【正文】 。 責(zé)任追究 在突發(fā) 安全 事故應(yīng)急工作中，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果， 按照有關(guān)法律 法規(guī)的 規(guī)定， 追究相應(yīng)的責(zé)任。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 35 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中出現(xiàn)新的情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂、更新、完善預(yù)案。 預(yù)案 簽發(fā) 本預(yù)案 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng) 理 簽發(fā)。 應(yīng)急演習(xí)頻次 本企業(yè)應(yīng)急演習(xí)每年至少舉行一次，放在企業(yè)施工 淡季，或者企業(yè)認(rèn)為合適的時(shí)間。為了降低安全 事故發(fā)生后造成的危害和經(jīng)濟(jì)損失， 必須進(jìn)行 有針對(duì)性的 應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)設(shè)計(jì)以 提升機(jī)吊籃墫地，造成人員傷亡 為假設(shè)案例，具體應(yīng)急演習(xí)全過程設(shè)計(jì)為以下幾個(gè)方面： （ 1）企業(yè)外部演習(xí)參加單位及人員： 邀請(qǐng)偃師市建設(shè)局主管建筑安全人員；（ 2）企業(yè)內(nèi)部參加人員：應(yīng)急指揮部全體成員及班組施工人員； 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 34 （ 3） 演習(xí)課目 ① 事故報(bào)警演習(xí)；現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)、 傷員救護(hù)（包扎、止血、固定術(shù)、人工呼吸等） ； ② 應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì) 伍集合、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急通訊的演習(xí)； ③ 各專業(yè)組實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急演習(xí) 具體到本 建設(shè)項(xiàng)目 ，可以由應(yīng)急指揮部發(fā)起組織，由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體實(shí)施，由辦公室負(fù)責(zé)制定演習(xí)計(jì)劃，編寫桌面演習(xí)方案和演習(xí)內(nèi)容，按計(jì)劃定期組織人員實(shí)際學(xué)習(xí)、演習(xí)等。 培訓(xùn)頻次 企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)由辦公室負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)計(jì)劃和組織培訓(xùn)，每年對(duì)所有職工進(jìn)行理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，每年至少 培訓(xùn)兩次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于 12 個(gè) 學(xué)時(shí) 。 并 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí) 協(xié)調(diào)辦理傷亡人員及其家屬 賠償金 和工傷認(rèn)定工作 。首先，應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行全面檢查，應(yīng)按照傷員的受傷程度不同，把重度和中度受傷的傷員送入醫(yī)院安排住院，確 保傷員無生命危險(xiǎn)，而那些輕微受傷的傷員， 安排 在 附近 醫(yī)院檢查治療； （ 2） 由 搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)制定對(duì)設(shè)備的檢修、恢復(fù)生產(chǎn)的計(jì)劃，并組織開展對(duì)設(shè)備設(shè)施 的檢修 恢復(fù) 工作 ； （ 3）由信息組負(fù)責(zé) 做好 施工班組 員工的情緒的安撫 工作 ，使 施工班組職工以良好的心情繼續(xù)投身工作，確保員工的情緒正常， 以保證 人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)； （ 4）由信息組和救護(hù)組負(fù)責(zé)，組織 辦理在 安全事故 中 受傷和死亡人員的保險(xiǎn)理賠 、傷亡補(bǔ)償、工傷認(rèn)定 工作。 應(yīng)急終止后的行動(dòng) （ 1）應(yīng)急終止后，總指揮請(qǐng)示 偃師市政府后 ，命令應(yīng)急辦公室人員電話通知 各專業(yè)組、施工班組等人員事故 危險(xiǎn)已解除； （ 2） 救護(hù)組 組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的檢查以及清潔凈化 環(huán)境和 設(shè)備； 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 31 （ 3）應(yīng)急指揮部與專家討論事故 的 上報(bào)材料， 由 總指揮向 偃師市政府、市建設(shè)局、廣廈建設(shè)集團(tuán)河南分公司 上報(bào)事故經(jīng)過、處置 報(bào)告 ； （ 4）事故 損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定； 由偃師市政府依據(jù)事故的類別派出事故調(diào)查組到 發(fā)生事故 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查，出具事故調(diào)查報(bào)告 ； （ 5） 一高 