【正文】 《社會(huì)團(tuán)體等級(jí)管理?xiàng)l例》要求社會(huì)團(tuán)體“有 。我國(guó)在公益創(chuàng)業(yè)的政策制定環(huán)節(jié)上顯得十分薄弱，只有在北京、上海、深圳等大城市的政府部門(mén)制定相關(guān)的公益創(chuàng)業(yè)政策。同時(shí)，社會(huì)投入也因公益創(chuàng)業(yè)教育的回報(bào)因存在周期性和不確定性問(wèn)題而導(dǎo)致積極性不高。由于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不足，各級(jí)院校為了保證教學(xué)的基本條件，已經(jīng)千方百計(jì)自籌資金以彌補(bǔ)財(cái)政投入缺口。大學(xué)生也缺乏對(duì)市場(chǎng)基本情況、公益創(chuàng)業(yè)的措施、投資方、政府出臺(tái)的相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等方面的了解。第三，缺乏有力的宣傳機(jī)制。輔導(dǎo)內(nèi)容包括機(jī)會(huì)尋找、項(xiàng)目篩選、企業(yè)開(kāi)辦、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理等公益創(chuàng)業(yè)整個(gè)過(guò)程。硬件輔導(dǎo)包括資金、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等方面的扶持和優(yōu)惠，如現(xiàn)有的各種基金，實(shí)驗(yàn)室、校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、科技園、孵化器等。第二，缺乏必須的輔導(dǎo)扶持機(jī)制。公益創(chuàng)業(yè)教育的師資和專(zhuān)業(yè)人才缺乏是主要原因。目前，公益創(chuàng)業(yè)教育的研究與相關(guān)機(jī)制制度建設(shè)相對(duì)滯后，表現(xiàn)在以下四方面。雖然有些高校聘請(qǐng)了一些創(chuàng)業(yè)者或者企業(yè)家擔(dān)任客座講師，但由于缺乏組織協(xié)調(diào)和制度保障，沒(méi)有形成較長(zhǎng)期較良好的教學(xué)效果。大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神與協(xié)作意識(shí)等創(chuàng)業(yè)品質(zhì)得不到有效強(qiáng)化。目前高校的公益創(chuàng)業(yè)教育隊(duì)伍由兼職身份的“兩課”老師、學(xué)生管理人員組成，知識(shí)機(jī)構(gòu)不完整，專(zhuān)業(yè)理江南大學(xué)學(xué)士學(xué)位學(xué)位 20 論和研究水平不夠高。從數(shù)量上來(lái)講，我國(guó)開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)教育的高校本來(lái)只有少數(shù)，加上運(yùn)行時(shí)間短，從事創(chuàng)業(yè)教育的師資不能滿足客觀需求。其三，學(xué)校忽略了公益創(chuàng)業(yè)教育的公益性，課程設(shè)置缺乏公益方面的內(nèi)容，這不利于學(xué)生全面了解公益和公益創(chuàng)業(yè)的理論淵源、歷史背景、核心特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)事例等 方面知識(shí)。我國(guó)創(chuàng)業(yè)課程大多是“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”、“職業(yè)規(guī)劃”等系列，課程大多是缺乏中國(guó)特色的國(guó)外課程。但是，目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育在課程設(shè)置上不夠合理體現(xiàn)在三點(diǎn)上。課堂教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)、人員和實(shí)踐“三集中”，是創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)環(huán) 節(jié)。學(xué)校對(duì)公益創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)的支持力度不夠，應(yīng)加強(qiáng)社團(tuán)指導(dǎo)老師的配備，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)和心智發(fā)展給以指導(dǎo)，降低活動(dòng)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性。這說(shuō)明我國(guó)學(xué)校對(duì)后備勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)存在明顯不足。創(chuàng)業(yè)教育注意創(chuàng)業(yè)精神和開(kāi)拓技能的培養(yǎng)，通過(guò)培養(yǎng)具有開(kāi)創(chuàng)性個(gè)性的人，使其能更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要，更好地為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人生活質(zhì)量提高發(fā)揮作用。從“公益創(chuàng)業(yè)”的角度看，加強(qiáng)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育，一是培養(yǎng)學(xué)生的公益意識(shí)和社會(huì)使命感，二是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐能力。