【正文】 我們本著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，極力推進(jìn)該項(xiàng)目工程的建設(shè)。使人享受到自然生態(tài)所帶來的好處，做到人與自然，和諧相處 。 項(xiàng)目建設(shè)注重社會(huì)效益，不以盈利為目的，注重生態(tài)環(huán)境的改善，為城鄉(xiāng)居民和國內(nèi)外游客提供一個(gè)休閑、娛樂場(chǎng)所，增加其服務(wù)功能 ， 社會(huì)效益顯著。 行政服務(wù)中心的建設(shè)將盡快制定新區(qū)的管理體制，對(duì)區(qū)域的建設(shè)、發(fā)展和社會(huì)事物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。 加快 了 XX 新區(qū)建設(shè)的步伐 。 籌措方案如下： 項(xiàng)目承辦單位自籌 3000 萬元（占 ％） ； 申請(qǐng)銀行貸款 5000 萬元（ 占 ％ ）。其中： 第一部分： 土地購置費(fèi)用為 700 萬元（以每畝 10 萬元計(jì)）； 第二部分： 建筑工程 費(fèi)用為 4300 萬元 ； 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 第二部分： 設(shè)備購置 費(fèi)用為 1300 萬元 ； 第三部分： 裝飾工程 費(fèi)用 1000 萬元 ； 第 四部分：基本預(yù)備費(fèi) 600 萬元 ； 第五部分：其他費(fèi)用 100 萬元。 （ 5）其它費(fèi)用見投資估算表。 （ 3）建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用之和的 %計(jì)。 （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用之和的 %計(jì)算。 （ 3）綜合取費(fèi)均按省建設(shè)廳相關(guān)工程取費(fèi)規(guī)定確定。 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 第十章 投資估算及資金籌措 投資估算 、估算 依據(jù) （ 1）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》 2021 年，安徽省建設(shè)廳編制。 項(xiàng)目的招標(biāo)方式 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬主要采用公開招標(biāo)方式、通過在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。 （四）重要設(shè)計(jì)、材料招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目所有重要設(shè)備、材料的采購全部實(shí)行招標(biāo)方式確定供應(yīng) 商。所有工程的施工全部采用招標(biāo)方式確定施工單拉?！? （一）設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有工程的設(shè)計(jì)全部采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 為 了保證本 項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià) 格、最短的周期”的目標(biāo)；同時(shí)也為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項(xiàng)目計(jì)劃在項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購實(shí)行招標(biāo) 。 勞動(dòng)定員 定員編制原則 操作人員以少而精的原則，以崗位定人，本項(xiàng)目施工期間人員的150 人，其中技術(shù)人員 20 人，施工人員 130 人。 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng) 管理機(jī)構(gòu)組織 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的宗旨是抵御或避免項(xiàng)目運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)變能力和加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。 施工單位的選擇 按公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，本項(xiàng)目將采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。 ⑤設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)拔等驗(yàn)收工作。 ③技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作、主持設(shè)計(jì) 圖紙的會(huì)審、處理有關(guān)技 術(shù)問題、組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。 項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng) 目建設(shè)單位為 合肥市 XX 區(qū)政府 ；其下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，下設(shè)五個(gè)職能部門： ①行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作及與項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。 ③項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工安裝等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行必要的法 律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 第八章 項(xiàng)目的組織與勞動(dòng)定員 項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目實(shí)施的原則與步驟 ①本 工 程項(xiàng)目的實(shí)施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。 安全生產(chǎn) 在進(jìn)行 項(xiàng)目 工程建設(shè)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，“安全第一、合理施工、文明 營(yíng)運(yùn) ”。污水進(jìn)行一級(jí)處理后進(jìn)入生態(tài)桶進(jìn)行二級(jí)處理，生態(tài)桶內(nèi)種植經(jīng)人工馴化根系發(fā)達(dá)的專屬脫氮、除磷觀賞類植物，尤其是氮、磷的去除率顯著，處理后的水再通過第三級(jí)消毒處理，去泥后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以作為塘西河景觀補(bǔ)水，另一方面可為XX 新區(qū)道路清洗、植被灌溉 提供用水。 于 2021 年 １０月分兩期開工建設(shè) ，日處理１萬噸一期工程 于 2021 年 4 月 已竣工，開始試運(yùn)行，日處理 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 規(guī)模達(dá)５０００噸。 本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置環(huán)形雨污水收集管網(wǎng)，集中收集后進(jìn)入市政雨污水管網(wǎng)，污水最終送往 塘西河 污水處理廠處理處置，不會(huì)對(duì) 巢湖水體產(chǎn)生影響。故河道流域內(nèi)農(nóng)民將其上游稱為煙墩河，下游稱為塘西河。因?yàn)轫?xiàng)目選址所在地 附近 水系為 塘西河（又稱煙墩河）全長(zhǎng)約 ，河面平均約 5m 寬。 對(duì)地下水的影響 工程建設(shè)不會(huì)對(duì)地下承壓含水層的水流、水量及水質(zhì)等方面產(chǎn)生影響。建設(shè)單位應(yīng)與運(yùn)輸部門共同作好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運(yùn)輸，按規(guī)定地點(diǎn)處理?xiàng)壨梁徒ㄖ⒉?定期的檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。 工程建設(shè)單位應(yīng) 與區(qū)有關(guān)部門 ，為本工程的棄土制定處置計(jì)劃，棄土的出路主要用于筑路、小區(qū)建設(shè)等。 棄土處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用、河流順暢、破壞自然、生態(tài)環(huán)境，影響集鎮(zhèn)的市容和市貌。 車輛裝載過多導(dǎo)致沿途泥土散落滿地，車輪沾滿泥土導(dǎo)致運(yùn)輸公路布滿泥土。