【正文】 。 承辦單位應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查 ， 做好工程建設(shè)全過(guò)程的資料檔案存檔工作。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。項(xiàng)目建設(shè) 可有效改善 XX縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)， 大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，對(duì)全面貫徹黨的衛(wèi)生事業(yè)方針 ， 促進(jìn) XX縣兩個(gè)文明建設(shè) ， 保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用， 社會(huì)效益顯著。在采取必要措施加強(qiáng)防范突發(fā)事件的前提下，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為極小。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 39 審批程序問題：本項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格履行審批法定程序； 資金來(lái)源及管理問題：本項(xiàng)目資金籌措渠道為 中央 專項(xiàng)資金，全部為財(cái)政拔款，能夠保證資金按時(shí)足額到位，做到?？顚?chǔ)、專賬、專管、專用； 環(huán)境問題：本項(xiàng)目 建設(shè)在嚴(yán)格落實(shí)擬定的污染防治措施和本報(bào)告提出的污染防治對(duì)策 、 建議的情況下 ， 各主要污染物排放可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 ，對(duì)環(huán)境基本上不造成影響； 工程項(xiàng)目管理問題：本項(xiàng)目 建設(shè) 堅(jiān)持“四制”原則，落實(shí)“五項(xiàng)管理”措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的可能性較小。 重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 重大工程建設(shè)項(xiàng)目 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估的主要內(nèi)容包括：審批程序問題；資金來(lái)源及管理問題；土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償問題；失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問題；移民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活問題；城市建設(shè)房屋拆遷及安置問題；環(huán)境問題；社會(huì)治安秩序問題；項(xiàng)目管理問題。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 38 第十二章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義 為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，努力從源頭上預(yù) 防和減少因決策不當(dāng)和預(yù)測(cè)不科學(xué)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見》（ X 辦發(fā) [2021]18 號(hào)）文件精神，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以超前防范、確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，正確處理改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，著力預(yù)防并解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體表現(xiàn)在： 本項(xiàng)目 是 一 項(xiàng)利國(guó) 利民的公益性工程， 它的建成 能夠?yàn)?廣大婦女兒童提供 優(yōu)質(zhì) 的 醫(yī)療保健 服務(wù)， 同時(shí)為廣大農(nóng)民群眾提供就近看病的便利條件。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 及 有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的 效益 評(píng)價(jià)來(lái)論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性 及 社會(huì)的可行性 ，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。 （具體見投資估算表 101） XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 36 投資估算表 （單位：萬(wàn) 元 ） 表 101 序號(hào) 項(xiàng) 目 估算價(jià)值 備 注 項(xiàng)目規(guī)模 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 合計(jì) 1 建筑及安裝 工程費(fèi)用 土建工程 2580㎡ 1200元 /㎡ 安裝工程 2580㎡ 150元 /㎡ 裝飾裝修工程 2580㎡ 350元 /㎡ 2 電梯設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi) 電梯 1部 3 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)單位管理 費(fèi) 5% 配套建設(shè)費(fèi)等規(guī)費(fèi) ㎡ 150元 /㎡ 項(xiàng)目勘查、鑒定費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程 設(shè)計(jì)費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 可研報(bào)告編制費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程造價(jià)咨詢費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程 招標(biāo)代理 費(fèi)用 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 工程監(jiān)理費(fèi)用 % 4 基本預(yù)備費(fèi)用 5% 5 建設(shè)投資合計(jì) 資金籌措 資金籌措方案： 申請(qǐng) 政府 專項(xiàng)資金 。其中 ： 工程建設(shè)費(fèi)用估算為 萬(wàn)元， 包括：土建工程費(fèi)用 萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)用 萬(wàn)元 ，裝飾裝修工程 萬(wàn)元。 （ 3） 其它費(fèi)用按現(xiàn) XXX市現(xiàn)行計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行估算。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 35 第 十 章 項(xiàng)目 投資估算及資金籌措 投資估算編制依據(jù) （ 1） 投資估算按照 XXX市現(xiàn)行工程造價(jià)及目前的物價(jià)水平進(jìn)行分析 ，以《 XXX 省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 (鄂建文 [2021]216號(hào) ）和相關(guān)估算指標(biāo)為依據(jù)，按 XXX 市近期同類建筑工程造價(jià)估算。 實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期 12個(gè)月 。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿 8 年，并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 。參加人員由有關(guān)專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家、 5 人以上單數(shù)組成。