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20xx年度河南省醫(yī)療機構藥品集中招標采購(參考版)

2024-08-26 09:22本頁面
  

【正文】 42 第 五 章 招標工作流程圖 制定 藥品招標清單 發(fā)布招標公告 給生產企業(yè)發(fā)放用戶名及密碼 發(fā)售集中招標采購文件 生產企業(yè)提交紙質資料 生產企業(yè)在網上維護企業(yè)信息及添加、修改產品信息 投標(生產)企業(yè)購買標書 確認企業(yè)為投標人 報送資格證明文件 文件澄清、資格審查 投標人投標 打開投標開關 投標審核(審核投標企業(yè)、投標藥品信息) 關閉投標開關 投標人報價 打開報價開關 關閉 報價 開關 投標人解密 打開解密開關 關閉解密開關 開標公示(互聯(lián)網) 競價議價分流 制定 河南省藥品招標實施方案和相關文件 招標中心 投標人 43 競 價 發(fā)表競價公告 打開競價開關 關閉競價開關 投標人競價報價 專家競價評標、打分,確定競價中標結果 招標中心 投標人 價格談判 發(fā)表議價公告 專家統(tǒng)一給第一次建議價 專家統(tǒng)一給出確認價 企業(yè)在網上確認 企業(yè)根據(jù)專家建議價填寫議價報價(網絡) 招標中心 投標人 。 互聯(lián)網 開標 10月 12日 8:30 — 17:00 網上遠程開標 互聯(lián)網 開標現(xiàn)場 河南省藥招辦 評標 10 月 14 日 — 30日 數(shù)據(jù)分流、整理 河南省藥 招辦 組織評標委員會進行評標、競價工作,投標人二次報價,具體時間以網上公布通知為準。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第十四條 違反第十三條有關規(guī)定的,由糾風、衛(wèi)生行政部門會同其它有關監(jiān)督管理機構依法依紀進行查處。 (八)藥品集中招標采購過程經監(jiān)督管理機構確認的數(shù)據(jù),必須每月備份,并交省政府糾風辦、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳各一份。 (六)保證藥品集中招標采購工作數(shù)據(jù)的安全和完整,按照有關規(guī)定保存數(shù)據(jù)。 40 (四)對全省藥品招標采購情況進行網上監(jiān)控,定期統(tǒng)計分析,并通報省及省轄市藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室。 (三)按照《實施方案》規(guī)定,嚴格組織實施藥品集中招標采購工作。 第六章 醫(yī)藥招標管理服務機構 第十三條 醫(yī)藥招標管理服務機構在藥品招標采購活動中應遵守以下規(guī)定: (一)接受省藥品集中招標采購 聯(lián)席會議辦公室 的領導和監(jiān)督,依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策,認真貫徹執(zhí)行《實施方案》。 (五) 違反第十一條(五)、(六)款規(guī)定的,由工商行政管理部門依法查處。 39 (三)違反第十一條(三)項規(guī)定的,沒有不可抗拒因素,不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅 對部分醫(yī)療機構供貨的,經 聯(lián)席會議辦公室 批準后,由 河南省醫(yī)藥招標采購管理服務機構取消該企業(yè)所有中標品種本年度中標資格或配送資格,并列入“黑名單”,兩年內不得參加河南省藥品集中招標采購活動。 第十二條 藥品經營企業(yè)違反第十一條有關規(guī)定的,由有關監(jiān)督管理機構進行查處: (一 ) 違反第十一條(一)項規(guī)定的,經食品藥品監(jiān)管部門或其它有關監(jiān)督管理機構核實后,取消該企業(yè)的報名、投標和配送資格;并在下一年度招標采購活動中不接受該企業(yè)的報名。 (七)舉報藥品集中招標采購活動中有關當事人違規(guī)違紀行為,所提供材料必須真實。 (五) 必須與醫(yī)療機構簽訂藥品購銷合同,并嚴格履行合同。藥品 的配送要求:急救藥品 4小時內送到,一般藥品的配送不應超過 48小時,節(jié)假日照常配送。 (二)按照中標藥品目錄所注明的藥品質量和價格供應合格的藥品;如在采購周期內發(fā)生企業(yè)信息變更,須及時向河南省醫(yī)藥招標管理服務機構提供有關證明,并由其核實后及時更新。 (六) 違反第九條(六)、(七)、(八)項規(guī)定的,由檢察、工商部門會同其它有關監(jiān)督管理機構核實后,給予警告,列入“非誠信交易黑名單”,情節(jié)嚴重的,取消該企業(yè)所有中標品種本年度中標資格。 (四)違反第九條(四)項規(guī)定的,逾期 30天仍未繳費的,由河南省醫(yī)藥招標采購管理服務機構取消該企業(yè)所有中標品種本年度中標資格。 (二) 違反第九條(二)項規(guī)定的,向醫(yī)療機構提供藥品質量或價格不符合中標藥品目錄品種信息的,經食品藥品監(jiān)管部門或省發(fā)展和改革委員會核實后,取消該企業(yè)該品種本年度中標資格;提供假劣藥品的,由食品藥品監(jiān)管部門依法查處。 (八)法律法規(guī)的其它規(guī)定。 (六) 不得在銷售、購買藥品或者提供服務過程中采用財物或者其他方式進行商業(yè)賄賂,不得暗中給予、接受回扣或取得其他不正當利益。 (四)按省發(fā)展和改革委批準的標準在規(guī)定的時間內繳納相關服務費用。藥品的配送要求:急救藥品 4小時內送到,一般藥品的配 送不應超過 48小時,節(jié)假日照常配送。 (二)按照中標藥品目錄所注明的藥品質量和價格供應合格的藥品;如在采購周期內發(fā)生藥品信息變更,須及時向河南省醫(yī)藥招標采購管理服務機構提供有關證明,并由其核實后及時更新。限期 做出付款承諾。 (四)違反第六條第(十)項規(guī)定的,由藥品食品監(jiān)督管理部門依法進行查處。 (二)違反第六條第(五) 項規(guī)定的,由發(fā)展和改革委員會(物價)依法查處。 (十一)法律法規(guī)的其它規(guī)定。 (九)發(fā)現(xiàn)生產企業(yè) 在藥品集中招標采購活動中違規(guī)違紀行為,及時向所在地藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室舉報。 (七)嚴格按規(guī)定采購“重點監(jiān)控限額采購品種”。 (六)及時與中標廠商結算貨款,自收到藥品之日起最長不得超過 60 日。除醫(yī)療機構與中標廠商簽字蓋章外,合同還需加蓋當?shù)厮幤氛袠宿k、衛(wèi)生局監(jiān)察室公章,確保嚴格履行購銷合同。 (三)按規(guī)定成立藥事管理委員會和藥品集中招標采購監(jiān)督委員會,建立藥品遴選專家?guī)?,并按?guī)定程序選購藥品。 (二)臨床所用藥品,必須從網上公布的中標藥品目錄中選購,并通過“河南省醫(yī)藥招標采購網”完成交易過程,優(yōu)先采購醫(yī)保目錄內藥品,不得采購中標藥品目錄以外的藥品。 34 監(jiān)督管理機構在藥品集中招標采購活動中,要認真履行職責,密切配合;有關工作人員有違反規(guī)定行為的,按國家法律法規(guī)規(guī)定處罰。 (六)工商行政管理部門負責對通過藥品集中招標采購所簽合同的行政監(jiān)管,依照《反不正當競爭法》、《合同法》和其他有關法律法規(guī),對藥品集中招標采購當事人的不正當競爭行為,購銷雙方的合同欺詐及其他利用合同危害國家利益、社會共同利益的違法行為進行糾正。 (四)發(fā)展和改革委員會(物價)負責對中標藥品價格審核備案,監(jiān)督藥品招標管理機構收費行為和醫(yī)療機構中標藥品最高臨時零售價格執(zhí)行情況,糾正和查處價格違法行為。 (二)檢察部門按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,負責對藥品集中招標采購活動中生產企業(yè)、經營企業(yè)、醫(yī)療機構、藥品招標采購服務機構等有關人員的貪污、賄賂、瀆職等涉嫌犯 罪行為進行查處。 