20xx年金融扶貧小額信貸工作開展情況的專題調(diào)研報告(參考版)
2025-02-24 06:36本頁面
【正文】 ?？梢姡訌娊n立卡貧困戶的能力建設(shè)是非常重要的。政府部門幫助建檔立卡貧困戶做起產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)只是完成了前半段工作，只有建檔立卡貧困 戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中，能力得到了提高，收入不斷增加，過上幸福美好生活，實現(xiàn)脫貧致富才是我們扶貧工作的神圣使命。制定嚴(yán)格規(guī)范的風(fēng)險補償金使用管理辦法，明確扶貧部門和金融機構(gòu)按一定比例分?jǐn)偨鹑陲L(fēng)險，落實雙方責(zé)任。一是加強扶貧政策和金融政策的宣傳和培訓(xùn)，提高建檔立卡貧困戶的貸款意識、風(fēng)險意識和信用意識，建立良好信用環(huán)境；二是金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧要打組合拳。從以往工作來看，各地普遍存在重爭取，輕管理現(xiàn)象，因此，正確引導(dǎo)建檔立卡貧困戶用好貸款尤為重要。 （二）解決用得好問題。一是在頂層設(shè)計上求突破，給予地方政府和金融機構(gòu)尚方寶劍的同時還要明確其所承擔(dān)的扶貧責(zé)任，明文規(guī)定利用財政扶貧資金撬動的信貸資金用于建檔立貧困戶的比例，從政策上真正體現(xiàn)出特惠金融的實質(zhì)；二是 針對建檔立卡貧困戶的實際情況，完善現(xiàn)有的信用評級體系和授信標(biāo)準(zhǔn)，確保建檔立卡貧困戶都有信用檔案，能貸到款；三是建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構(gòu)共享機制，實現(xiàn)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與金融機構(gòu)貸款管理系統(tǒng)的工作對接，有助于金融機構(gòu)摸清底數(shù)，各記其功，算清扶貧賬；四是建立多維度風(fēng)險控制體系調(diào)動金融機構(gòu)積極性。因此，開展扶貧小額信貸，大力推動特惠金融，讓有限的財政扶貧資金真正惠及到建檔立卡貧困戶，這是我們扶貧部門的責(zé)任。 （一）解決貸得上問題。貸得上是關(guān)鍵，用得好是核心，還得上是目的。但在市場經(jīng)濟的沖擊下，貧困戶在項目選擇、品種改良、市場預(yù)測、風(fēng)險防范等方面表現(xiàn)出的能力不足，發(fā)展后勁乏力，也正是金融機構(gòu)不愿意貸款給他們的一個重要原因。在入戶考察家庭養(yǎng)殖項目時了解到，同樣是養(yǎng)牛，貧困戶 x頭牛的價格卻不敵人家 x 頭牛的售價，同樣的付出，不一樣的回報，現(xiàn)實的差距不得不讓我們思考。 （四）貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱。但對信用評級各金融機構(gòu)都有一套完 整的考核指標(biāo)，門檻政策把絕大多數(shù)貧困戶排除在外，即便擠進來的，信用評級等次和授信額度也很低，貸款機會更是微乎其微。許多地方通過政府主導(dǎo)、人民銀行推動和金融機構(gòu)共同參與，開展了信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶建設(shè)，形成了良好的信用環(huán)境。 （三）金融產(chǎn)品貧困戶覆蓋低。但要籌措一筆數(shù)額不小的資金注入銀行作為補償金或擔(dān)保金，對一些財政困難的地方來說不是件容易的事，基層政府壓力 很大。地方政府對扶貧小額信貸工作的態(tài)度是積極的，也是擁護的。雖然有風(fēng)險補償基金作最后的兜底，但對于金 融機構(gòu)來說要想得到風(fēng)險補償金并非易事，只有走完法律
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