【正文】 本報(bào)告對(duì)公眾提出的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)給予了采納，并針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物提出有效的環(huán)境保護(hù)措施。 COD 排放量為 ，其總量指標(biāo)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局統(tǒng)一調(diào)配。 總量控制 總量控制目標(biāo) 根據(jù)《福建省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 保審批污染物總量控制有關(guān)工作的通知》閩環(huán)保監(jiān)（ 2021） 52 號(hào)文 ,“十一五”期間總量控制指標(biāo)項(xiàng)目為二氧化硫（ SO2）和化學(xué)需氧量（ COD）。 仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 40 總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目礦區(qū)結(jié)合現(xiàn)有運(yùn)礦道路、棄渣場(chǎng)、工業(yè)區(qū)、生活配套區(qū)等建設(shè)，既滿(mǎn)足碎石加工的工藝流程，又滿(mǎn)足碎石成品進(jìn)出以及水、電、道路等方面建設(shè)的要求，布置集中緊湊，節(jié)約用地，場(chǎng)區(qū)布置基本合理、科學(xué)。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)為媽祖城核心區(qū)的建設(shè)提供急 需的建筑用碎石料。根據(jù)《地質(zhì)報(bào)告》范圍內(nèi)沒(méi)有大的地表水體，溝谷發(fā)育，排泄順暢，礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，礦區(qū)地表末發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；工程地質(zhì)條件好，根據(jù)礦體賦存條件，適合露天開(kāi)采，不在禁止的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。也不屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過(guò)渡區(qū)）內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。 礦山開(kāi)采可行性分析和場(chǎng)區(qū)布置合理性 本礦區(qū)位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn)東宅村，距東側(cè)的高壓線(xiàn)約 330m，符合福建省人民政府關(guān)于“印發(fā)福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定的通知”要求；距最近的下社村約 700m，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)基本不影響居民的生活環(huán)境； 距省級(jí)文物保護(hù)單位蔡襄墓約 800m，在其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶外 。 對(duì)照中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40 號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》，該項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)。 仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 39 項(xiàng)目固體廢物 經(jīng)采取措施處置后，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。棄料和石粉做成人工沙外售。 （ 4）聲環(huán)境保護(hù)措施 ①在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量選用低噪聲設(shè)備； ②對(duì)所有機(jī)械設(shè)備的安裝，其基礎(chǔ)均應(yīng)作減振處理，并對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行消聲處理； ③加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)管理，使設(shè)備始終保持在良好狀態(tài)； ④應(yīng)加強(qiáng)工人的防護(hù)，并配備一定的勞動(dòng)保護(hù)用品。其影響主要在礦區(qū)附近，由于礦區(qū) 以?xún)?nèi)無(wú)居民，且有山體阻隔，其對(duì)居民無(wú)影響；主要影響是廠(chǎng)（場(chǎng)）界噪聲超標(biāo)。 （ 2）聲環(huán)境現(xiàn)狀 區(qū)域環(huán)境聲現(xiàn)狀符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 ④運(yùn)輸揚(yáng)塵 : 噴霧灑水降塵或道路硬化。 仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 38 ②采場(chǎng)揚(yáng)塵 :噴霧灑水降塵。 