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 34 為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。 招標(biāo)基本情況表 （單位：萬(wàn)元） 表 91 招標(biāo)估算金額 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘 察 ★ 設(shè) 計(jì) ★ ★ ★ 建設(shè)工程 ★ ★ ★ 含裝修 工程 監(jiān)理 ★ ★ ★ 其它 ★ 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、《 XXX 市招投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定， 關(guān)系社會(huì)公共利益的建設(shè)項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目， 使用國(guó)家資金的項(xiàng)目 達(dá)到一定規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)的 必須 進(jìn)行 招標(biāo)。 健全工程資金管理制度，工程資金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，確保 資金 落實(shí)到位，并及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)開支報(bào)表 。 要以系統(tǒng)合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn) 場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。本工程要體現(xiàn)合同公正、程序公開、競(jìng)爭(zhēng)公平，實(shí)行全過(guò)程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 進(jìn)度管理 要求施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)編制施 工方案，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水、交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 32 工程管理 施工管理 工程在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃，分項(xiàng)施工的方針，在管理制度在制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。 招標(biāo)投標(biāo)制 按照《工程建設(shè)施工招標(biāo)管理辦法》 (1992 年建設(shè)部 23號(hào)令 )和《 XXX 市招投標(biāo)管理辦法》 文件精神， 本 項(xiàng)目在實(shí)施階段必須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度，遵循公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位，杜絕各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 31 第 九 章 項(xiàng)目管理及招標(biāo)方案 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目法人制 為確保工程建設(shè)質(zhì)量，深化工程建設(shè)管理體制改革，提高項(xiàng)目投資效益和建設(shè)水平，必須貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省、市建設(shè)工作會(huì)議精神，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。 本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時(shí)”的原則。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配有庭院燈光有足夠光線的照明。 建筑物內(nèi)設(shè)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，合理加大窗戶開啟面積。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑項(xiàng)目（工程）勞動(dòng) 安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部第 3 號(hào)令）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ JT7679）； 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005892）。 節(jié)能管理 婦幼保健院應(yīng)設(shè)有專門負(fù)責(zé)節(jié)能工作人員，其任務(wù)是制定規(guī)章制度，節(jié)能措施并監(jiān)督檢查。 照明選用高效、長(zhǎng)壽、節(jié)能型光源燈具，建筑物設(shè)計(jì)盡量滿足通風(fēng)、采光要求，以減少通風(fēng)設(shè)備和照明燈具數(shù)量。 采取電力補(bǔ)償措施，提 高功能因素。 節(jié)能 措施 本地區(qū)屬于夏熱冬冷地區(qū)，設(shè)計(jì)上嚴(yán)格控制各方位窗墻面積比，以及外窗的氣密性等級(jí)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)等，以達(dá)到節(jié)能的要求 。 因此， 本 項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)而言是 完全 可行的。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 綜合以上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)在落實(shí)項(xiàng)目擬定的污染防治措施的情況下，各主要污染物排放濃度可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 醫(yī)療垃圾須經(jīng)焚燒爐焚燒消毒后 ， 密 閉運(yùn)往垃圾處理廠 進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的焚燒。 病區(qū)的污廢水應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)消毒、 無(wú)菌處理后排入總排水系統(tǒng) 。 廢物管理：垃圾的運(yùn)輸確保不散不撒，不混放，生活垃圾與建筑垃圾分開，并 及時(shí) 組織 清運(yùn) ； 施工噪聲：建設(shè)期 施工噪聲主要來(lái)源于 施工 設(shè)備，應(yīng)采取隔音、消音措施 ， 執(zhí)行《建筑 施工場(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390）對(duì)施工階段噪聲限值的要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，盡可能安排在晝間時(shí)段， 除特殊情況外，晚上 22時(shí)到次日晨 6 時(shí)嚴(yán)格控制強(qiáng)噪聲作業(yè)；在工地周圍設(shè)立圍護(hù)； 規(guī)定運(yùn)輸車輛出入路線，盡量保XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 28 持附近居民安靜的休息生活環(huán)境。 建設(shè)期環(huán)保措施 按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則，同步進(jìn)行。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 27 第七章 環(huán)境影響分析 現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)無(wú)污染，所在區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，無(wú)噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)，但在項(xiàng)目建設(shè)和使用中，要進(jìn)一步實(shí)施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良