【正文】 經(jīng)營機構改革 為適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，灌區(qū)管理觀念要盡快由工程管理向經(jīng)營管理轉變，改變過去用水戶通過政府向供水單位要水的 做法，推行“合同供水”制度。 根據(jù)工程項目分布面廣、建設工期緊等實際情況，工程施工采取各項工程全面鋪開；渠道采取先上游 ，后下游的施工順序，開挖一段，襯砌一段；建筑物緊接著配套的方法進行施工。 首先按工程設計斷面圖修整好土石方，然后砌大方腳和邊坡的漿砌石，在漿砌時一定要先鋪漿后砌石，并注重砂漿質量的飽滿度，以提高漿砌石邊坡的整體穩(wěn)定性。 、環(huán)境效益 灌區(qū)渠系不少穿村過鎮(zhèn)，原有渠道老化、坍塌、垃圾堆積影響村容村貌，通過項目的實施，重點段渠系排水溝結合村鎮(zhèn)規(guī)劃重新布局和建設，推進農村城鎮(zhèn)建設，項目實施后，農業(yè)綜合開發(fā)的土地灌溉得到保障，可以改 善沿渠群眾的生產、生活用水，同時項目實施與美化環(huán)境、水土保持相結合，昔日荒山坡將通過改造披上綠裝，使環(huán)境綠化率提高，并在渠道、水溝兩邊種植綠化、苗木、花卉使渠道成為一道風景線，從而改善灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 在資金的管理上，金華市 金東區(qū)水務局 將按照 《關于印發(fā) 2020 年中央財政農田水利建設補助專項資金項目指南的通知》（財 辦農 [2020]15 號）的要求 ，建立財務管理制度和資金撥付制度，資金嚴格按照“專戶專儲，專帳核算，?？顚Ｓ谩钡囊?，設立專戶和專帳，管好資金，用好資金。 新豐灌區(qū)改造工程的主要內容為： 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 7 防滲襯砌或改建 總干渠 ； 改 建壓力管道 100m；泵站改造 1 座，抽水泵功率為 2 75kw 和 1 55kw；渠系配套建筑物 7處，其中新建水閘 3 處，改 建 倒虹吸 2 座，改 建 涵管 2 處，共 100m。 工程投資估算靜態(tài)總投資為 萬元。因此對灌區(qū)進行改造是必要的。由于多年缺少投資，灌區(qū)配套未能實施，灌溉用水損耗大，水利用率低，農民用水成本增加，農田復種指數(shù)降 低，灌區(qū)的供水不能滿足種植結構調整的需要，這極大制約了農業(yè)結構調整，農田拋荒現(xiàn)象日漸嚴重。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 4 第二章 建設內容及工程技術設計方案 依據(jù)中央《 關于印發(fā) 2020 年 中央財政 農田水利建設補助專項資金項目 指南的通知 》 （ 財 辦 農 [2020]15 號）的要求。 水閘設計詳見附圖 新豐 — 可研 — 14。 投資估算 新豐灌區(qū) 工程投資估算靜態(tài)總投資為 萬元。 從國民經(jīng)濟評價指標來 看，經(jīng)濟內部收益率為 %，大于社會折現(xiàn)率 12%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元，大于零；經(jīng)濟效益費用比 ，大于 1。施工用水在 工程近的池塘和水溝中取用，施工臨時用地以租用方式解決。 計劃 2020 年 10 月到 2020 年 1 月完成對泵站進行技改及渠道進行改造。 新豐 灌區(qū)管委會作為常設機構，貫 徹代表大會決議，執(zhí)行管委會的指令，制定各項規(guī)章制度，負責干渠水資源的統(tǒng)一調度，切實履行好灌區(qū)的建設、運行和維護職責，保證灌區(qū)合理、科學、經(jīng)濟、安全供水。干渠以上骨干工程建設所需的資金，由國家、地方和灌區(qū)共同解決，干渠以下小型工程，以農村集體和用水戶協(xié)會籌集為主。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 20 第六章 建后管護措施 管護機構及人員 目前 新豐 灌區(qū)實行統(tǒng)一管理，設灌區(qū)管委會，是自收自支單位，現(xiàn)有在編人 員 4 名 ，水庫工程管理處設主任 1 名 。待底板砼達到一定強度后，進行邊坡的砼壓頂和水泥砂漿的抹面，金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 17 因干砌石護坡主要是起穩(wěn)固邊坡作用，防滲性能較差，所以搞好水泥砂漿的抹面是渠道防滲的關鍵。在灌區(qū)改建完成驗收合格后，移交給灌區(qū)管委會做好灌區(qū)的灌溉管理和日常工作。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 13 第四章 效益分析 改善農業(yè)生產條件 灌區(qū)改造工程項目實施后，可恢復灌溉面積 500 畝。主要工程量見表 23。 金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 5 工程設計 本項目工程主要以原有渠線為基礎進行改造，同時改造各渠道的渠系交叉建筑物。 由于本灌區(qū)改造工程涉及到的建設項目施工工藝均比較簡單，沒有在項目實施過程中解決不了的技術性問題。 灌區(qū)始建于上世紀六十年代，限于當時的條件，渠道建設標準較低，渠系建筑物配套不齊全，加之運行時間長，目前渠道滲漏、塌淤嚴重，渠道過水能力下降，泵 房 等配套建筑物老化且不配套，灌溉面積已經(jīng)達不到設計要求，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為 ，渠系水利用系數(shù)為 。 灌區(qū)內的塊石用料在本地石料廠就能采購，運距為 10km。 4及 8干渠為 改 建渠道，由于渠道經(jīng)過的大部分地區(qū)邊坡不穩(wěn)定，因此采用梯形斷面，兩邊 30cm 干砌塊石護坡加 10cm 厚現(xiàn)澆 C20砼防滲面板，底板用 10cm 厚現(xiàn)澆 C20 砼 （ 斷面型式詳見附圖新豐 — 可研 — 13）。其他材料預算 價格參照金華市區(qū)市金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 11 場信息價。（ 1+外貿等費用率） 經(jīng)計算水稻影子價格為 1264 元 /t，葡萄、花卉等經(jīng)濟作物的綜合影子價格為 4510 元 /t。在灌區(qū)臨近 武義 江， 武義 江有比較豐富的砂石料可以供應工程的需要，計劃采用汽車或拖拉機運輸。 灌區(qū)水土保持工程按照國家有關法律、法規(guī)組織實施。 管理機構改革 為充分發(fā)揮經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，建立和健全產權清晰、管理科學，適應社會主義市場經(jīng)濟要求的管理體制。對領導干部實行目標管理責任制，金華市金東區(qū)新豐電灌灌區(qū)渠系配套工程可行性研究報告 金華市婺東水利水電勘測設計院有限責任公司 22 競爭上崗；工程分配方面，實行按勞分配為主的多種分配方式，將收入與工作業(yè)績掛鉤，根據(jù)年初的目標責任制進行考核，逐步縮小固定工資，充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，以適應管區(qū)管理工作的需要。 由于農民節(jié)水意識不強，建議灌區(qū)通過用水協(xié)會試點，總結經(jīng)驗逐步擴大范圍，在節(jié)水意識理念制度上通過總量控制、定額管理、超定額加價的方式控制整個