這些臨時(shí)住宿地的水、電以及生活廢棄物若不做出妥善的安排，則會(huì)嚴(yán)重影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，導(dǎo)致工作人員的體力下降，尤其是在夏天，施工區(qū)的生活廢棄物亂扔輕則導(dǎo)致蚊蠅孳生，重則致使施工區(qū)工人暴流行疾病，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，同時(shí)使附近的居民遭受蚊、蠅、臭氣、疾病的影響。對(duì)夜間一定要施工又要影 響周圍居民環(huán)境的工地，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械化采取降噪措施，同時(shí)也可在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)立臨時(shí)的聲障之類的裝置，以保證居民區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生嚴(yán)重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。工程承包者應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土，并在裝運(yùn)的過程中不要超載，裝上車后沿途不灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的泥土去除干凈，防止沿程 棄土滿地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工者應(yīng)對(duì)工地門前的道路實(shí)行保潔制度，一旦有棄土建材撒落應(yīng)及時(shí)清掃 。雨天，由于雨天的沖刷以至車輛輾壓，使施工現(xiàn)場(chǎng)變得泥濘不堪，行為步履艱難。 施工揚(yáng)塵、噪聲的影響及緩解措施 （ 1）揚(yáng)塵的影響 工程施工期間，挖泥土通常堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，直至管道埋設(shè)完畢，短則幾星期，長(zhǎng)則數(shù)月。對(duì)于交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時(shí)間（如采取夜間施工，以保證暢通）。建設(shè)單位在 制訂實(shí)施方案時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)因素。 工程建設(shè)將不避免地與一些道路交叉。 對(duì)交通的影響及緩解措施 在工程建設(shè)期間由于會(huì)使局部交通變得擁擠和混亂，易造成交通事故。土地的征用可能導(dǎo)致 耕作面積減少，將使喪失旱地的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源和生活受到影響。因此施工期施工方應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、合理操作、合理施 工。因此工程設(shè)計(jì) 、 施工 以及營(yíng)運(yùn) 過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 第七章 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析 合肥市 XX 區(qū) XX 新區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是基于 XX 新區(qū)發(fā)展而投資建設(shè)的項(xiàng)目 ， 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定， 安徽省出臺(tái)了一 系列環(huán)?？刂拼胧?，以人為本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 配套設(shè)施完善： 2 個(gè)月 。 勘察單體設(shè)計(jì)報(bào)建及施工準(zhǔn)備： 個(gè)月 。三個(gè)階段的部分工作可以相互交叉 ,合理搭接，以達(dá)到縮短工期，節(jié)省投資的目的。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目一般建設(shè)周期約 15 個(gè)月， 主體工程完工 10 月 完成 。 工程質(zhì)量目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)立足于高起 點(diǎn)，在確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求同時(shí)，追求精品質(zhì)量。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。選派專業(yè)會(huì)計(jì)和工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，并抽出人員組成項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 第六章 項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目管理 工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，項(xiàng)目由 XX 區(qū)政府 負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。綠化用水將 充分使用收集的雨 水進(jìn)行灌溉。 景觀設(shè)計(jì) 服務(wù)區(qū) 內(nèi)除道路及建筑物、構(gòu)筑物外，其余均為綠化用地。規(guī)劃設(shè)置一個(gè)社區(qū)綜合樓，建筑面積約 10000 ㎡，可用于對(duì)外出租或聯(lián)合開發(fā)，從而為整個(gè)社區(qū)中的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有利保障。 （ 4） 社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公） 社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃內(nèi)容見下表 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 序號(hào) 名稱 個(gè)數(shù) 面積（ ㎡ ） 1 超市 1 1000 2 社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳 1 1600 3 信訪接待中心 1 50 4 人民調(diào)解中心 1 50 5 食堂及后勤用房 1 800 6 檔案資料室 1 200 7 就業(yè)服務(wù)及培訓(xùn)中心 1 400 8 網(wǎng)絡(luò)機(jī)房 1 100 9 大會(huì)議室 1 600 10 中會(huì)議室 1 200 11 小會(huì)議室 2 300 12 接待室 1 30 13 黨政辦公室 5 150 14 建設(shè)辦公室 2 60 15 土地所 1 30 16 民政辦公室 1 30 17 綜治辦公室 1 30 18 文廣站 1 30 19 財(cái)政所 1 30 20 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦 1 30 21 武裝部 1 30 22 工會(huì)（職工之家） 1 30 23 團(tuán)委、婦聯(lián) 1 30 24 組織（流動(dòng)黨員管理中心）、宣傳、紀(jì)檢室 1 30 25 統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（工商聯(lián)分會(huì)） 1 30 26 老齡委、關(guān)工委 1 30 27 司法所 1 30 28 安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室 1 30 29 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（招商辦公室） 1 30 30 人大辦公室 1 30 31 統(tǒng)計(jì)站 1 30 32 殘聯(lián)（殘疾人服務(wù)室） 1 30 33 文印室 1 30 34 其它（公攤、廁所、設(shè)備用房） 1890 合計(jì) 8000 注： 此表由煙墩鄉(xiāng)政府提供 （ 5）社區(qū)綜合樓 合肥市 XX 行政服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 社區(qū)綜合服務(wù)中心雖然是一項(xiàng)十分重要的民生工程，但其投入大、經(jīng)濟(jì)回報(bào)低、維護(hù)費(fèi)用大的特點(diǎn)是制約其發(fā)展的主要矛盾 根據(jù)其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，在社區(qū)中心內(nèi)適當(dāng)增加部分造血功能是保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的最直接有效的措施。