【正文】 城中村。 建筑密度大，布局混亂，存在嚴(yán)重安全隱患 駐馬店 市城中村建筑物以村民家庭的二層住宅樓加庭院為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃， 建筑密度和建筑容積率較高（部分位于鬧市區(qū)的城中村極高），遂平縣施莊城中村 建筑密度達(dá)到 70%以上， 有些片區(qū) 甚至達(dá)到 90%。 駐馬店市城中村改造情況 人口密度過(guò)高 目前， 駐馬店 市正處于快速城市化時(shí)期，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市。 城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，持續(xù)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推遂平縣施莊城中村改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 30 進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將為房地產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)重大發(fā)展契機(jī)。 2020 年是全面貫徹落實(shí)十八大精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革政策繼續(xù)推進(jìn)，十八大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為房地產(chǎn)的發(fā)展提供了動(dòng)力。 2020 年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)“銷售量?jī)r(jià)繼續(xù)增長(zhǎng)但增速放慢，投資新開(kāi)工增長(zhǎng)平穩(wěn)”的特點(diǎn)：在滿足假設(shè)條件、不發(fā)生超預(yù)期事件的前提下，預(yù)計(jì) 2020 年全國(guó)商品房銷售面積為 億平方米，同比增長(zhǎng)%%；商品房銷售均價(jià)為 67056746 元 /平方米，同比上漲%%，銷售面積和均價(jià)同比增速均較 2020 年放緩；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額為 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) %%；房屋新 開(kāi)工面積為 億平方米，同比增長(zhǎng) %%，低于 2020 年全年。中長(zhǎng)期來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)登記、財(cái)產(chǎn)公示等制度出臺(tái)，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大，將進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，限購(gòu)限貸等行政性措施才有望逐步退出，促使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加健康。三中全會(huì)提出的市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的核心思想，正引導(dǎo)著各地調(diào) 控機(jī)制的穩(wěn)步建立。 需求分析 中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分析 2020 年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體向好，但房?jī)r(jià)已由“普漲時(shí)代”進(jìn)入“分化時(shí)代”，進(jìn)一步促使調(diào)控政策的差異化。 （ 9）安置開(kāi)發(fā)比內(nèi)的配套商品房及所需用的土地享受的優(yōu)惠政策 所需用土地的土地使用權(quán)出讓金，除國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政的部分外，另提取 5%廉租住房建設(shè)基金，其余部分以市人民政府補(bǔ)貼方式撥付到區(qū)人民政府，用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 村 (組 )或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)劃投資新建的非營(yíng)利性公共事業(yè)用房，享受安置房的有關(guān)政策。 （ 8）建設(shè)安置房享受以下優(yōu)惠政策 除國(guó)家和省明文規(guī)定不得減、免之外的行政性收費(fèi)和財(cái)政全供單位的事業(yè)性收費(fèi)予以免收。 文物考古勘探費(fèi)。 委托拆遷勞務(wù)費(fèi)。 工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按甲乙雙方中標(biāo)價(jià)的 ‰征收，其中甲方（項(xiàng)目建設(shè)單位） 1‰，乙方（中標(biāo)施工單位）‰。屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，該收費(fèi)項(xiàng)目目前市區(qū)市場(chǎng)化程度較低，由市建委協(xié)調(diào)有關(guān)單位按建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)額的 3%收取。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按征地費(fèi)用總額的 － %征收。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按應(yīng)建人防工程面積計(jì)每平方米征收 1500 元。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑面積計(jì)每平方米征收 7 元。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)是，對(duì)使用紙袋裝水泥的施工單位，按房屋建筑 面積計(jì)每平方米征收 元。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑面積計(jì)每平方米征收 1 元。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑面積計(jì)每平方米征收 元。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)是，老城區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目按房屋建筑面積計(jì)每平方米征收 30 元，新城區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目按房屋建筑面積計(jì)每平方米征收 20 元。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)是工程造價(jià)的‰。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收 標(biāo)準(zhǔn)是拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的 3‰。居民在辦理回遷安置住宅確權(quán)登記手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門減半收取辦證費(fèi)用。 遂平縣施莊城中村改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 26 （ 4）城市配套費(fèi) 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與“城中村”改造，其在“城中村”改造中的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目城市配套費(fèi)減半征收。居民的拆遷安置可采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種形式?？衫么迩f現(xiàn)有存量建設(shè)用地，先行建設(shè)安置住房，居民搬遷入住后，再對(duì)原村莊拆遷 建設(shè)。 （ 2）土地收益 “城中村”改造中的土地收益在扣除國(guó)家政策規(guī)定的專項(xiàng)資金后，全部返還各區(qū) (縣 )政府 (管委會(huì) )統(tǒng)籌使用，主要用于居民拆遷安置、勞動(dòng)就業(yè)、福利保險(xiǎn)，支持居民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及建設(shè)文化、體育、教育等社會(huì)公益設(shè)施。