程內(nèi)容及規(guī)模 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國最具民族文化特色和優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著世界回歸自然熱潮的到來，中醫(yī)中藥在世界的影響越來越大。 26 預(yù)審意見： 公章： 經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日 下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見 公章： 經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日 27 審批意見： 公章： 經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日 28 建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表 編號： 審批經(jīng)辦人： 建設(shè)項目名稱 增加 1000噸 /年冷拔管生產(chǎn)項目 建設(shè)地點 XX市 XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū) XX配套區(qū)二期 建設(shè)單位 XX市 XX無縫鋼管有限公司 郵編 214183 電話 3889659 行業(yè)類別 C43 項目性質(zhì) 增項 建設(shè)規(guī)模 1000噸 /年冷拔管 報告類別 報告表 項目設(shè)立批準部門 文號 時間 報告 書審批部門 XX市 XX區(qū)環(huán)保局 文號 時間 工程總投資 300萬元 環(huán)保投資 55萬元 比例 18% 報告書編制單位 國家環(huán)?？偩?XX環(huán)境科學研究所 環(huán)評經(jīng)費 萬元 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量標準 排放執(zhí)行標準 大氣 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 中的二級標準 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 中的二級標準 GB162971996中二級 GB90781996中表 2的二級 地面水 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 中的Ⅴ類標準 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 中的Ⅴ類標準 《污水綜合排放標準》表 4中的二級 噪聲 《城市區(qū) 域環(huán)境噪聲標準》中的 2類標準 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標 準》中的 2類標準 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 Ⅱ級標準 污 染 物 控 制 指 標 控制項目 原有排放量 （ 1） 新建部分產(chǎn)生量 （ 2） 新建部分處理削減量（ 3） 以新帶老削減量 （ 4） 排放增減量 （ 5） 排放 總量 （ 6） 允許