另外，項(xiàng)目爆炸廢氣排放的污染物量較少，對(duì)環(huán)境空氣的影響較小。 （ 3）影響分析 項(xiàng)目生產(chǎn)、運(yùn)輸中的揚(yáng)塵，經(jīng)采取措施后，產(chǎn)生量較小，主要對(duì)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但不影響居民的生活環(huán)境。 大氣環(huán)境影響結(jié)論 （ 1）大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 區(qū)域大氣環(huán)境達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 爆炸物品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論 項(xiàng)目在爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用時(shí)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，切實(shí)做好爆炸物品的管理工作，確保爆炸物品的安全使用。 ④生物治理措施：開(kāi)采結(jié)束后，采取土地整治，表土覆蓋，植樹(shù)種草，恢復(fù)植被。⑶護(hù)坡工程（礦區(qū)公路邊坡和破碎臺(tái)地邊坡的植物護(hù)坡、網(wǎng)格護(hù)坡或漿砌片石護(hù)坡）。 ③水土流失工程治理措施：⑴表層土壤、回填土方等臨時(shí)堆放場(chǎng)四周應(yīng)仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 37 采取填土草包圍護(hù)。⑵剝離施工時(shí)邊剝離、邊預(yù)防、挖填配合施工的作業(yè)方式，做到隨挖、隨運(yùn)、隨堆、隨壓。 （ 4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ①土地管理：依法補(bǔ)償征地費(fèi)用，編制和落實(shí)水土保持方案。 項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)采取措施后，水土流失的影響不大。項(xiàng)目在采場(chǎng)和加工場(chǎng)內(nèi)建有排水溝、截洪溝、擋土墻、防浪墻、護(hù)坡和攔渣壩、沉砂池等防止引發(fā)土石垮塌、滑坡、泥石流等環(huán)保設(shè)施； 塌陷區(qū)和地表錯(cuò)動(dòng)區(qū)多為人工經(jīng)濟(jì)林地，上部沒(méi)有建筑物、道路、河流等環(huán) 境敏感目標(biāo)，本礦山地表錯(cuò)動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響較小。 ③地表錯(cuò) 動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響 項(xiàng)目所在礦區(qū) 礦石巖性為英安質(zhì)凝灰熔巖，巖石呈灰一深灰色，具凝灰熔巖狀結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造 ； 映巖石具硬度高、吸水率低、孔隙中等、密度大、耐酸堿及抗風(fēng)化等物理性能 ，其放射性強(qiáng)度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 。 ②對(duì)植被資源的影響 礦區(qū) 碎石加工場(chǎng)地、成品存放場(chǎng)地、運(yùn)礦道路、棄渣場(chǎng)、炸藥庫(kù)和大部分生活區(qū)均使用舊礦區(qū)場(chǎng)地，不再新建。按地方政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予占地補(bǔ) 償費(fèi)，因此項(xiàng)目占地對(duì)區(qū)域土地利用格局產(chǎn)生的影響甚微，引起的林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較小，此外項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值在利用形式上的有利轉(zhuǎn)化。 （ 1）生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論 ①土地利用變更的影響 該項(xiàng)目的建設(shè)，原有的林地將由工業(yè)用地所代替 ，導(dǎo)致少量土地利用變更。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤侵蝕類(lèi)型為水力侵蝕，土壤侵蝕模數(shù) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于項(xiàng)目區(qū)域水土流失允許值 500 t/km2 生態(tài)環(huán)境影響結(jié)論 （ 1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境―― 土地性質(zhì)、植被、地表錯(cuò)動(dòng)、水土流失 （ 2）項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目用地中林地為人工經(jīng)濟(jì)林地，非生態(tài)公益林地，工程用地范圍內(nèi)植被主要為 馬尾松、相思樹(shù)、木麻黃、灌木、草叢等，覆蓋率 50%。 （ 3）主要水環(huán)境保護(hù)措施 ①生產(chǎn)廢水 :沉淀處理后循環(huán)使用，不排放。 仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 35 （ 2）水環(huán)境影響分析結(jié)論 該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用，不外排；生活污水經(jīng)化糞池 +地埋式處理后排入楓慈溪。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，主要表現(xiàn)為占用土地、改變土地利用性質(zhì)、破壞植被、擾動(dòng)土層、裸露地表和誘發(fā)水土流失等。 （ 3）礦區(qū)工業(yè)噪聲對(duì)環(huán)境的影響。 主要環(huán)境問(wèn)題 （ 1）項(xiàng)目廢水對(duì)楓慈溪水質(zhì)的影響。15′26″～ 25176。48′30″～ 118176。方向，直距約 16km 處；行政上隸屬福建省莆田市 XX 縣 XX 鎮(zhèn)東宅村管轄。 總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目礦區(qū)結(jié)合現(xiàn)有運(yùn)礦道路、棄渣場(chǎng)、工業(yè)區(qū)、生活配套區(qū)等建設(shè)，既滿(mǎn)足碎石加工的工藝流程，又滿(mǎn)足碎石成品進(jìn)出以及水、電、道路等方面的要求，布置集中緊湊，節(jié)約用地， 場(chǎng)區(qū)布置基本合理、科學(xué) 。 項(xiàng)目火工藥庫(kù)位于采場(chǎng)北側(cè)偏西處，距采場(chǎng) 僅 30m，在爆破警戒線(xiàn)以?xún)?nèi)，不合理。項(xiàng)目高位水池布置在采場(chǎng)東南角，標(biāo)高 +90m 處，便于采場(chǎng)用水；集水池在采場(chǎng)東南角較遠(yuǎn)、標(biāo)高 +108m 處，便于水輸送至高位水池和采場(chǎng)。 棄渣場(chǎng)布置在開(kāi) 采區(qū)東側(cè)，利用原采場(chǎng)渣場(chǎng)，臨時(shí)堆場(chǎng)布置在 CK2 采坑，都不再新建，不占用現(xiàn)有林地；并且在棄渣場(chǎng)和臨時(shí)堆場(chǎng)內(nèi)均有建設(shè)排洪溝、護(hù)坡等防水土流失措施，基本合理。 生活區(qū)設(shè)置在礦區(qū)東北側(cè)較平緩的地帶，且臨近縣級(jí)公路，距開(kāi)采區(qū)邊界約 204m，在警戒線(xiàn)（ 200m）以外，但工具房距開(kāi)采區(qū)最近僅 100m，要求爆破時(shí)工具房不得逗留人員，基本合理。礦山的采礦工業(yè)場(chǎng)地有辦公室、休息室、空壓機(jī)房、堆場(chǎng)、破碎場(chǎng)、工具房、高位水池、避炮棚等。 綜上所述，本礦山開(kāi)采建設(shè)是可行的 。礦區(qū)地表末發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；工程地質(zhì)條件好，根據(jù)礦體賦存條仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 33 件，適合露天開(kāi)采，不在禁止的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。經(jīng)采取措施后礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不大，不屬于禁止新建對(duì)生態(tài) 環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目的開(kāi)采活動(dòng)不影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。 該礦區(qū)為擴(kuò)建項(xiàng)目，原有植被大部分已破壞，多數(shù)為裸露地表，礦區(qū)內(nèi)植被為人工經(jīng)濟(jì)林地，不屬生態(tài)公益林，無(wú)需特殊保護(hù)的植物和古樹(shù)名木，不屬于禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域。 另外，礦區(qū)距縣級(jí)公路僅約 120m，礦區(qū)開(kāi)采 爆破的飛石、沖擊波、地震波等會(huì)對(duì)過(guò)往的車(chē)輛和行人存 款在安全隱患。 礦山開(kāi)采可行性分析和場(chǎng)區(qū)布置合理性 礦山開(kāi)采可行性分析 本礦區(qū)位于福建省莆田市 XX縣 XX鎮(zhèn)東宅村，距東側(cè)的高壓線(xiàn)約 330m，符合福建省人民政府關(guān)于“印發(fā)福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定的通知”要求；距最近的下社村約 700m，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)基本不影響居民的生活環(huán)境； 距省級(jí)文物保護(hù)單位蔡襄墓約 800m，根據(jù) 2021 年 8 月 2 日通過(guò)的《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》（新修訂）以及參考福建省其他省級(jí)文物保護(hù)單位（六勝塔）保護(hù)范圍的劃分：蔡襄墓保護(hù)范圍為四周各距墓碑 100m，建設(shè)控制地帶為外周各距保護(hù)范圍外200m。 