【正文】 本工程的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址可行；建設(shè)方在認(rèn)真落實報告書中提出的各項污染防治措施的前提下，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響較小， 工程建設(shè) 在環(huán)保方面是可行的。 工程建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定并落實好本報告書中提出的“三廢” 治 理措桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 24 施，加強溝通，認(rèn)真對待附近群眾提出的有關(guān)要求與建議，確保本工程建設(shè)和生產(chǎn)運營的順利進行 。 ⑵ 在工程建設(shè)和運營合同制用工和臨時用工方面，盡可能優(yōu)先考慮符合條件的周邊村民，增加其經(jīng)濟收入，帶動周邊村民共同致富。工程建設(shè)和運營主要因廢石和尾礦的堆存對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。征求意見的單位對工程的建設(shè)將給予大力支持，同時希望建設(shè)單位嚴(yán)格按照環(huán)保要求進行工程生產(chǎn)和管理，力求使該工程對當(dāng)?shù)氐木用?、村民生產(chǎn)、生活環(huán)境不受到影響，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護作出更大貢獻。集體意見都認(rèn)為，該工程以桂陽縣 和旺鉛鋅銅礦 為主要開采對象，充分利用了國家礦產(chǎn)資源；工程以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，也帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 ⑤ 被調(diào)查者均對該工程的建設(shè)表示支持，支持率占 100%。 ③ %的 被調(diào)查 者對 本項目建設(shè)最關(guān)心的問題 是工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益，只有%的 被調(diào)查 者最 關(guān)心工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響，沒有人對本工程建設(shè)表示不關(guān)心 。 公眾參與調(diào)查結(jié)果 ⑴ 調(diào)查問卷結(jié)果分析 ① 本次調(diào)查的對象主要為工程 建設(shè) 地點周邊受影響區(qū)域的 村 民 ； 被調(diào)查者對工 程圖 3 本工程擬建 地的 第一次公示 桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 23 建設(shè) 的 了解 主要通過 民間信息和環(huán)評公告公示等途徑， 對項目建設(shè)情況都很清楚 。 桂陽縣新聞網(wǎng)及《桂陽新聞報》公示情況見圖 4。本次評價期間，將工程有關(guān)情況進行了公示，并發(fā)放個人公眾參與調(diào)查表和團體意見調(diào)查表進行問卷調(diào)查。 表 6 監(jiān)測項目及計劃 名稱 監(jiān)測項目 監(jiān)測計劃 備注 水型污染源 pH、 Cu、 Pb、 Zn、 Cd、 Cr6+、 As、S SS、 CODCr、石油類 半年 一次 尾礦庫溢流水 壩下集水池回用出口 和井下廢水外排口 固體廢棄物 統(tǒng)計產(chǎn)生量、貯存量、處置量 臺帳統(tǒng)計、 年報一次 包括采礦廢石和選礦尾礦 十 六 、 公眾參與 公眾參與調(diào)查對象及調(diào)查方法 ㈠、調(diào)查對象 項目所在地周邊群眾，當(dāng)?shù)貦C關(guān)和團體（雷坪鎮(zhèn) 、 雍沖村委會、歐家坑居民小組、歐陽海水庫管理局等 ）。 工程建設(shè) 方應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行數(shù)理統(tǒng)計、分析，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 21 檔案，從而了解工程污染治理設(shè)施運行情況，確保環(huán)保治理設(shè)施常年有效地工作， 及時掌握 工程污染治理動態(tài) ，也便于 上級 環(huán)境保護主管 部門掌握 整個區(qū)域內(nèi)的排污總量，為區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。 2 環(huán)境監(jiān)測 工程建成運營后，工程建設(shè) 方應(yīng)對廢水進行日常監(jiān)測 。