工程項(xiàng)目部 負(fù)責(zé)編制 一般安全事故 總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)； （ 6） 由市建設(shè)局安監(jiān)站 負(fù)責(zé)組織 有關(guān) 安全 專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂安全 應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 30 當(dāng)對(duì)發(fā)生事故進(jìn)行一系列處理后，符合下列條件的，即滿足應(yīng)急終止條件： （ 1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故隱患 已經(jīng)消除； （ 2）經(jīng) 安全監(jiān)測(cè) 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，不會(huì)導(dǎo)致次生衍生事故 繼發(fā)可能； （ 4）經(jīng)事故 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后。 （ 2）運(yùn)送物料人，違章乘提升機(jī)，提升機(jī)司機(jī)違規(guī)運(yùn)行，吊籃機(jī)械聯(lián)鎖開關(guān)失效，在樓層提升機(jī)突然違章啟動(dòng)，造成作業(yè)人墜落 事故 的 應(yīng)急措施 。 （ 1）高層 接送物料時(shí) ，吊籃機(jī)械 聯(lián)鎖開關(guān) 失效 ，提升機(jī) 突然違章啟動(dòng)，造成推料人墜落 事故 的 應(yīng)急措施 。 操作不當(dāng) 、違章載人 引發(fā)的人員墮落事故的應(yīng)急措施 事故發(fā)現(xiàn)人要 立即停機(jī)， 并在第一時(shí)間上報(bào) 現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人， 并對(duì)被傷害人實(shí)施救護(hù)， 現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人 接到報(bào)告后要立刻 上報(bào) 總指揮 ， 同時(shí)，組織對(duì)被傷害人進(jìn)行救護(hù)， 由總指揮 立刻 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （ 1） 控制元件、控制線路、機(jī)械制動(dòng)故障造成吊籃墫地 事故 的 應(yīng)急措施 由搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)提升機(jī)控制線路、電器元件、機(jī)械制動(dòng)進(jìn)行排查，對(duì)損壞的線路、元件（接觸器）、緩沖器、急停按鈕、機(jī)械制動(dòng)等進(jìn)行維修或更換，消 除故障，試車后，恢復(fù)生產(chǎn)。 提升機(jī) 吊籃墫 地 事故 的 應(yīng)急措施 事故發(fā)現(xiàn)人要立即告知可能受到傷害的崗位人員做好個(gè)人防 護(hù)， 并立即停機(jī)， 并在第一時(shí)間上報(bào) 現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人， 現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人在 5 分鐘之內(nèi)上報(bào) 總指揮 ，由總指揮帶領(lǐng)搶險(xiǎn)組人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，立刻先期啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 由信息組負(fù)責(zé)召集各應(yīng)急專業(yè)組到現(xiàn)場(chǎng)； 由搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)提升機(jī)沖頂事故進(jìn)行技術(shù)排查；由救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)提升機(jī)周邊現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行疏散，設(shè)置隔離警戒線；由物資組負(fù)責(zé) 將 應(yīng)急物資 運(yùn)送 到現(xiàn)場(chǎng) 。在拆除作業(yè)中要對(duì)提升機(jī)沒有倒塌的門架進(jìn)行連墻加固或加設(shè)鋼管支撐，預(yù)防在拆除作業(yè)中再次倒塌。在拆除作業(yè)中要對(duì)提升機(jī)沒有倒塌的門架進(jìn)行連墻加固或加設(shè)鋼管支撐，預(yù)防在拆除作 業(yè)中再次倒塌。 （ 2） 門架 倒塌 事故 的 應(yīng)急措施 由信息組負(fù)責(zé)召集各應(yīng)急專業(yè)組到現(xiàn)場(chǎng)；由救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)提升機(jī)倒塌受到傷害人員進(jìn)行救護(hù)，并組織對(duì)周邊現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行疏散，設(shè)置隔離警戒線； 由搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)提升機(jī)門架倒塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)排查；由物資組負(fù)責(zé) 運(yùn)送應(yīng)急物資到現(xiàn)場(chǎng)； 具體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 待搶險(xiǎn)組排查結(jié)果進(jìn)一步確定。 ② 提升機(jī) 門架標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連墻構(gòu)件缺失 造成傾斜應(yīng)急處置措施 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 27 由搶險(xiǎn)組配合吊車，對(duì)提升機(jī)門架傾斜進(jìn)行校正并固定后，再利用鋼管加設(shè)提升機(jī)門架與主體結(jié)構(gòu)連接固定。 ① 提升機(jī)基礎(chǔ)沉陷造成傾斜 事故的 應(yīng)急處 置措施 由搶險(xiǎn)組配合吊車，對(duì)提升機(jī)門架進(jìn)行拆除，重新設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)行安裝恢復(fù)。同時(shí)，由總指揮負(fù)責(zé)向偃師市政府應(yīng)急辦公室、偃師市建設(shè)局、廣廈建設(shè)集團(tuán)河南分公司報(bào)告。 偃師市政 府應(yīng)急辦公室 辦公室接到報(bào)告 廣廈集團(tuán) 河南分公司 總指揮 偃師市 建設(shè)局 突發(fā)事故報(bào)警 救援行動(dòng) 啟動(dòng)預(yù)案 向上級(jí)報(bào)告 各應(yīng)急組到位 隔離 疏散 工程 搶險(xiǎn) 人員 救護(hù) 事態(tài) 控制 應(yīng)急 恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 否 是 外部 支援 清理 現(xiàn)場(chǎng) 解除警戒 善后 處理 事故 調(diào)查 恢復(fù)生產(chǎn) 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 26 突發(fā) 一般安全事故 的 IV級(jí)響應(yīng) (如 提升機(jī)倒塌 )時(shí) ，項(xiàng)目部 應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào) 偃師 市人民政府、市 建設(shè) 局、 廣廈建設(shè)集團(tuán)河南分公司 ， 并 立即啟動(dòng) IV 級(jí) 應(yīng)急預(yù)案 ,實(shí)施先期處置。 具體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序見圖 71。 IV級(jí)響應(yīng)：當(dāng) 一高 工地 發(fā)生 或者有可能發(fā)生 一般突發(fā) 安全事故 時(shí)啟動(dòng) 。 通訊與信息 方案 應(yīng)急救援中通訊與信息 準(zhǔn)備主要由信息 組負(fù)責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的 有線、無線通信器材（如手機(jī)、有線電話等），確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。包括：搶險(xiǎn)組、物資組 、 救護(hù)隊(duì)和信息組等專業(yè)救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援組的具體職責(zé)和任務(wù)，定期對(duì)各 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案 一高項(xiàng)目部 24 救援組 進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、演練。 專家組 主要 由外聘 的專業(yè) 技術(shù) 人員和提升機(jī)生產(chǎn)廠家技術(shù)人員組成 ， 并定期 研究 和解決提升機(jī)存在的 問題， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)按 工程總造價(jià) %納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量 嚴(yán)格按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)救援所需（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。 應(yīng)急物資 配備 儲(chǔ)備方案 根據(jù)食堂工地可能發(fā)生的提升機(jī)安全事故 ，為相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案提供必要的物資裝備，由物資組負(fù)責(zé)配備并儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，需要儲(chǔ)備的主要物資裝備 見表 71。同時(shí)，由救護(hù) 組負(fù)責(zé)在 提升機(jī) 20米外 設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。 具體到 食堂工地 ， 如果發(fā)生了 提升機(jī)倒塌事故 ，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè)職工進(jìn)行疏散， 結(jié)合其地理 位置，事故中心區(qū)域即為提升機(jī)0～ 20m 范 圍的區(qū)域。 信息通報(bào) 一高 項(xiàng)目部在日常工作中 ,發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事故及隱患 ,或者接到有關(guān)突發(fā)安全事故的舉報(bào) ,經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)立即向偃師市人民政府通報(bào)、偃師市建設(shè)局通報(bào) ,同時(shí)向建設(shè)單位通報(bào)。一般安全事故當(dāng) 日 要 進(jìn)行續(xù)報(bào) ； (3)處置結(jié)果報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容為突發(fā) 安全 事 故 的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員受害情況、事故 潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況 ； (2)續(xù)報(bào)內(nèi)容。 報(bào)告內(nèi)容及方式 一高擴(kuò)建項(xiàng)目物料提升機(jī)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案