【正文】 主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)更加充分?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。 —— 文化軟實力顯著增 強。民主制度更加完善，民主形式更加豐富， 人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。 —— 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新 中國成立一百 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總 攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。 —— 必須堅持促進(jìn)社會和諧。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證 人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。 —— 必須堅持維護社會公平正義。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視 野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會 發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐， 這是黨領(lǐng)導(dǎo)人 民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科 學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義 理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。新世紀(jì) 新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)， 形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會 主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自 己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度， 成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅 定不移走中國特色社會主義道路。實踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處 理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相 處的局面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨 和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的 建設(shè)各方面?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨 派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，勇 于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷 ，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、 人民得到實惠更多的時期。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán) 重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫 情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展 實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色 社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴大。黨的建設(shè)全面加強。 外交工作取得新成就。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。中國特色軍事變 革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。社會建設(shè)取得新進(jìn)步。 社會主義核心 價值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn) ，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進(jìn)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。民主 法制建設(shè)邁出新步伐。人民生活水平顯著提高?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、 事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。改革開放取得重大進(jìn)展。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速 鐵路等實現(xiàn)重大突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。財政收入大幅增加。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推 進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。 一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來的五年，是我們在中國特色 社會主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化， 我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗 ，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。中國 共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。 移交的主要竣工資料內(nèi)容 工程開、竣工報告； 竣工圖及施工圖會審記錄； 設(shè)計變更通知：材料代用清單； 材料及加工件出廠質(zhì)量合格證明或試驗報告； 施工試驗報告； 施工缺陷處理明細(xì)表及附圖； 項目法人、監(jiān)理工程師及承包商往來的技術(shù)文件； 各類施工記錄以及按規(guī)定和監(jiān)理工程師要求提交的有關(guān)資料； 移交的工程資料和施工記錄必須齊全、真實、整潔，必須按檔案管理要求執(zhí)行，裝訂整齊。 為確保隱蔽工程記錄的準(zhǔn)確性、真實性，所有隱蔽工程的施工記錄必須是在施工現(xiàn)場檢測完，檢測數(shù)據(jù)經(jīng)監(jiān)理工程師審核無誤后當(dāng)場記錄，由監(jiān)理工程師簽字。 30 竣工資料形成過程由工程質(zhì)量科、供應(yīng)科、調(diào)試所分別負(fù)責(zé)進(jìn)行原始記錄的填寫、產(chǎn)品合格證的收集、技術(shù)資料的整理、移交記錄的簽證。 竣工資料和施工記錄的移交 移交所有的竣工記錄都必須滿足《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》。工程簡報包括：形象進(jìn)度及實際工程量 完成情況；施工質(zhì)量情況及采取的措施；物資供應(yīng)、加工、運輸、到貨、質(zhì)量狀況；安全、文明施工狀況；施工中存在的問題；下周進(jìn)度計劃調(diào)整安排； 4） 工程竣工時工程實際供料、退料一覽表，由供應(yīng)科在工程竣工后編制，報送辦公室。 2） 辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)信息工作及局域網(wǎng)網(wǎng)站管理工作，保證信息渠道暢通無阻，以便及時進(jìn)行信息處理。充分發(fā)揮信息的引導(dǎo)作用，提高工程和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)單位滿意、監(jiān)理單位滿意、用戶 滿意，為企業(yè)贏得信譽。 E）各種報表打印出版，必要時，書面資料和軟盤同時上交。 D）工程制圖微機化，提高繪圖質(zhì)量。 B）工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)用 P3軟件編制，提高進(jìn)度安排合理性、控制的準(zhǔn)確性，修改的方便性。 計劃與統(tǒng)計微機化管理： 我公司一向重視管理工作現(xiàn)代化，把辦公自動化、微機化放在重要位置。 各種統(tǒng)計數(shù)字根據(jù)工程進(jìn)展情況真實、準(zhǔn)確填寫，形象進(jìn)度要根據(jù)項目法人的要求合理安排。 施工 計劃要按周編制，報送建設(shè)單位、監(jiān)理公司，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后予以實施。編制計劃要應(yīng)用 P3軟件，并保證計劃的科學(xué)性、整體性和實用性，做好綜合平衡，即施工生產(chǎn)任務(wù)與公司能力的平衡、施工生產(chǎn)進(jìn)度的平衡。 1計劃、統(tǒng)計和信息管理 計劃、統(tǒng)計報表的編制與傳遞 計劃和統(tǒng)計工作，由經(jīng)營科設(shè)專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，開工前根據(jù)建設(shè)單位和監(jiān)理公司對計 劃和統(tǒng)計工作的要求，編制工程計劃統(tǒng)計管理實施細(xì)則和 P3項目管理軟件應(yīng)用規(guī)則。開展普法教育遵守鄉(xiāng)規(guī)村約及當(dāng)?shù)氐母黜椫伟矖l例和法律法規(guī)，建設(shè)一支有社會道德、職業(yè)道德的施工隊伍。 職 工 教 育 與 生 活 職 工 生 活 加強職工住地衛(wèi)生，做到舒適，個人衛(wèi)生干凈，做到 每天淋浴，著裝整齊，統(tǒng)一服務(wù)，生活用品擺放統(tǒng)一，做到軍隊化管理。 施 工 資 料 施工隊的各項規(guī)章制度健全，組織機構(gòu)網(wǎng)分布合理，各種記錄齊全并能按程序進(jìn)行活動與落實，圖表上墻，規(guī)范統(tǒng)一，措施，圖紙等管理設(shè)專人負(fù)責(zé)。 機械設(shè)備與工具 架線所用機械與工具應(yīng)定期檢查，并作好保養(yǎng)與維修工作； 工器具出入庫應(yīng)有檢查驗收并做好記帳工作，并及時填上卡片，做到帳、卡、物相符； 機械設(shè)備應(yīng)專機專人操作與使用，應(yīng)有明確崗位責(zé)任制。 施 工 布 置 施工布置應(yīng)滿足《導(dǎo)則》及作業(yè)指導(dǎo)書的要求及規(guī)定，布置緊湊合理； 張牽場地應(yīng)有圍欄及警告牌； 各種工具擺放整齊、合理便于施工使用； 運送材料及工具的道路 應(yīng)不影響施工作業(yè)； 錨線地錨的布置應(yīng)不磨導(dǎo)地線，布局合理； 張牽設(shè)備標(biāo)識明顯，能及時按規(guī)定保養(yǎng)。 現(xiàn)場的清理 施工完后應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行清理，地錨坑應(yīng)回填好，保證原樣，廢物應(yīng)移出現(xiàn)場，并作好回收，使現(xiàn)場工完料凈，場地清。 平面布置 施工布置應(yīng)滿足施工要求，合理，設(shè)有安全標(biāo)志牌及安全圍欄， 施工人員安全防護用具齊全，并按標(biāo)準(zhǔn)要求佩