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育在廣義上屬于思想道德教育和創(chuàng)業(yè)教育范疇。我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)教育雖取得一定成效，但尚處于萌芽階段，存在著一些問(wèn)題。社團(tuán)存在成員年級(jí)低、能力低、經(jīng)驗(yàn)少、眼界高、成員流動(dòng)快、散漫無(wú)序、效率低下、業(yè)余服務(wù)重復(fù)性、重量輕質(zhì)、重形式輕內(nèi)容、周期性困境等問(wèn)題，沒(méi)有從思想和行動(dòng)層面上形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和管理方式，無(wú)法為成員提供職業(yè) 1 唐亞陽(yáng) ,等 .公益創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)的人才培養(yǎng)體系建設(shè)的研究 [J].企業(yè)導(dǎo)報(bào) ， 2020（ 6）： 203204 2 楊志 .大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策探究 [J].無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) , 關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析 19 發(fā)展的愿景，缺乏凝聚人心的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定性和持續(xù)性較弱，無(wú)法在質(zhì)和量上保證公益創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與輸出。大學(xué)生心智尚未成熟，人生目標(biāo)尚未確定，廣泛盲目地參與社團(tuán)活動(dòng)，可能會(huì)造成個(gè)人品行養(yǎng)成和學(xué)習(xí)問(wèn)題，具有一定的浮躁性。大學(xué)生對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度低，公益創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)活動(dòng)具有一定盲目性。事實(shí)上，并非有錢(qián)人才能做公益，任何人都可以或多或少地參與到公益事業(yè)中；公益創(chuàng)業(yè)的初衷就是為了尋找經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的平衡點(diǎn)，嘗試通過(guò)營(yíng)利維護(hù)組織持續(xù)經(jīng)營(yíng)，以求緩和特定的社會(huì)矛盾和解決特定的社會(huì)問(wèn)題。“有錢(qián)人才能做公益”是一種 普遍存在的心理，表面上是客觀評(píng)價(jià)自己的能力，實(shí)際上是一種消極應(yīng)對(duì)、甚至是無(wú)意識(shí)逃避社會(huì)責(zé)任的落后觀念 1。然而，目前我國(guó)大學(xué)生公益實(shí)踐缺乏創(chuàng)意，服務(wù)形式與內(nèi)容重復(fù)單一，大多以寒暑假“三下鄉(xiāng)”為主，而 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的正面效用最近已經(jīng)受到社會(huì)質(zhì)疑。 第一，缺乏創(chuàng)意。從 20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)始至今，高校學(xué)生社團(tuán)不斷發(fā)展，以形式多樣、內(nèi)容開(kāi)放、鮮明自發(fā)、源于學(xué)生生活與學(xué)習(xí)、敢于并善于抓住社會(huì)潮流熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)等為突出特點(diǎn)，吸引了學(xué)生、學(xué)校和媒體等的關(guān)注，是大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中不 可忽視的有生力量，是高校文化建設(shè)的重要載體。另外，父母的價(jià)值觀和家庭經(jīng)濟(jì)條件也是影響因素之一。如上所述，公益創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人魅力要求包括公益意識(shí)和品質(zhì)，即指社會(huì)使命感、嘗試從制度上進(jìn)行基礎(chǔ)性變革、追求社會(huì)效益、道德高尚和值得信賴等。項(xiàng)目的可持續(xù)性和可推廣性也隨之大大降低。這表明，對(duì)公 1 胡馨 . 什么是“ Social Entrepreneurship”（公益創(chuàng)業(yè) ） [J]. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較（雙月刊）， 2020(2): 2327 2 謝璞 .公益的商業(yè)聯(lián)想 [J].21 世紀(jì)商業(yè)評(píng)論 ， 2020（ 7）： 104105 3 陳勁，王皓白 .社會(huì)創(chuàng)業(yè)與社會(huì)創(chuàng)業(yè)者的概念界定與研究視角探討 [J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理 ， 2020（ 8）： 1015 江南大學(xué)學(xué)士學(xué)位學(xué)位 18 益創(chuàng)業(yè)而言，如何有預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)特定社會(huì)問(wèn)題和把握機(jī)會(huì)并以獨(dú)特的創(chuàng)新方式解決問(wèn)題尤其重要。 