【正文】 綜上所述，作為生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目， 該項(xiàng)目建設(shè)條件好，規(guī)模適宜，投資合理，通過分析項(xiàng)目是可 行的，也是必要的，應(yīng)盡早規(guī)劃實(shí)施。 經(jīng)過對項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)狀況及項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)措施、保障措施、投資效益、環(huán)境影響、資金配套、政策、技術(shù)等方面的分析論證，認(rèn)為該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實(shí)際，針對性強(qiáng)，區(qū)域特色突出，措施得力，布局合理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向符合自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)和應(yīng)用了現(xiàn)有科技成果及成功經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上是可行的。特色林木良種基地建設(shè)在寧夏大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，選址正確，氣候、土壤等條件適宜，而且六盤山天然林區(qū)種質(zhì)資源豐富，可就地取材培育，樹種品質(zhì)優(yōu)良，適應(yīng)性強(qiáng)，成本低廉，市場競爭力強(qiáng)，能夠滿足林業(yè)建設(shè)對種苗生產(chǎn)的要求；項(xiàng)目建設(shè)單位和技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。 項(xiàng)目投資回收期較長，為 年，盈利水平較低，但在其生命周期內(nèi)還是盈利的。同時 涇源縣災(zāi)害性天氣也比較多，對種苗生產(chǎn)有一定的影響 ,特別是在 5～ 8 月份，種子園及實(shí)生苗受霜凍、冰雹等影響較大，因此項(xiàng)目建設(shè)存在著一定的風(fēng)險。 稅前動態(tài)投資回收期 年。 稅前財(cái)務(wù)累計(jì)凈現(xiàn)值 211 萬元。 51 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 : 稅后 萬元，稅前 839 萬元 稅后財(cái)務(wù)累計(jì)凈現(xiàn)值 萬元 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %。這對保護(hù)瀕危樹種，促進(jìn)鄉(xiāng)土樹種開發(fā)，加快名、特、優(yōu)品種的更新?lián)Q代，提高寧夏南部山區(qū)綠化質(zhì)量和造林水平都有著重要意義。 生態(tài)效益評價 涇源特色林木良種基地的建設(shè)，可以為六盤山周邊縣（市）林業(yè)建設(shè)提供大量優(yōu)良樹種繁育材料。 三是特色林木良種基地的建設(shè)，可以培訓(xùn)苗圃職工及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾，提高他們的技術(shù)水平，豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，壯大技術(shù)力量，為技術(shù)推廣奠定人才基礎(chǔ)。 以上詳見附表 5—建設(shè)項(xiàng)目投資概算及年度計(jì)劃表 50 第十二章 項(xiàng)目評價 社會效益評價 一是林木良種基地的建成，可為社會提供大量六盤山天然鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)良品種的種子和苗木，對促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)林木抗病蟲能力，改善六盤山區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)化調(diào)優(yōu)、品種調(diào)良、效益調(diào)高等有巨大的促進(jìn)作用。其中申請中央政府投資 萬元，占總投資的 80%；地方配套 49 萬元，占 20%。 資金籌措 本項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目，投資以國家投入為主。 （ 1）良種培育工程投 157 萬元，占固定資產(chǎn)投資的 %； （ 2）繁育生產(chǎn)工程投資 75 萬元，占 %； （ 3）生產(chǎn)設(shè)備工程投資 32 萬元，占 %； （ 4）輔助工程 21 萬元，占 %。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 項(xiàng)目建設(shè)估算總投資 298 萬元。 項(xiàng)目區(qū)綠化 在項(xiàng)目區(qū)共實(shí)施場區(qū)綠化 面積 1 hm2。 ： 道路工程 干道 ，支道 1km。 47 撲火 設(shè)備 20 套 ,信息設(shè)備一套 ,辦公設(shè)備一套 ,病蟲害防治設(shè)備一套。 儀器設(shè)備 種子 加工設(shè)備 1 套 ,儲藏設(shè)備 1 套 ,采種機(jī)具 1 套 ,實(shí)驗(yàn)設(shè)備 1 套 ,檢驗(yàn)設(shè)備 1 套， 排灌設(shè)備 1 套。 其它生產(chǎn)工程 塑料大棚 1000m2，烘干房 100m2，土壤改良 12hm2。 46 第十章 項(xiàng)目建設(shè)期限與實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期 該項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年 (即 20xx 年 —20xx 年 ) 進(jìn)度安排 20xx年建設(shè)內(nèi)容 種子園 10hm2，引種區(qū) 5hm2。第三，建立技術(shù)責(zé)任制，由技術(shù)人員承包技術(shù)指導(dǎo)工作。首先，在項(xiàng)目前期要設(shè)計(jì)好經(jīng)營技術(shù)路線，以總體設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的文本式規(guī)范來確定經(jīng)營技術(shù)。同時，積極開展信息交流，及時進(jìn)行各類信息收集、整理、分析和發(fā)布，總結(jié)、推廣并應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證項(xiàng)目取得滿意的效果。 信息管理 項(xiàng)目建設(shè)必須配備必要的信息工具，對基地施工進(jìn)度、質(zhì)量、林木生長、資金使用等動態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)測并及時對各類信息進(jìn)行匯 總、上報、分析和反饋。項(xiàng)目建設(shè)資金采用國家補(bǔ)助、地方配套等方式籌集，要單獨(dú)建立項(xiàng)目帳戶。施工結(jié)束，先自查合格后上報，由涇源縣林業(yè)局組織技術(shù)人員檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)包括種苗定購、起苗、 45 假植、運(yùn)輸、檢疫、種植、管護(hù)等都統(tǒng)一管理，參與人的經(jīng)濟(jì)利益與項(xiàng)目建設(shè)成效掛鉤，確保質(zhì)量和效益。項(xiàng)目實(shí)施單位按自治區(qū)林業(yè)局的統(tǒng)一要求編制總體設(shè)計(jì)；年度建設(shè)要編報作業(yè)設(shè)計(jì)，作業(yè)設(shè)計(jì)要數(shù)字上表，任務(wù)上圖，具體落實(shí)到地塊。對下達(dá)的計(jì)劃不得擅自變更，如遇特殊情況，須經(jīng)批準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，使所有人員都能夠熟練掌握項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程和具體的技術(shù)措施，并能運(yùn)用所學(xué)理論知識分析、解決生產(chǎn)中所遇到的實(shí)際問題。 負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目區(qū)的勘察、論證、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、各種材料的收編建檔、上下聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。 組 長：馬志宏 涇源縣人民政府代縣長 副組長：田興國 涇源縣委副書記 袁秉和 涇源縣委常委、人民政府副縣長 成 員：禹伯鵬 涇源縣林業(yè)局局長 鄢志杰 涇源縣財(cái)政局局長 于 勇 涇源縣發(fā)改局局長 馬占宏 涇源縣農(nóng)牧局局長 組 長：禹伯鵬 涇源縣林業(yè)局局長 副組長：楊德才 涇源縣林業(yè)局副局長 成 員：張建軍 林業(yè)高級工程師、林技中心主任 馬宏榮 林業(yè)高級工程師 郜三民 種苗站站長 常香蘭 林業(yè)局會計(jì) 44 本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)定員工 25人 ,其中管理人員 5 人 ,科研人員 4人 ,其它人員 16 人。對具有特殊要求的儀器設(shè)備以及單一來源貨物可采取協(xié)議采購形式。采用分項(xiàng)發(fā)標(biāo)，按照設(shè)計(jì)單價合同進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式 根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容，可采取公開招投標(biāo)、投標(biāo)，對具有特殊要求的可采取邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，通過比較以確保質(zhì)量，提高招標(biāo)工作的透明度。 