【正文】 灌區(qū)水價(jià) 目前灌區(qū)內(nèi)主要還是以農(nóng)業(yè)灌溉為主，從 2020 年開始，農(nóng)業(yè)水費(fèi)已 實(shí)現(xiàn)由 區(qū) 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。對(duì)管理人員實(shí)行聘用制，先培訓(xùn)后上崗，推行上崗、試崗、待崗的“三崗制”。干渠以上骨干工程建設(shè)所需的資金，由國家、地方和灌區(qū)共同解決，干渠以下小型工程，以農(nóng)村集體和用水戶協(xié)會(huì)籌集為主。由 新豐 灌區(qū)管委會(huì)根據(jù)預(yù)測(cè)水量和用水戶的需水要求，與各用水戶協(xié)會(huì)簽訂年度供水合同，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，灌區(qū)管理單位除做好供水工程外，應(yīng)充分利用灌區(qū)水土資源、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)實(shí)體。與管理處簽訂供水協(xié)議，編制、實(shí)施年度配水計(jì)劃、水費(fèi)收繳，制定并修改協(xié)會(huì)章程。 新豐 灌區(qū)管委會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，貫 徹代表大會(huì)決議，執(zhí)行管委會(huì)的指令，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)干渠水資源的統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)履行好灌區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)職責(zé)，保證灌區(qū)合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、安全供水。管理處的管理范圍及職責(zé)：管理范圍為干渠骨干工程，其職責(zé)為對(duì)骨干工程進(jìn)行完善、擴(kuò)建、維修、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理。用水者協(xié)會(huì)實(shí)行代表大會(huì)下的協(xié)委會(huì)負(fù)責(zé)制。 用水者協(xié)會(huì)是農(nóng)民自己的管水組織，經(jīng)金東區(qū)民政局登記注冊(cè)后，具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算。 管理體制與運(yùn)行機(jī)制 項(xiàng)目運(yùn)行的管理體制為：建立灌區(qū)管理委員會(huì) —— 新豐 灌區(qū) 工程管理處 —— 農(nóng)民用水者協(xié)會(huì) —— 用水戶的管理體制模式。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 20 第六章 建后管護(hù)措施 管護(hù)機(jī)構(gòu)及人員 目前 新豐 灌區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)灌區(qū)管委會(huì)，是自收自支單位，現(xiàn)有在編人 員 4 名 ，水庫工程管理處設(shè)主任 1 名 。 主要施工機(jī)械設(shè)備 主要施工機(jī)械設(shè)備表 表 51 序號(hào) 名 稱 規(guī) 格 單 位 數(shù) 量 1 自卸汽車 5t 輛 2 2 挖掘機(jī) 臺(tái) 2 3 裝載機(jī) ZY50 臺(tái) 2 4 推土機(jī) TY100 臺(tái) 2 5 拌和機(jī) 臺(tái) 3 6 變壓器 50KVA 臺(tái) 3 7 雙膠輪車 輛 10 8 水 泵 C15J12y 臺(tái) 3 9 震搗器 個(gè) 20 10 鋼筋 加工設(shè)備 套 1 11 木材加工設(shè)備 套 1 12 測(cè)量?jī)x器 套 1 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 19 本灌區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行分包到戶，所有權(quán)為國家所有，使用權(quán)歸灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民所有。 項(xiàng)目施工實(shí)行招投標(biāo)制，選擇信譽(yù)好、有施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，嚴(yán)格按水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)行。 計(jì)劃 2020 年 10 月到 2020 年 1 月完成對(duì)泵站進(jìn)行技改及渠道進(jìn)行改造。 建設(shè)計(jì)劃 由于本項(xiàng)目的實(shí)施受灌溉、汛期的影響，季節(jié)性較強(qiáng)，只能冬春季節(jié)進(jìn)行施工， 根據(jù)本工程的性質(zhì)和建設(shè)條件，按照“重質(zhì)量、保安全、省開支、搶工期”的要求，采取科學(xué)的施工 方法組織施工。 