【正文】 36 住宿按 50 個房間 ， 100 個床位設(shè)計(jì)，餐飲按日接待 300 人計(jì)算 ，建筑特色要求為“外古內(nèi)洋”兼具生態(tài)農(nóng)家特點(diǎn) 。 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 游客 服務(wù) 中心建設(shè)工程 ：占地 3000 平方米，建筑面積 2800 平方米，由咨詢服務(wù)中心、行政管理服務(wù)中心、 便民 服務(wù)中心構(gòu)成。 實(shí)事求是的原則。 循序漸進(jìn)的原則。 協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。 合理布局的原則。 項(xiàng)目實(shí)施原則 因地制宜的原則。 政策支撐條件 XX 縣政府提出 “十二五”期間， 建成武陵山 片區(qū)先進(jìn)試驗(yàn)縣，主動融入武陵片區(qū) 旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮 XX 紅色、民族、生態(tài)文化 34 和 非物質(zhì) 文化 資源 優(yōu)勢，整合 縣內(nèi)旅游資源，充分 利用周邊 旅游資源，加強(qiáng)旅游宣傳推介和對接，打造具有 XX 特色、吸引力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品及線路， 建立起協(xié)同周邊村鎮(zhèn)發(fā)展的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)架，其中 XX 鄉(xiāng)XX 南府遺址 所在的 XX 鄉(xiāng) 強(qiáng)調(diào)以旅游發(fā)展為核心，而 南府遺址 景區(qū)正是建設(shè)的龍 頭。 3．供水 縣 內(nèi) 淡水資源豐富，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有自來水廠（供水站） ，可充分滿足 城 鎮(zhèn)和 景區(qū) 的生產(chǎn)、生活用水需 求 。省政府“ 616”對口幫扶支援的 110 千伏橋太線已經(jīng)建成， 110 千伏太平變電站和 110千伏宣太線路工程及裝機(jī) 45 萬千瓦的江坪河水電站、裝機(jī) 17 萬千瓦的淋溪河水電站正在建設(shè)之中。 10 千伏配電變壓器 1110 臺。 縣內(nèi)交通四通八達(dá)，人流、物流進(jìn)出快捷方便 ， 2021 年縣內(nèi)公 33 路總里程 2132 公里 。 建設(shè)場址條件 1．交通 縣內(nèi) 雖無 航空、鐵路、高速公路、碼頭 等交通大通道 ，但縣 內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)健全，有 32 23 24 241 四條省道貫通 全境。 咸盈河發(fā)源于縣內(nèi)東北部的芹草坪，流向從南向北，于鄔陽鄉(xiāng)金雞口出境，進(jìn)入巴東縣，在巴東境內(nèi)的桃符口注入清江?？h內(nèi)流域面積 平方公里，占全縣地表總面積的 83%，常水面積 萬畝，落差 1456 米，河床平均比降 11?。 溇水河發(fā)源于云蒙山，自西北向東南奔流，流經(jīng)縣內(nèi)下坪、中營、容美、太平、燕子、 XX、走馬、鐵爐八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流程長 公里。境內(nèi)水資源有澧水、清 32 江、沅江三大水系，溇水、渫水、 澧水北源屬澧水水系，咸盈河屬清江水系，白水河屬沅江水系。 多年平均降水量，低山為 1701 毫米，二高山 1934 毫米，高山1978 毫米。 低山霜期最初日是 12 月 3 日，終日為 2 月 14 日，無霜期 266 天；二高山霜期最初日 11 月 13 日，終日 3 月 4 日，無霜期 225 天；高山無霜期 200 天左右。全年以 1 月最冷，月平均氣溫低山 ℃，二高山 ℃，高山 — ℃。 年平均氣溫，低山 ℃，二高山 ℃，高山 ℃。 XX 屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候。海拔 800— 1200 米的地帶為 31 中高山，土地總面積 173 萬畝，耕地 萬畝，分別占全縣的 40%和 %。境內(nèi)地表坡度大，全縣表土平均坡度 度，其中小于 5 度的平地 萬畝，占地表總面積的 %； 6— 15 度的緩坡地 萬畝，占地表總面積的 %； 16 至 25 度的斜坡地 萬畝，占 地表總面積的 %； 26 至 35 度的陡坡 150 萬畝，占地表總面積的 %；36 度以上的險坡地 萬畝，占地表總面積的 %。地表境內(nèi)切割嚴(yán)重、溝壑縱橫、支離破碎。