村民安置用地以劃撥或出讓方式供應(yīng)，商品 房開(kāi)發(fā)用地以“招、拍、掛”方式供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地以協(xié)議出讓或租賃方式供應(yīng)。 各縣市區(qū)在確保實(shí)現(xiàn)市確定的總體目標(biāo)的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜調(diào)整公共租賃住房、廉租住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)。公共租賃住房建設(shè)經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》 (財(cái)稅〔 2020〕 88 號(hào) )規(guī)定執(zhí)行。 （ 3）稅費(fèi)優(yōu) 惠 對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)（城中村）改造、公共租賃住房項(xiàng)目，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，適當(dāng)減免電力、通訊、市政公用事業(yè)入網(wǎng)、增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。有條件的省轄市要積極申報(bào)，開(kāi)展利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，社會(huì)資金參與保障性安居工程建設(shè)的，納入政府統(tǒng)一管理并享受同等優(yōu)惠政策。廉租住房出售收入要專 項(xiàng)用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房中要按照不低于規(guī)劃建筑面積 10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房，把配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件和項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間及建設(shè)周期等建設(shè)條件作為土地出讓依據(jù)，列入土地出讓合同。嚴(yán)格土地供應(yīng)時(shí) 序，優(yōu)先供應(yīng)保障性安居工程項(xiàng)目用地，未完成供應(yīng)計(jì)劃的，不得向商品住房供地。公共租賃住房建設(shè)用地也可以采取出讓、租賃、作價(jià)入股等多種方式供應(yīng)，引導(dǎo)規(guī)范使用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。 《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省 2020 年保障性安居工 程建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》（豫政〔 2020〕 34 號(hào)）文件出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策： （ 1）土地供應(yīng) 省轄市、縣 (市、區(qū) )政府要將保障性安居工程項(xiàng)目用地列入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。 保障性安居工程的政策環(huán)境 黨中央 、國(guó)務(wù)院高度重視城市中低收入家庭住房困難問(wèn)題，河南省人民政府通過(guò)集中新建、商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房配建、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)、市場(chǎng)租賃等多種模式籌集公共租賃住房房源，采取土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、補(bǔ)貼租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)支持用工集中企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)等投資主體采取市場(chǎng)化模式投資建設(shè)公共租賃住房。 本項(xiàng)目地位于 遂平縣 107 國(guó)道東側(cè)，南關(guān)橋南側(cè) 。出讓土地所得收益，優(yōu)先用于城市城中村改造的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。前期參與投資開(kāi)發(fā)整理土地的資金，按實(shí)際投入成本加同期銀行貸款利息給予補(bǔ)償。開(kāi)發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。 2020 年版的《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》將大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，低密度、大套型住宅項(xiàng)目（指住宅小區(qū)建筑容積率低于、單套住房建筑面積超過(guò) 144 平方米的住宅項(xiàng)目）等列入限制用地項(xiàng)目目錄，并且禁止占用耕地，亦不得通過(guò)先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地；對(duì)別墅類房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目等國(guó)家明令禁止投資的項(xiàng)目，則列入禁止用地項(xiàng)目目錄。 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)保障性住房的政策。 2020 年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。 新國(guó)五條第 4 條為：加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，抓好工程實(shí)施階段的質(zhì)量管理，把保障性安居工程建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。要統(tǒng)籌安排工程開(kāi)工建設(shè)，科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)。創(chuàng)新保障性安居工程建設(shè)管理思路和工作方法，提高管理效能，是全面提升工程質(zhì)量和品質(zhì)的重要保證，是保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)的重要措施。 遂平縣施莊城中村改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 21 “十二五”時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù) 3600 萬(wàn)套，是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確的約束性指標(biāo)。保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會(huì)影響大。 2020 年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。 2020 年 11 月，建設(shè)部等七部委出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》； 2020 年 12 月，建設(shè)部等五部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》； 2020 年 3 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》； 2020 年 12 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》； 2020 年 4 月 22 日，住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》； 2020年 4月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》； 2020 年 6 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》； 2020 年 9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2020 年 3 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于做好 2020 年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》。