渠系建筑物建設(shè) 由于種類較多，技術(shù)難度不大，總要求嚴(yán)格按有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患，應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。清 理好渠道后先澆底板砼，待底板砼達(dá)到一定強(qiáng)度后立?，F(xiàn)澆邊坡砼防滲層，間隔 5m 分縫。最后要注意砂漿的養(yǎng)護(hù)。待底板砼達(dá)到一定強(qiáng)度后，進(jìn)行邊坡的砼壓頂和水泥砂漿的抹面，金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 17 因干砌石護(hù)坡主要是起穩(wěn)固邊坡作用，防滲性能較差，所以搞好水泥砂漿的抹面是渠道防滲的關(guān)鍵。干砌石工程完成后，就要著手進(jìn)行渠底鋪設(shè)片石墊層和澆筑底板砼。 渠道防滲襯砌的施工方法 ⑴干砌石護(hù)坡加水泥砂漿抹面防滲渠段施工：由于這一防滲襯砌既可充分利用當(dāng)?shù)厣?、石等豐富的天然建筑材料，又能具有護(hù)坡和防滲的雙重功能的結(jié)構(gòu)形式，本地已較為廣泛地推廣應(yīng)用，并取得一定的成效，下面針對(duì)施工中注意事項(xiàng)作一些說明。施工用水在 工程近的池塘和水溝中取用，施工臨時(shí)用地以租用方式解決。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 16 對(duì)外交通條件 灌區(qū)的村與村有水泥、瀝青路面相連交通便利，灌區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量和密度的公 路和機(jī)耕路，但因渠道工程大部分處于環(huán)山，穿崗和田野中，目前只有人行道可通行，因此必須修建一些簡(jiǎn)易施工道路，才能將大量建筑材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，有的地方還需二次搬運(yùn)。 天然建筑材料 塊石、砂卵石為本灌區(qū)改造配套工程的主要天然建筑材料，這些材料在灌區(qū)附近均可以采購到。一般每年 4 月 15日 — 7 月 15 日為多雨季節(jié)，易發(fā)洪災(zāi)， 7 月 15— 10 月 10 日為高溫少雨季節(jié)，易發(fā)旱災(zāi)，也是夏季農(nóng)作物灌溉用水的主要季節(jié)灌渠不能停水施工。灌區(qū)改造后具體的運(yùn)行管理工作由兩名專職管理人員負(fù)責(zé)。在灌區(qū)改建完成驗(yàn)收合格后，移交給灌區(qū)管委會(huì)做好灌區(qū)的灌溉管理和日常工作。該項(xiàng)目實(shí)施后將促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給周邊灌區(qū)和村鎮(zhèn)起到示范帶動(dòng)作用，從而發(fā)揮最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 因此從技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，該項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是合理可行的。 從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來 看，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元，大于零；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 ，大于 1。扣除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本后，凈效益價(jià)格水稻為410 元 /t，經(jīng)濟(jì)作物 1540 元 /t，灌溉效益為 萬元。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 農(nóng)產(chǎn)品影子價(jià)格 =（農(nóng)產(chǎn)品離岸價(jià)格影子匯率 國內(nèi)影子運(yùn)費(fèi)）金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 14 247。 對(duì)灌區(qū)設(shè)計(jì) 灌溉 面積 8000 畝的用水量和可供水量進(jìn)行水量平衡分析 :現(xiàn) 狀保證率 75％ 灌區(qū)需水量 萬 m3； 保證率 90％ 灌區(qū)需水量 281 萬 m3； 改造后 保證率 75％ 灌區(qū)需水量 萬 m3； 保證率 90％ 灌區(qū)需水量 萬 m3；經(jīng)改造后 保證率 75％ 可節(jié)約灌溉水量 萬 m3；保證率 90％ 可節(jié)約灌溉水量 萬 m3；年可增加供水能力 50 萬 m3。 新豐 灌區(qū)灌溉保證率從 75%提高到90%。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 13 第四章 效益分析 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 灌區(qū)改造工程項(xiàng)目實(shí)施后，可恢復(fù)灌溉面積 500 畝。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報(bào)告 金華市婺東水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 12