工程營運過程中，環(huán)保管理與安全管理可統(tǒng)一管理。 十 五 、 環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境管理 1 環(huán)境管理 為加強環(huán)境保護工作，礦山應(yīng)設(shè)置專人對全礦的環(huán)保工作進行管理，特別是對廢水、選礦尾礦、采礦廢石、粉塵、噪聲治理設(shè)施的運行監(jiān)督和管理。 在 確保 各項 污染防治 措施 有效運行的情況下 ，工程 的運行 對環(huán)境影響較小 ，產(chǎn)生的環(huán)境負效益也很小 。 工程 將 充分利用當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的優(yōu)勢， 通過規(guī)范開采 ， 保護 了 有限的礦產(chǎn)資源 ，提高了資源的有效利用率， 帶動了區(qū)域 經(jīng)濟的發(fā)展 ，解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題。 并在生產(chǎn)過程中對風(fēng)險源加強監(jiān)控和管理，減少風(fēng)險發(fā)生的概率。 針對本工程存在的風(fēng)險 ，工程建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格按照礦山安全生產(chǎn)規(guī)程要求實施生產(chǎn)活動。 本項目存在的風(fēng)險主要有尾礦庫溢流水全部或部分外排對歐陽海水庫水質(zhì)的影響 、采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險和廢石場尾礦庫垮壩風(fēng)險。桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 20 風(fēng)險一旦發(fā)生，立即采取應(yīng)急措施。 總體來說，本工程 在 采取有效污染治理措施后，產(chǎn)生的 “三廢 ”能做到達標(biāo)排放 ，對評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響不大 。工程對這些噪聲的處理主要采用消聲、減振和設(shè)置隔聲 間 等措施。采礦生產(chǎn)中的噪聲只對工作環(huán)境產(chǎn)生影響，對地面聲環(huán)境影響極小。因氣型污染源遠離居民區(qū)，環(huán)境自凈能力強，這些廢氣和粉塵 對周邊空氣環(huán)境影響不大 。通過以上措施可減輕這方面的影響。 通過對產(chǎn)生的固體廢物 進行 規(guī)范 化 處置，固體廢物對環(huán)境的影響可以得到很大程度的控制。 工程運營產(chǎn)生的固體廢物主要對生態(tài)環(huán)境 產(chǎn)生 影響 ， 表現(xiàn)為對地表植被的破壞、土地的占壓，自然景觀的破壞、改變。通過類比同類礦山 固體廢物 毒性浸出試驗結(jié)果表明，這些廢物均屬于一般固體廢物中的Ⅰ類工業(yè)固廢 。 桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 19 另外，根據(jù) 湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站 2020 年 6 月編寫的 《 湖南省桂陽縣和旺鉛鋅銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估報告 》 ，工程對地下水的影響很小。 工程所用職工大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民， 外排生活污水量較小，僅 12m3/d，礦山擬建 化糞池對生活污水進行處理后達標(biāo)排放， 對水環(huán)境的影響 較小 。外排廢水的主要污染因子為 CODCr、 As和少量重金屬離子 。 工程 服務(wù)期滿后，按有關(guān)規(guī)定對 窿口 、廢石場、尾砂庫 進行生態(tài)治理， 區(qū)域 植物資源、自然 景觀 將得到部分恢復(fù)。但由于受影響的范圍非常有限，相對整個礦區(qū)來說影響不太大，通過采取生態(tài)補償、恢復(fù)等措施，可以得到補償。 