第三，創(chuàng)新意識(shí)不夠。根據(jù)麥可思研究院 （ MyCOS Institute） 發(fā)布的《 2020 中國(guó)大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書(shū)》記載，全國(guó)大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為 5%，成功者僅為這 5%中的3%。大多數(shù)大學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)公益創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的理論淵源、歷史背景、內(nèi)涵因素以及發(fā)展脈絡(luò)普遍存在認(rèn)識(shí)盲區(qū)，對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮和公共治理理論及其對(duì)資源配置和公共事務(wù)改革的影響不甚了解，對(duì)政治國(guó)家、自由市場(chǎng)和市民社會(huì)以及三者的邊界與關(guān)系理解不透，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)部門(mén)和商業(yè)部門(mén)的結(jié)構(gòu)體系、運(yùn)行績(jī)效、合作競(jìng)爭(zhēng)以及制度安排認(rèn)識(shí)不清，對(duì)公 益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知還停留于基本的常識(shí)層面（楊志， 2020）。這些發(fā)展性缺陷很大程度上限制了公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)人力支持。首先，必須有獨(dú)特的公共價(jià)值主張；其次，需要有與價(jià)值主張適配的 自身資源和能力；第三，項(xiàng)目具有可持續(xù)性和可推廣性 2。 公益創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)是創(chuàng)業(yè)理論框架中不可或缺的變量。尤努斯 （ Muhammad Yunus） 。胡馨認(rèn)為“公益創(chuàng)業(yè)者”特指那些擁有魅力人格的、結(jié)合理想 主義者和實(shí)干家兩種特性的人，具有以下基本特質(zhì)：善于把握機(jī)會(huì)、善于整合資源、創(chuàng)新性、社會(huì)使命感、變革者、道德高尚、值得信賴。正確認(rèn)識(shí)和分析大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題有助于關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的多方聯(lián)動(dòng)支持系統(tǒng)的探索與確立。崛起的公益創(chuàng)業(yè)者成為了公民社會(huì)成長(zhǎng)的推進(jìn)器，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步而貢獻(xiàn)力量 2。孕育公民社會(huì)的一個(gè)新的推動(dòng)力量是社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐的主體之一 ——社會(huì)企業(yè)家，將企業(yè)管理技能運(yùn)用于社會(huì)問(wèn)題的解決中。公益創(chuàng)業(yè)精神通過(guò)積淀成為人們的心理架構(gòu)，內(nèi)化為人們的思維模式，潛移默化地調(diào)解著人們的行為。企業(yè)可以按照不同的公益理念和企劃行動(dòng)，在落實(shí)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間找到平衡點(diǎn)。公益創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感，亦以其獨(dú)特的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)雙贏，企業(yè)在承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。不少企業(yè)的公益行為只是一種作秀的公益營(yíng)銷(xiāo)手段，目的是在不損害企業(yè)利益的前提下向社會(huì)宣傳企業(yè)。公益創(chuàng)業(yè)不斷對(duì)社會(huì)發(fā)展?jié)B透和擴(kuò)散，加強(qiáng)了市場(chǎng)、政府和社會(huì)的互動(dòng)程度。在整合方面，公益創(chuàng)業(yè)提出跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合及高層次協(xié)調(diào)保障的現(xiàn)實(shí)需求。公益創(chuàng)業(yè)是新型的社會(huì)實(shí)踐模式，其重要特點(diǎn)是創(chuàng)新性和開(kāi)放性。傳統(tǒng)的社會(huì)組織界限過(guò)于清晰，滲透性不明顯， 1 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn) [Z].中發(fā)﹝ 2020﹞ 16 號(hào)， 2020： 816 關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析 15 不善于與其它組織 協(xié)作和交流，降低了組織開(kāi)放度，使組織之間的資源得不到更充分的整合和利用，不利于組織與社會(huì)的整體發(fā)展。 