以此為開(kāi)端，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)保障性住房。通過(guò)大規(guī)模保障性住房建設(shè)，到“十二五”末，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到 20%以上，基本解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題。 2020 年城鎮(zhèn)保障性住房基本建 成 470 萬(wàn)套、新開(kāi)工 630 萬(wàn)套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。中央財(cái)政安排資金 1713 億元，是 2020年的 倍，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成 432 萬(wàn)套，新開(kāi)工建設(shè) 1043萬(wàn)套。 2020 年，國(guó)家大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。 2020 年起，我國(guó)進(jìn)入保障性住房建設(shè)“加速跑”階段。通過(guò)各 類保障性住房建設(shè)，五年間，全國(guó) 1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和 360 萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。 規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)保障中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，新增城鎮(zhèn)工礦用地 900 公頃，占全縣新增城鎮(zhèn)工礦規(guī)模的 %；其次重點(diǎn)保障 “三區(qū)兩縣一體化 ”重點(diǎn)區(qū)域（石寨鋪鎮(zhèn)、褚堂鄉(xiāng)）和嵖岈山鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展用地。 西部經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括嵖岈山鎮(zhèn)、槐樹鄉(xiāng)、花莊鄉(xiāng)）：主要產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)等，其中嵖岈山鎮(zhèn)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 中部經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括陽(yáng)豐鄉(xiāng)、諸堂鄉(xiāng)）：主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)等，其中陽(yáng)豐鄉(xiāng)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地總面積為 公頃。 北部經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括和興鄉(xiāng)、沈寨鄉(xiāng)）：主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，其中和興鄉(xiāng)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地總面積。依托交通干道和發(fā)展軸線，強(qiáng)化中心城區(qū)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)的交通聯(lián)系與輻射帶動(dòng)作用，共同構(gòu)筑遂平縣域的 “十 ”字型發(fā)展結(jié)構(gòu)。其中以南北向的 107 國(guó)道、京廣鐵路和京港澳高速公路綜合交通軸為主要發(fā)展軸線，以東西向的遂嵖路和遂周路為次要發(fā)展軸線。 一核：以中心城區(qū)為核心，形成遂平縣域的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。遂平縣要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大中心城區(qū)帶動(dòng)功能。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居住空間的理想分布，形成與自然生態(tài)環(huán)境和諧相融的理想狀態(tài)。隨著新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步推進(jìn)，我市中心城市組團(tuán)式發(fā)展以中心城區(qū)為核心，將積極利用周邊的自然空間要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源，加強(qiáng)宜居城鄉(xiāng)建 設(shè)，由西至東創(chuàng)造出“生態(tài)宜居帶”，與南北向的城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸形成對(duì)照。在生態(tài)綠地內(nèi)建設(shè)功能明確、規(guī)模適度、生態(tài)作用明顯的郊野綠地和濕地公園，作為城市發(fā)展的生態(tài)屏障，營(yíng)造城市特色生態(tài)空間 軸帶推進(jìn)，對(duì)接聯(lián)動(dòng)。利用區(qū)域內(nèi)的山體、水庫(kù)、濕地、農(nóng)田、林地等自 然生態(tài)資源，布局深入中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)內(nèi)部的綠核、綠廊，打造生態(tài)廊道和城市風(fēng)景道，改善城市熱島效應(yīng)，建立有機(jī)開(kāi)敞的城市遂平縣施莊城中村改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 17 空間格局。同時(shí)，按照規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、環(huán)境做美的原則，壯大遂平、妝南、確山城市組團(tuán)的規(guī)模，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升綜合承載能力。目前，我市的城鎮(zhèn)體系首位度低，城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)分散，需要采取非均衡發(fā)展模式，集中力量打 造強(qiáng)有力的發(fā)展極核，以提高城市發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和對(duì)周邊城鎮(zhèn)與地區(qū)輻射作用。 圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)化綱要提出了多項(xiàng)戰(zhàn)略措施。通過(guò)全面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在中心城市組團(tuán)式發(fā)展區(qū)乃至更大空間范圍內(nèi)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局，為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資源地和承載空間。主要發(fā)展商務(wù)服務(wù)、旅游觀光、休閑度假、都市農(nóng)業(yè)觀光、歷史文化旅游等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建輻射東西的商務(wù)休閑帶。 商務(wù)休閑發(fā)展帶。 產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展帶。以 107 國(guó)道為主軸，結(jié)合銅山大道、樂(lè)山大道，北連遂平，南接確山。 “三帶”即城市空間發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展帶、商務(wù)休閑發(fā)展帶。 “一環(huán)”即都市旅游休閑環(huán)。規(guī)