項(xiàng)目建設(shè)將根據(jù)《寧夏工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定和要求，嚴(yán)格按程序進(jìn)行招投標(biāo)。 41 第八章 招標(biāo)方案 據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查》、《加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價格評審管理》和《中央單位政府集中采購管理實(shí)施辦法》，進(jìn)行項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備物資采購招標(biāo)。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣和噪音，化肥農(nóng)藥的使用量低于農(nóng)作物，不會對環(huán)境造成污染。經(jīng)生物技術(shù)分解處理后能作為栽培基質(zhì)及肥料的加工原料就必須采取生物技術(shù)進(jìn)行處理。化學(xué)防治時必須使用經(jīng)國家有關(guān)部門注冊、國家環(huán)保局批準(zhǔn)的可在林木上使用的化學(xué)藥品，盡量采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，避免污染環(huán)境，保證人畜安全。 合理施肥 講求科學(xué)施肥方式，化肥采取深施，避免地表撒放，污染水源，同時多施有機(jī)肥和生物肥料。 本項(xiàng)目實(shí)施的目的是為促進(jìn)該區(qū)域生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，以本地優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種資源選育為主，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外優(yōu)良樹種為輔，通過 “引、選、育、繁 ”等科學(xué)手段，建立青海云杉、油松及六 盤山天然喬木、花灌木等抗逆性強(qiáng)的特色林木良種基地，項(xiàng)目建設(shè)過程中使用肥料、農(nóng)藥、生活垃圾等可能造成的污染，可以通過加強(qiáng)管理，及時清理剩余物等措施將污染降到最低程度。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢氣、噪音，不需要制定專門的環(huán)境治理方案和購買專用的儀器設(shè)備。 環(huán)境保護(hù) 環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) ●中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； ●大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB309582； ●中華人民共和國水土保持條例。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣和噪音。項(xiàng)目區(qū)沒有大型工礦企業(yè)及其它污染源，生態(tài)環(huán)境良好。 節(jié)水 項(xiàng)目實(shí)施后，將制定切實(shí)可行的節(jié)水措施，大力推廣渠道防滲、管道輸水、田間噴滴灌等節(jié)水技術(shù)和措施，進(jìn)行節(jié)水改造，降低用水定額，把節(jié)水及水資源的高效利用作為一項(xiàng)革命性措施來常抓不懈。 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 按《勞動法》等國家有關(guān)法律、政策及林業(yè)行業(yè)規(guī)定，制定用電 37 設(shè)備安全、野外作業(yè)安全、儀器設(shè)備操作安全等防護(hù)制度，落實(shí)職業(yè)疾病和安全使用農(nóng)藥等防護(hù)措施，以確保勞動者的人身安全和健康。建立由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加的定期消防安全生產(chǎn)檢查制度，并經(jīng)常配合上級公安消防部門對本單位消防安全工作進(jìn)行檢查，對提出的整改意見認(rèn)真落實(shí)，及時消除火災(zāi)隱患。尤其是冬春干旱季節(jié)要加大防火力度，增加護(hù)林人員，提高巡護(hù)頻率，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)如生活管理區(qū)、種子園等的巡護(hù)，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。 36 第六章 消防安全衛(wèi)生節(jié)能節(jié)水措施 消防 高度重視消防安全工作 良種基地森林防火工作要統(tǒng)一納入涇源縣森林防火工作體系。 