促進(jìn)社會(huì)組織的整合與協(xié)作 目前，世界各國(guó)普遍面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境變遷、公共社會(huì)需求多元化和復(fù)雜化、組織彈性化和自主化等困境，因此對(duì)傳統(tǒng)組織的整合是時(shí)代的召喚，具有積極意義。同時(shí)，公益創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐將激活社會(huì)活 力和創(chuàng)造力，提升社會(huì)的主動(dòng)性和參與性，形成容納群策群力的更大空間，最終形成社會(huì)合力，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了更好的條件。公益創(chuàng)業(yè)正是處理社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)性工具。公益創(chuàng)業(yè)在公益領(lǐng)域中引入市場(chǎng)原則和商業(yè)精神，在堅(jiān)守社會(huì)使命的同時(shí)，借助市場(chǎng)機(jī)制獲取社會(huì)資源，借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式優(yōu)化組織管理，以準(zhǔn)市場(chǎng)主體身份參與競(jìng)爭(zhēng)，提高優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品和服務(wù)，成為現(xiàn)代非營(yíng)利組織獲取自身可持續(xù)發(fā)展的重要方式，對(duì)市場(chǎng)與政府失靈起到了重要的彌補(bǔ)作用，作為第三方力量發(fā)揮了對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡作用，使公益事業(yè)不至于處 于市場(chǎng)和政府的無(wú)序混亂中停滯不前。純社會(huì)價(jià)值與純經(jīng)濟(jì)價(jià)值為公益創(chuàng)業(yè)提供了生存空間。 探索解決社會(huì)問(wèn)題的新機(jī)制 一定程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與政府失靈 公益創(chuàng)業(yè)是 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)西方公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的產(chǎn)物 ，有著深厚的理論淵源和現(xiàn)實(shí)需求。而大學(xué)生公 益創(chuàng)業(yè)作為一種新型社會(huì)實(shí)踐模式，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，對(duì)大學(xué)生社團(tuán)提出了更符合時(shí)代步伐的要求，強(qiáng)調(diào)把社團(tuán)當(dāng)作一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程，依靠創(chuàng)新把握更多的社會(huì)資源，引進(jìn)先進(jìn)的社團(tuán)管理技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、合理培養(yǎng)優(yōu)秀社團(tuán)人才，以提高社團(tuán)的生命力和影響力。“社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情，增強(qiáng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉能力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感有不可替代的作用。公益創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)公益創(chuàng)業(yè)的公益性，將社會(huì)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，重視引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，是促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要抓手，認(rèn) 為創(chuàng)業(yè)還可以是一種精神與思維模式，拓展了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的概念，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的不足。 拓展了高校的人才培養(yǎng)模式 現(xiàn)代高等教育為我國(guó)學(xué)校教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，但也存在問(wèn)題。 大學(xué)生善于接受新事物、思維活躍、有理想有追求、參與程度高、擁有人力資本和智力資本，更多地考慮公益性和社會(huì)責(zé)任感而不是報(bào)酬，這為公益創(chuàng)業(yè)提供了一定的主觀條件；同時(shí)，大學(xué)生因參加比賽等活動(dòng)得到的來(lái)自機(jī)構(gòu)等的資金資助而降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，在公益實(shí)踐活動(dòng)中能積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資本，提高公益意識(shí)，明確職業(yè)定位。非營(yíng)利組織關(guān)注并致力于解決多方面社會(huì)問(wèn)題，一直是西方作為推動(dòng)就業(yè)的重要渠道，其在服務(wù)類(lèi)就業(yè)中的世界平均水平為 10%，而我國(guó)僅為 %，這顯示了我國(guó)公益領(lǐng)域存在著 等待挖掘的巨大就業(yè)潛力。