平均海拔 1147 米，是湖北省高山縣之一。 5. 2. 3 自然條件 XX 境內(nèi) 地形 復(fù)雜，大體輪廓是：西北高 、東南低、高差大、切割深、坡度陡。燕子鄉(xiāng)建立了 5000 畝高規(guī)格烤煙科技示范園，XX 鄉(xiāng)形成了 40 公里煙葉種植長廊，中營鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬畝烤煙大連片。專業(yè)村、重點(diǎn)村煙葉種植面積占全縣煙葉總面積 80%，總產(chǎn)量達(dá)到 萬擔(dān)。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場研究所（ IMO）有機(jī)茶認(rèn)證，長友公司、翠泉公司、金陽公司、騎龍公司、龍福公司等 5 家企業(yè)的茶葉基地獲中國綠色食品中心認(rèn)證，白果茶廠和長友公司所屬基地獲國家出口基地備案。全縣林業(yè)用地 畝，人均占有林業(yè)用地 畝，全縣活立木蓄積 萬立方米，人均蓄積 立方米，植被覆蓋率％，為 XX 林業(yè)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 森林植被 。 2021 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 108853 萬元，扣除價格因素同比增長 %。茶葉面積 萬為畝，產(chǎn)量 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元；煙葉面積 8 萬畝，產(chǎn)量 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元； 29 箬葉采摘面積 30 萬畝，產(chǎn)量 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億；商品疏菜面積 萬畝，產(chǎn)量 12 萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元；出售商品豬 萬頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 。 2021 年全年完成財(cái)政總收入 24376 萬元，同比增長%，其中地方一般預(yù)算收入 16402 萬元，同比增長 %?？h域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 。鄉(xiāng)村人口 萬人，占 68%。 2021 年末，全縣總?cè)丝?222758 人。 社會經(jīng)濟(jì)概況 居民人口 28 全縣轄 7 鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn) 1 個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 1 個自然保護(hù)區(qū)。境內(nèi)東西長 85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872 平方公里。東毗湖南省石門縣，南鄰湖南省桑植縣， 西接湖北省來鳳縣、宣恩縣，北抵湖北省巴東縣、建始縣，東北與湖北省五峰縣相連，西北與湖北省恩施市接壤。 38?至 30176。 45?至 110176。 27 第 5 章 場 址及建設(shè)條件 建設(shè)場址 XX 鄉(xiāng) XX 南府遺址旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 位于 XX 縣城東南 部 的 XX 鄉(xiāng) 金鐘村大荒壩 ，距縣城 公路里程 約 82 公里， 距 XX 鄉(xiāng)人民政府所在地 500 米， 地處 XX 與五峰縣灣潭鎮(zhèn) 、 湖南省石門縣 壺瓶山自然保護(hù)區(qū) 交界處， 占地面積 公頃，其中耕地 公頃，未利用地 公頃。根據(jù)本景區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，旅游客源市場定位：將 XX 生態(tài)文化、紅色文化、民俗文化不斷融 入 鄂西生態(tài) 文化 旅游圈， 逐步拓展旅游空間 , 形成武陵山區(qū)域 大旅游 。 資源的高 品 26 位不 能保證風(fēng)景旅游產(chǎn)品的高價值和風(fēng)景旅游市場的興旺。 本項(xiàng)目市場定位 根據(jù) 項(xiàng)目區(qū)的資源狀況，以及比較 景區(qū)的開發(fā)特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的定位如下： 景區(qū) 景 點(diǎn) 旅游市場開發(fā)以南府 景 區(qū)、革命舊址群景點(diǎn) 旅游資源為基礎(chǔ)， 建設(shè)功能完備的游客 中心，爭取用 3 年時間 形 成 一條 南府－革命舊址－五龍山通票一日游 的旅游線路 。 