表 5 主要環(huán)境保護目標(biāo)與敏感點 類別 目標(biāo)及關(guān)心點 與工程相關(guān)位置 功能 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 空氣 環(huán)境 雷坪鎮(zhèn)歐家坑所在地居民點 礦區(qū)廢石場西面約 300m，位于礦區(qū)范圍之外 居住，約 100 人 GB309596 二級 水環(huán)境 地表水 歐家坑小溪 采區(qū)下游流經(jīng)約 800m 至歐陽海水庫 排洪 GB38382020 Ⅲ類 大邱嶺小溪 尾礦庫下游流經(jīng)約 600m至歐陽海水庫 排洪 歐陽海水庫 采區(qū)西面約 800m 處，相對高差約 300m 漁業(yè)、 灌溉 、發(fā)電 地下水 雷坪鎮(zhèn)歐家坑所在 地 居民點井水 采區(qū)廢石場西面約 300m 地下水、 飲用 GB/T148481993 Ⅲ類 生態(tài) 環(huán)境 采選區(qū)、廢石場區(qū)及尾礦庫區(qū) 植被、水土資源 采選區(qū)、廢石場區(qū)和尾礦庫區(qū)以及區(qū)外 500m 范圍 水土保持 聲環(huán)境 雷坪鎮(zhèn)歐家坑所在地 居民點 采區(qū)西面約 300m 居住，約 100 人 GB30962020 2 類 社會環(huán)境 35 KV高壓線 從礦區(qū)北側(cè)經(jīng)過，距采區(qū) 約 160m 輸電 / 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路 從采區(qū)南面經(jīng)過，距采區(qū) 約 100m 運輸 / 桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 18 圖 2 本項目環(huán)保目標(biāo)示意圖 十 二 、本工程對環(huán)境的主要影響 ⑴ 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測 工程對生態(tài)環(huán)境影響主要是對地表生態(tài)景觀格局的改變、水土流失、涵養(yǎng)水源的減少、局部生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性受損引起的破碎化與“島嶼化”的現(xiàn)象，以及污染生態(tài)效應(yīng)等方面。 ⑷ 聲環(huán)境保護目標(biāo) 位于礦區(qū) 廢石場 西面約 300m處雷坪鎮(zhèn)歐家坑所 在地 居民點 。 ② 地下水 位于礦區(qū) 廢石場 西面約 300m處 的 雷坪鎮(zhèn)歐家坑所在地 居民點 的井泉水 。 十一 、 建設(shè)項目環(huán)境保護目標(biāo) 基于區(qū)內(nèi)無農(nóng)田及重點保護文物和珍稀動植物，本評價環(huán)境保護目標(biāo)如下： ⑴ 環(huán)境空氣保護目標(biāo) 雷坪鎮(zhèn)歐家坑居民點：位于礦區(qū) 廢石場 西面約 300m處 。另外，及時采取植被恢復(fù)措施，在可植被的地段種植水土保持能力強、耐貧瘠的草本或蕨類植物，有效地控制干尾砂揚塵對周圍環(huán)境的影響。尾礦庫干灘在有風(fēng)天氣會產(chǎn)生揚塵。 通過采用該除塵措施，可減輕對操作工人工作環(huán)境的影響，同時 做到達標(biāo)排放。 選礦 粉 塵 因被建筑物限制在一定的空間內(nèi)，對周邊大氣環(huán)境影響較小， 主要對操作工人的勞動環(huán)境 產(chǎn)生一定 危害 。由于井下開采產(chǎn)生的粉塵和 CO、 NO2 量小，且井下通風(fēng)廢氣排風(fēng)口離居民點較遠， 采用濕式鑿巖、噴霧、灑水等降塵措施后，可大大降低廢氣含塵濃度及對周圍大氣環(huán)境的影響。 設(shè)計有效 庫容 m3，按照選廠 3萬 t/a的處理能力 設(shè)計， 尾礦庫服務(wù)年限為 。 其中排洪（水）系統(tǒng)包括進水構(gòu)筑物、排水構(gòu)筑物、截水構(gòu)筑物等。 擬建尾礦庫位于選廠西面下方，緊鄰選廠，位于大邱嶺西北面一天然“ U”字型山桂陽縣大順窿礦區(qū)和旺鉛鋅銅礦 3 萬噸 /年采選工 程環(huán)評報告簡本 16 谷 中。 ② 選礦 尾 礦 處置措施 選廠的尾礦產(chǎn)率為 %（對原礦），全年產(chǎn)生量為 23330t。廢石場所占地 主要 為 灌木茅草地。 礦山將在主井口西南面約 50m處建設(shè)廢石場。主井已掘進約 2800m，開拓系統(tǒng)基本形成，因此前期開拓廢石產(chǎn)生量較小，擬堆放在距主井口西南方 50m 的廢石堆場內(nèi)；井巷貫通后進入生產(chǎn)運營期，從井下運往地面的廢石量很小，約 。 ① 廢石處置措施 工程產(chǎn)生的井下 廢石主要產(chǎn)生在礦山前期的開拓時期。由于尾礦庫上游及周邊設(shè)置了排洪溝，降雨進入尾礦庫的量為尾礦庫區(qū)內(nèi)的集雨量，因此量比較小，而且雨水的混入能起到稀釋選礦廢水的作用，不會因雨水的混入而降低尾礦庫對選礦廢水的澄清、降解功能，所以暴雨季節(jié)也能保證尾礦庫溢流水的達標(biāo)排放 。選礦廢水回用率為 %。 ⑵ 水污染防治措施 工程產(chǎn)生的井下廢水經(jīng)井下水倉澄清后，除有少量 (60m3/d)作為采礦作業(yè)用水外，部分 （ 98m3/d） 回用于選