根據(jù) XX 縣國(guó)土資源局 于 2021 年 3 月 9 日關(guān)于“ XX 縣 XXXX 山石料場(chǎng)仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 32 劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”（仙國(guó)土資 [2021]002 號(hào)），同意 XX 縣 XXXX 山石料場(chǎng)在原礦區(qū)西側(cè)申請(qǐng)新的礦區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)采。 表 318 礦山開(kāi)采項(xiàng)目污染源強(qiáng)匯總表 污染物類(lèi)別 污染因子 產(chǎn)生量（ t/a） 削減量（ t/a） 排放量（ t/a） 廢氣 鑿巖、爆破粉塵 破碎產(chǎn)生的粉塵 采裝時(shí)篩分揚(yáng)塵 運(yùn)輸揚(yáng)塵 爆炸廢氣（折算成 CO） 少量 0 少量 廢水 廢水量 14200 13960 240 仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 31 CODcr BOD5 SS NH3N 固體廢棄物 剝離物 12480 12480 0 細(xì)砂子等 6570 6570 0 生活垃圾 0 擴(kuò)建前后污染物排放情況統(tǒng)計(jì)分析 表 319 擴(kuò)建前后項(xiàng)目污染物排放對(duì)比一覽表 單位： t/a 環(huán)境要素 主要污染物 擴(kuò)建 前 擴(kuò)建后 排放增減量 產(chǎn)生量 削減量 排放量 產(chǎn)生量 削減量 “以新帶老”削減量 排放量 生 活 污 水 廢水量 240 0 240 240 0 0 240 0 CODCr 0 0 BOD5 0 0 SS 0 0 氨氮 0 0 生產(chǎn)廢水 廢水量 6980 6980 0 13960 13960 0 0 0 SS 0 0 0 0 粉塵 TSP 0 + 固體廢物 工業(yè)固廢 20210 20210 0 19050 19050 0 0 0 生活垃圾 0 0 0 0 產(chǎn)業(yè)政策合理性分析 對(duì)照中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40 號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》（ 2021 年 12 月 2 日），該項(xiàng)目建筑用花崗巖礦開(kāi)采的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、采用的工藝以及生產(chǎn)設(shè)備等均不在國(guó)家限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄之列。 項(xiàng)目固體廢棄物產(chǎn)生和排放情況匯總 項(xiàng)目固體廢棄物產(chǎn)生和排放情況具體見(jiàn)表 317。其產(chǎn)生量詳見(jiàn)“ 物料平衡和水平衡 ”中相關(guān)計(jì)算： 即， 棄料 萬(wàn) m3/a，人工砂 萬(wàn) m3/a，約合 6570t/a。 項(xiàng)目廢土石棄渣大部分存放于采場(chǎng)南側(cè)堆渣場(chǎng)，作為閉礦后生態(tài)恢復(fù)種樹(shù)植草用；多余部分外運(yùn)作為建筑用的填方料。 固體 廢棄物污染源分析 剝離廢土石、棄渣 礦區(qū)花崗巖礦石開(kāi)采前表土需剝離，根據(jù)《開(kāi)發(fā)方案》估算結(jié)果，項(xiàng)目仙游縣楓亭銅厝山石料場(chǎng) 10 萬(wàn) m3/a 建筑用凝灰熔巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目 中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究 所 30 剝采比為 :1；該礦區(qū)石料開(kāi)采區(qū)總面積為 26000m2，風(fēng)化蓋層厚度一般在 ～ ，平均厚度 約 。 此外，爆破還可以產(chǎn)生沖擊波，為保證安全，一般采用劃定安全距離及定向爆破來(lái)控制受影響的方向和范圍。爆破震動(dòng)可造成爆破區(qū)周?chē)ㄖ锖蜆?gòu)筑物破壞，并使人產(chǎn)生煩躁不安等不良影響。在均質(zhì)、堅(jiān)固的巖石中當(dāng)有足夠的炸藥爆破能量并與巖石的爆破性能相匹配，而且還有相應(yīng)的最小抵抗線(xiàn)等條件下，巖石中的藥包爆炸后，首先在巖體中產(chǎn)生沖擊波，對(duì)靠近藥包的巖壁產(chǎn)生強(qiáng)烈作用，在藥包附近的巖石會(huì)被擠壓或被擊碎，形成壓碎圈和破裂圈。項(xiàng)目各噪聲源的聲壓級(jí)詳見(jiàn)下表 316。 （ 5） 篩分過(guò)程 篩分過(guò)程的振篩機(jī)在工作時(shí)可發(fā)出持續(xù)的強(qiáng)度較高的噪聲，其聲級(jí)為105～ 115dB。 （ 3） 集堆、鏟裝、運(yùn)輸過(guò)程 采石場(chǎng)的采石機(jī)械較多，一般都會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的噪聲，如鏟車(chē)、重型礦山用汽車(chē)等，約 85～ 90dB。現(xiàn)將本工程噪聲排放情況介紹如下： （ 1） 穿孔過(guò)程 建設(shè)工程采用氣動(dòng)潛孔鉆機(jī)打中深孔；氣動(dòng)潛孔鉆機(jī)和空壓機(jī)是噪聲污染源，其噪聲分別為 90dB、 95dB。 表 315 項(xiàng)目無(wú)組織排放情況匯總表 污染源 產(chǎn)生量 處理措施 排放量 鑿巖、