第五條 監(jiān)督管理機構根據(jù)職能分工依照有關法律法規(guī)對醫(yī)療機構藥品集中招標采購活動全過程進行監(jiān)督管理;受理各方當事人對違規(guī)行為的投訴舉報,糾正和 查處藥品集中招標采購活動中的各種違規(guī)違紀行為。 第二章 監(jiān)督管理機構 第四條 監(jiān)督管理機構由河南省藥品集中招標采購聯(lián)席會議各成員單位即省政府糾風辦、檢察、衛(wèi)生、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管、工商、勞動保障等部門組成,各省轄市監(jiān)督機構由相應的聯(lián)席會議成員單位組成。 第三條 藥品集中招標采購活動實行省、省 轄市分級監(jiān)督管理。 32 第三章 河南省醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理辦法 第一章 總則 第一條 為落實《河南省醫(yī)療機構藥品集中招標采購實施方案(試行 )》(以下簡稱《實施方案》),建立規(guī)范的藥品集中招標采購工作機制,加強對河南省醫(yī)療機構藥品集中招標采購活動的監(jiān)督管理,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及規(guī)定,制定本辦法。 第九章 其 它 第三十四條 解釋權 本實施方案的解釋權歸河南省藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室。 第三十二條 河南省醫(yī)藥集中招標管理服務機構職責 一、制定全省藥品和醫(yī)療器械集中招標采購工作實施方案和相關規(guī)章制度,規(guī)范招標工作程序; 二、建立全省藥品和醫(yī)療器械集中招標采購管理服務計算機網絡平臺,使其具備網上招投標、評標、采購、配送、相關數(shù)據(jù)分析、 網上監(jiān)控等功能,逐步實現(xiàn)全省藥品和醫(yī)療器械集中招標采購的電子商務化; 三、建立全省藥品和醫(yī)療器械集中招標采購信息報告制度; 四、負責指導各省轄市藥品和醫(yī)療器械集中招標采購工作,并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查; 五、負責全省縣及縣以上醫(yī)療機構臨床常用藥品的集中招標采購工作; 六、負責省直醫(yī)療機構中標藥品的采購、回款等情況的管理和監(jiān)督工作。 第三十條 各方 當事人的違法、違規(guī)行為處理 對醫(yī)療機構、藥品生產、經營企業(yè)、藥品招標管理服務機構的違法、違規(guī)處理辦法見《河南省醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》。 (五)在中標結果公布后 15 個工作日內,按河南省發(fā)展和改革委員會批準的收費項目及標準向河南省藥品集中招標管理服務機構繳納費用。 (三)藥品的配送要求:急救藥品 4 小時內送到,一般藥品不超過 48 小時,節(jié)假日照常配送。對于簽訂有定期定量采購合同的藥品,必須按時保質保量供貨。 二、中標人的責任及義務 (一)必須具有滿足采購人臨床用藥需求的供應能力。 29 (五)要求中標人在指定的時間和地點交付產地、質量、價格、包裝、有效期等均符合條件的藥品。 (三)按《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和醫(yī)療機構藥事管理有關規(guī)定合理選擇、驗收、儲存、使用中標藥品。 第八章 監(jiān)督管理 第二十九條 采購人、中標人責任和義務 一、采購人責任和義務 (一)根據(jù)臨床需要,在中標品種目錄中選擇采購品種,可分期分批采購。 二、中標人在各省轄市可委托原則上不超過四家的經銷商進行轉配送(中標人若為生產企業(yè)的可由其經銷公司在各省轄市委托原則上不超過四家的經銷商進行轉配送或指定一家一級代理商配送
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