面對(duì)這些龐大的針對(duì)弱勢(shì)群體的公共社會(huì)需求，一方面政府的人力物力有限，不能完全深入其中，另外，許多企業(yè)認(rèn)為社會(huì)公益的利潤(rùn)較小而不愿參與其中，這都為兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)的公益創(chuàng)業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景 1。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和高等教育大眾化階段的到來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民工和大學(xué)生成為市場(chǎng)的就業(yè)大軍，就業(yè)市場(chǎng)提供的崗位數(shù)量總體上難以滿足實(shí)際的需要。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的主要價(jià)值體現(xiàn)在以下幾方面。這是狹義上的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論在社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面的作用。社會(huì)工作涉及扶貧、教育 、環(huán)保、醫(yī)療和養(yǎng)老等領(lǐng)域，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系構(gòu)建中一個(gè)重要內(nèi)容是高校公益創(chuàng)業(yè)教育，而高校公益創(chuàng)業(yè)教育的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容是社會(huì)工作人才的培養(yǎng)。以社會(huì)支持理論為取向的社會(huì)工作，強(qiáng)調(diào)通過(guò)干預(yù)個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)改變其個(gè)人生活中的作用。這是廣義上的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要高校、政府、企業(yè)和社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)主體的扶植和支持，以構(gòu)建有利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持平臺(tái)。而大學(xué)生雖然具備活躍思維和激情，同時(shí)也有人力資本和智力資本方面的優(yōu)勢(shì)，但是也存在個(gè)人能力不足、起步和維持資金缺乏、風(fēng)險(xiǎn)管理缺失、法律援助不足和社會(huì)支持認(rèn)同不夠等個(gè) 人資源和社會(huì)資源缺乏等問(wèn)題。社會(huì)支持理論同時(shí)認(rèn)為，強(qiáng)化社會(huì)弱勢(shì)群體其網(wǎng)絡(luò)范圍和支持功能。個(gè)人資源包括個(gè)人的自 1 俞可平 .治理與善治引 論 [J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí) ， 1999，（ 5） :3741 關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系分析 11 我功能和應(yīng)付能力。根據(jù) 社會(huì)支持理論的觀點(diǎn)，一個(gè)人所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就能越好地應(yīng)付各種來(lái)自環(huán)境的挑戰(zhàn)。狹義的社會(huì)支持是指一組個(gè)人之間的接觸，通過(guò)這些接觸，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助、服務(wù)、信息與新的社會(huì)接觸等。中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展和社會(huì)管理不是一朝一夕的事情，正是需要國(guó)家建設(shè)的生力軍慢慢意識(shí)到并參與到行動(dòng)中。大學(xué)生通過(guò)公益創(chuàng)業(yè)參與到或者創(chuàng)建社會(huì)組織，在這片土地上實(shí)踐著藍(lán)圖中的社會(huì)治理理想。 大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)里的新群體，充滿活力、青春、創(chuàng)意和激情。公益創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是善治理 論的體現(xiàn)。公益創(chuàng)業(yè)可以同時(shí)存在于非營(yíng)利組織和營(yíng)利部門(mén)中。同時(shí)，因?yàn)槿狈ι虡I(yè)運(yùn)作和不符合市場(chǎng)規(guī)律，許多非營(yíng)利性組織無(wú)法有規(guī)模、有效率地運(yùn)作，對(duì)社會(huì)問(wèn)題解決不力，資助者要求非營(yíng)利組織合并并縮小規(guī)模的呼聲越來(lái)越高。公益創(chuàng)業(yè)并不從屬于政府，而是在政府的助力下和新時(shí)代社會(huì)再分配變革中必然出現(xiàn)的。 公益創(chuàng)業(yè)是一種新型的公益慈善模式，是公益事業(yè)和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度而誕生的新模式。善治的表面含義即良好的治理，就是使公共利益