防護(hù)林及場區(qū)綠化 場院及繁育生產(chǎn)工程區(qū)進(jìn)行綠化美化。 道路工程 林 Ⅱ 級 干道 1km，林 Ⅳ 級支道 2km。 土壤改良 對苗圃地土層較薄的地段進(jìn)行土地改良，主要用六盤山天然次生林森林土輔墊，使有機(jī)質(zhì)含量逐步提高到 ％以上。 其他生產(chǎn)工程 塑料大棚 規(guī)劃面積 1000 m2，對場內(nèi)土壤進(jìn)行改良。 噴藥機(jī)、噴霧器、高壓殺蟲網(wǎng)、熏蒸器具、消毒器具。 無菌操作臺、培養(yǎng)架、培養(yǎng)瓶、滅菌鍋、烘干機(jī)、恒溫箱、光電控制箱、天平、化驗(yàn)設(shè)備、酸度計(jì)、顯微鏡、解剖鏡、標(biāo)本架、玻璃器皿、藥品。 種子儲藏器皿、種子架、包裝材料、滅鼠滅蟲設(shè)施、衡器、藥品。 檔案管理 建立技術(shù)檔案，記錄各樹種苗木生長狀況，采取的技術(shù)措施和管理措施。 苗期管理 根據(jù)各類苗木的生長規(guī)律合理安排灌溉、追肥、中耕、除草和防治病蟲害等各項(xiàng)工作，對于培養(yǎng)的綠化大苗，還要進(jìn)行整形和修剪等工作。 整地 采用全面整地的方式，做到地平土細(xì) ， 結(jié)合培育樹種特性可以進(jìn)行起壟覆膜。 這些樹種在六盤山分布廣泛，適應(yīng)性強(qiáng)，具有較高的觀賞價值，而且由于長期生長在自然環(huán)境下，經(jīng)受了自然界各種不良條件的考驗(yàn)，具有較強(qiáng)的抗逆性和生命 力。 建設(shè)地點(diǎn)位于沙塘林場的 Ⅴ 區(qū)，建設(shè)規(guī)模 5hm2。 建設(shè)地點(diǎn)位于沙塘林場的 Ⅳ 區(qū)，建設(shè)規(guī)模 2hm2。 對選育的種子和引進(jìn)良種的后代各種性能進(jìn)行測試 ,也可用來對新引樹種進(jìn)行栽培和育苗試驗(yàn) ,積累經(jīng)驗(yàn)。 以上樹種觀賞價值高，各有特色：青海云杉樹形整齊，樹冠灰蘭色；暴馬丁香樹形豐滿秀麗， 花絮碩大繁茂，香氣襲人；華 山松冠形美觀，針葉翠綠常青，樹皮為暗綠色；紅樺樹冠端麗，干皮光潔，呈桔紅色；白樺樹干挺拔優(yōu)美，潔白雅致。 示范區(qū) 建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模 建設(shè)地點(diǎn)位于沙塘林場的 Ⅲ 區(qū)，建設(shè)規(guī)模 2hm2。 管理措施 加強(qiáng)土壤肥水管理、病蟲害防治、盡量為引進(jìn)樹種創(chuàng)造良好的生長環(huán)境。 苗圃地選擇 選擇土層厚、肥力中等、灌排方便，陽光充足的地方。樹姿蒼勁挺拔，針葉翠綠，四季常青，樹冠開展，年齡愈老姿態(tài)愈奇，獨(dú)具特色。應(yīng)以引進(jìn)生長快，耐瘠薄，適應(yīng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)價值高的用材、經(jīng)濟(jì)、園林綠化樹種為主。通過引種試驗(yàn)，篩選出適合本地發(fā)展的外來樹種、優(yōu)良種源及家系的實(shí)驗(yàn)區(qū)。 建立技術(shù)檔案 建立技術(shù)檔案，包括無性系來源、植株生長情況、種子產(chǎn)量情況、生產(chǎn)經(jīng)營管理措施、各項(xiàng)技術(shù)資料及樹木生長習(xí)性等。種子千粒重 ～ 克，每公斤種子250000～ 350000 粒，發(fā)芽率 20～ 45%。 種子采收與貯藏 根據(jù)樹種種 子生物特性和當(dāng)?shù)貧庀髼l件，觀察種子成熟的外部形態(tài)特征，當(dāng)云杉幼果由紫紅色變?yōu)楹稚?，種子呈黑色時，及時組織采收，做到既不 “掠青 ”，又不延期采收。施肥時期和方法：化肥在 5 月份結(jié)合灌頭水撒播；農(nóng)家肥料在春秋結(jié)合深翻施入。 施肥除草 幼樹期施肥以氮肥為主，適當(dāng)施入磷肥、鉀肥，施肥量 450～ 750 kg /hm2。面積小、樹體較矮的種子園，可在 3 月至 5 月上旬采用 40%氧化樂果乳油原液、 50%甲胺磷乳油原液注干防治，好果率分別 %、 80%和 85%。鼠害采用投放滅鼠靈毒餌毒殺。嫩梢葉部害蟲可在低齡幼蟲期低量噴施 %溴氰菊酯 700 倍液或3～ 4 億孢子 /m 的 液防治。 3）化學(xué)防治措施。 2）生物防治措施：保護(hù)捕食性和寄生性天敵昆蟲，對嫩梢、葉部和種實(shí)害蟲均有較好的抑制作用。害鼠可采用設(shè)置弓射殺或水淹捕打法消滅。對蛀干害蟲設(shè)置餌木誘殺。主要危害種子園幼樹的根部，啃食林木根系，使幼樹枯萎死亡。 59 月為繁殖期， 67 月為生育高峰。有避風(fēng)怕光習(xí)性，當(dāng)覺察外洞道有破漏時即迅速掘土堵塞。鼠害主要是甘肅鼢鼠（ Myospalax smithi Thomas），外形似中華鼢鼠，體長 180 毫米左右，尾較短，稍超出后足長。種實(shí) 害蟲 3 種：云杉小卷蛾（ Psend otom oides strobilellus）、云杉超小卷蛾（ pammene ochsenheimeriana Zeller）、球果長尾小蜂（ Torymus ca