XX 坪革命舊址群自 2021 年被列 為國家級保護(hù) 至今，并未售票經(jīng)營， 現(xiàn)有游覽活動為游客自發(fā)組織。正因?yàn)橹苓吷鲜鲲L(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)起步較早，客觀 上給后者提供客源市場優(yōu)勢。要做好 “ 紅、綠、土、非 ” 的旅游促銷 和 推 介 ， 統(tǒng)一規(guī)劃 整合 旅游資源，統(tǒng)籌招商、統(tǒng)一包裝、組合促銷；實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作； 轉(zhuǎn)換旅游企業(yè)體制，以項(xiàng)目、資源為載體，大力招商引資，加快建設(shè)，打造品牌。 2021 年全縣旅游累計(jì)接待人數(shù) 萬人次，同比增長 %，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 19206 萬元，同比增長 %。 制訂了以建設(shè)具有 民族、紅色、生態(tài)、非物質(zhì)文化特色 為重 點(diǎn)的 “ 十二五 ” 旅游規(guī)劃，實(shí)施 “ 生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略，著力打造旅游品牌、 搭建 平臺 ，積極參與各類旅游推介活動，積極挖掘弘揚(yáng) 民族 文化，不斷提高其 認(rèn)可度、知名度、影響力 。 近年來， XX 縣委、縣政府深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，極積 爭取 融入鄂西生態(tài)旅游圈 建設(shè) ， 全縣屏山土司文化游、湘鄂邊蘇區(qū) XX 烈士陵園、 XX 縣走馬農(nóng)業(yè)觀光園、董家河生態(tài)休閑度假旅游景區(qū)、八峰生態(tài)工業(yè)游園等 五個項(xiàng)目進(jìn)入《鄂西生態(tài)文化旅游圈旅游專項(xiàng)規(guī)劃》之列，全縣 2A 景區(qū) 2 家，國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) 2 個， 國家級工業(yè)旅游示范點(diǎn) 1 個，旅行社 4 家，旅游開發(fā)公司 3 家。人文景觀主要以革命舊遺址和 土司遺址為主，革命舊址有中共湘鄂西前委、中國工農(nóng)紅軍第四軍誕生地、中共湘鄂邊特委、湘 24 鄂邊蘇維埃五縣聯(lián)縣政府、紅二軍團(tuán)總指揮部、紅三軍軍部、中共湘鄂西中央分局、賀龍舊居、賀英烈士殉難處、 走馬坪收編舊址、三十二烈士殉難處、中共 XX 中心縣委、縣蘇維埃政府、湘鄂邊獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部、湘鄂西蘇維埃政府、湘鄂邊軍醫(yī)院等舊遺址 139 處，現(xiàn)存革命舊遺址經(jīng)省、州縣公布的保護(hù)單位 52 處； 土司遺址、遺跡主要有屏山土司爵府遺址、細(xì)柳城遺址、萬人洞、 九峰橋 、 土司南府、燕喜洞 等 。 本項(xiàng)目市場前景 旅游發(fā)展概況 境內(nèi)旅游資源豐富，自然生態(tài)資源和民俗文化資源獨(dú)特。 未來 5 年， XX 財(cái)政將籌集資金 1 億元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大州向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的跨越。 2021 年，恩施著力進(jìn)行了 恩施女兒會、龍船調(diào)藝術(shù)節(jié)、中國三峽纖夫節(jié)、土家擺手節(jié)等文化 品牌建設(shè)，提升 了 恩施旅游的知名度和影響力。 恩施生態(tài)文化旅游節(jié)，恩施旅游知名度進(jìn)一步提高。巴東神農(nóng)溪成功創(chuàng)建國家5A 級景區(qū)，恩施土司城、利川騰龍洞、咸豐坪壩營成功創(chuàng)建國家 4A級景區(qū)，恩施市、利川市被評為中國優(yōu)秀旅游城市，巴東縣、咸豐縣被評為湖北旅游強(qiáng)縣。 恩施旅游已經(jīng)成為恩施經(jīng)濟(jì)新的增長極， 2021 年接待游 客 1650萬人次，實(shí)現(xiàn) 旅游綜合收入 85 億元。 民族文化氛圍濃厚，構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢。近年來，許多傳統(tǒng)文化正借助于旅游的勢力而得以重生。 XX 是一個以土家族和苗族人民為主要居住點(diǎn)的自治州，這里聚居了土家族、苗族、侗族和白族等 28 個少數(shù)民族， 具有鮮明的民族特色。旅游資源獨(dú)具特色 ,被譽(yù)為“休閑勝地”。除此以外 ,土家族的吊腳樓、侗鄉(xiāng)的風(fēng)雨橋、七月的女兒會、耕 22 耘時的薅草鑼鼓、葬禮時跳的撒葉兒荷、吉慶時跳的擺手舞 ,XX 的滿堂音， 都展示著絢麗多彩的恩施風(fēng)情。 XX 地處武 陵山區(qū) ,是土家族集聚地 ,既擁有奇特秀麗的自然景觀 ,又擁有悠久的歷史和燦爛的文化。 旅游發(fā)展概況 近年來 ,XX 黨委、政府提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州的發(fā)展戰(zhàn)略。 ：完善文化 基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)體系和公共文化服務(wù)體系，打造民族文化藝術(shù)精品，壯大文化產(chǎn)業(yè)，力爭到 2021年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占鄂西圈 GDP 比重達(dá)到 5%。 旅游業(yè)呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長的態(tài)勢 ， 重點(diǎn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益快速增長 ，鄂西生態(tài)文化旅游快速增溫。 三是 旅游 21 產(chǎn)業(yè)要素配套完善、有檔次 。 主要表現(xiàn)在一是 旅游資源豐富 ， 文物古跡與革命勝跡遍布全省 。 湖北 省旅游業(yè)發(fā)展概 況 湖北 是旅游資源大省，也是目前我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的省份之一。改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民 生活水平提高的需要。旅游業(yè)一般分為國際旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。 XX 鄉(xiāng)旅游資源具有典型民族、紅色、生態(tài) 特色， 文化歷史悠久，自然景觀典 型豐富 ，人文景觀底蘊(yùn)豐厚，極具生態(tài) 文化 旅游 資源 開發(fā)價值。該洞是典型的喀斯特地貌溶洞，最高處高度達(dá)數(shù)十米，在億萬年的地質(zhì)變化和特定地質(zhì)條件作用下，形成了觀音坐蓮、送子觀音等形象逼真、形態(tài)各異的石鐘乳、石筍、石柱等自然景觀，據(jù)傳該洞還與五龍山半山腰的一處洞穴相通，極具旅游開發(fā)和考古研究價值。 在五龍山景區(qū)邊緣，有一處名叫麥園子的石林，與五龍山主峰隔河相望，面積數(shù)十畝，地勢平坦，是遠(yuǎn)眺五龍風(fēng)景 的絕佳景點(diǎn)。五龍山主峰海拔 米，只有一條獨(dú)路可以登頂，四周皆為懸崖。五龍山形態(tài)各異的五座巨型石柱，形似五條巨龍緊緊圍繞主峰，因而得名五龍山。同年 XX 鄉(xiāng)恢復(fù)成立了滿堂音劇團(tuán)。土琵琶既是道具，亦為演員自彈自唱的樂器，并設(shè)有以四弦琵琶為主奏樂器的小型民族樂隊(duì)伴奏，極大地增強(qiáng)和豐富了曲唱藝術(shù) 滿堂音的音樂功能，既能彈唱曲藝小段，亦可說唱中、長篇大型書目。文詞不限于七言和十言句式，適應(yīng)內(nèi)容需要采用長短結(jié)合的復(fù)雜句式；表演形式生動活潑、靈活多樣、雅俗共賞。 滿堂音劇目文詞多為七言或十言句 。 18 滿堂音的樂器有鼓、鑼、鈸、自制的土琵琶、嗩吶。此外，少數(shù)劇目還兼唱民歌小調(diào)及皮黃劇種“南北路”等腔調(diào)。演唱方法同“琵琶板”一樣可分兩種。其聲腔與當(dāng)?shù)孛耖g吹奏樂同名嗩吶曲牌“滿堂音”有一定的淵源關(guān)系。此外，還可以加進(jìn)大筒、二胡等樂器伴奏。其演唱方法有兩種：旦行與小生均以真假嗓音結(jié)合行腔，老生、丑、凈三個行當(dāng)均用本嗓演唱，只在角色行當(dāng)之氣度上加以區(qū)別。生、旦、凈、丑四類角色行當(dāng)均有其各自的唱腔曲牌，統(tǒng)稱滿堂音，皆男女同腔。 滿堂音是 — 種廳堂坐唱形式的曲藝，以自制的土琵琶為主要伴奏樂器，演唱者手執(zhí)簡板領(lǐng)唱，樂隊(duì)和聲，并加入嗩吶烘托幫腔宣染氣氛。 1970 年 XX 縣用滿堂音曲調(diào)旋律編寫的曲藝段子《人民英雄段德昌》，參加湖北省曲藝調(diào)演，以其新穎別致的唱腔、伴奏、表演得到觀眾贊賞。滿堂音最初是皮影戲的主要聲腔，在漫長的流傳中，逐步從皮影戲中脫離