【正文】 有的給予黨紀(jì)、行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。 建立健全關(guān)于應(yīng)對突發(fā)性事件的法律法規(guī)。 二、突發(fā)事件 如何應(yīng)對突發(fā)事件？ 最根本的對策是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，處理好人與自然的關(guān)系，處理好人與人的關(guān)系，從源頭上解決公共安全問題。 充分發(fā)揮“行政干預(yù)”的作用。租金過高也是暴利，必須糾正。 調(diào)整降低在機場取得經(jīng)營權(quán)的租金。這樣商品的價格，才有可能趨向合理，服務(wù)質(zhì)量也能提高。 （二） 、對策： 引進(jìn)競爭機制。要切實加強對反腐工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶領(lǐng)群眾勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，負(fù)有特殊重要的責(zé)任。要綜合運用經(jīng)濟、行政、教育、法律、紀(jì)律等手段，緊緊依靠廣大人民群眾的支持和參與，尤其要在體制、制度、管理等方面進(jìn)一步強化監(jiān)督制約機制，減少和消除 產(chǎn)生腐敗的條件，提高反腐敗工作的整體效能。要通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。 第三，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。 第二，要把反腐敗斗爭放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置，大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)，并同黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。 其次，如何加大反腐力度 第一，要把反腐敗斗爭置于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的大局之中，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加工作力度，努力遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。如果腐敗現(xiàn)象得不到有效的懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持，就會走向自我毀滅。反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。 第二，腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒。因為： 第一，腐敗從本質(zhì)上說是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。 （二）、解決問題的措施： 充分利用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，加強個人所得稅的征收管理，完善個人所得稅制度； 深入貫徹落實下崗職工再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策； 加強社會保險費的征收管理和農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)。 （二）、如何建設(shè)和諧社會？ 要實現(xiàn)社會階層之間的和諧； 要運用社會組織實現(xiàn)社會和諧； 要從調(diào)整社會結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會； 關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。 （二）、樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的幾點要求： 必須堅持一切從實際出發(fā)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不追求脫離實際的高指標(biāo)，不盲目攀比； 必須堅持辦實事、求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保? 必須深入實際，察實情，講實話，不虛報浮夸，不作 表面文章； 必須立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，不急功近利。 七、樹立正確的政績觀 （一）、我們要用全面的觀點看待政績。 六、堅持以人為本 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。 五、堅持可持續(xù)發(fā)展 (統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展 ) 堅持計劃生育，保護環(huán)境和保護資源的基本國策； 堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟效 益，也要重視社會效益和生態(tài)效益； 堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護； 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，突出重點，有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)； 堅持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護和治理，推進(jìn)資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴(yán)格保護環(huán)境與生態(tài)； 堅持深化改革，創(chuàng)新機制，實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展； 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。 四、堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）、中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局 堅持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。 （二）對策： 堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 （二）、解決我國面臨的矛盾和問題的方略 (貫徹科學(xué)發(fā)展觀要處理好七個關(guān)系 ) 要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系； 要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系； 要處理好不同利益群體的關(guān)系； 要處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系； 要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系； 要處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系； 要處理 好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。 對瀆職官員實行問責(zé)制。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。僅國有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面欠賬就達(dá) 500 億元左右。 從歷史和政策的原因來看，煤礦安全投入欠賬非常大。隨著開采深度的加深和擴展， 瓦斯、水還有火災(zāi)、礦壓等，對于煤礦安全的威脅日趨嚴(yán)重。 具體措施如下： （ 1）明確乳品監(jiān)管職責(zé)，把分散在多個部門的職責(zé)相對集中起來防止多頭執(zhí)法、互相牽制； （ 2）、嚴(yán)格乳品市場準(zhǔn)入制度，以利 于市場良性競爭為標(biāo)準(zhǔn)來控制企業(yè)數(shù)量，把信譽差的企業(yè)從市場中清除出去； （ 3）、積極引導(dǎo)乳品廠商建立行業(yè)自治組織，加強行業(yè)自責(zé)自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范競爭行為； （ 4）、建立不合格乳品召回的法律制度，及時公布不合格奶粉的品牌和廠家，加大懲處力度； （ 5）、積極宣傳母乳喂養(yǎng)的益處，減少嬰幼兒對奶粉的依賴。以罰代刑等問題，造成劣質(zhì)奶粉遲遲得不到有效處理，使缺乏監(jiān)管的農(nóng)村成為重災(zāi)區(qū)。 熱點、焦點之七：安全問題 一、食品安全問題（阜陽劣質(zhì)奶粉事件 ) （一）、 .主要問題： 阜陽劣質(zhì)奶粉事件影響惡劣，在全國大清查中發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)奶粉泛濫全國。 調(diào)整和規(guī)范政府在拆遷過程中的各種行為，完善和規(guī)范相關(guān)的制度，對拆遷人權(quán)益的保護予以程序化。 （三）、對策 應(yīng)以保障廣大人民群眾的權(quán)益為前提。 （二）、造成拆遷糾紛廣泛存在的原因： 一是直接原因，即洶涌的城市化浪潮和近乎瘋狂的開發(fā)區(qū)“圈地運動”，必然使與之相連的“拆遷”成為一個歷史現(xiàn)象。這個文件從 2020 年 1 月 1 日起正式執(zhí)行。目前，全國已有近 20 個省市修改了有關(guān)拆遷的法規(guī)，明確規(guī)定“補償金不 落實不得拆遷”，“拆遷中不得粗等”，開始把利益的天平傾向弱勢的一端。政府部門如此作為，尚屬首次。隨后，中央又派出 4路人馬，分赴山東、上海、南京、杭州等地，突擊調(diào)查拆遷問題，為中央最高決策層制定消除動遷糾紛隱患的方案提供參考。一時間，媒體嘩然，舉國震驚。 二、房屋拆遷的社會保障問題 （一）、問題的提出： 2020 年 7 月《中國青年報》發(fā)表了《一個拆遷百姓的心里話》，開始了向社會公開拆遷問題的矛盾。 低價征用農(nóng)民土地，是當(dāng)前農(nóng)民利益流失最嚴(yán)重的一條渠道 。失地農(nóng)民問題引發(fā)的社會矛盾不斷加劇，真正原因并不是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，而是中國土地征用制度存在重大缺陷。 熱點、焦點之六：社會保障問題 一、失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題 （一）、產(chǎn)生失地農(nóng)民問題的原因： 在城市化過程中，大量農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為城市用地具有一定的必然性。 第四， 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是保正。 第二， 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要條件。 第三， 農(nóng)民負(fù)擔(dān)居高不下掣肘了農(nóng)民增收。（詳見材料） （一）、影響農(nóng)民增收的相關(guān)因素 第一， 農(nóng)產(chǎn)品成本高、價格低、限制了農(nóng)民增收。 三、農(nóng)民增收問題 “三 農(nóng)”問題的核心問題農(nóng)民收入問題。 （ 1）、應(yīng)該建立一個認(rèn)定拖欠民工工資的制度。 第三，是樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，制止“形象工程”、“政績工程”的要求。 第一，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對于維護人民利益，維護社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。 部分開發(fā)商資金不足，盲目立項 、開工； 施工企業(yè)墊資施工，導(dǎo)致總包單位無力墊資又要求分包單位墊資施工的惡性循環(huán)，進(jìn)而造成民工工資的拖欠； 包工頭為了自身利益多賺利潤，故意拖欠； 包工頭不與民工簽訂勞動合同，導(dǎo)致民工投訴時缺乏法律依據(jù)；另外，不按時發(fā)工資也是造成民工工資被拖欠的原因之一。 拖欠民工工資的現(xiàn)象不僅在個體和私營企業(yè)村在，在某些國有企業(yè)也相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)天夜里 11 時，熊德明和丈夫拿到了拖欠的 2240 元務(wù)工工資。總理 聽后表示：拖欠農(nóng)民的錢一定要還。她見到一位她以前在電視上見過的“大人物” —— 國務(wù)院總理溫家寶。 （三）、對策： 解決好雇傭者對進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題； 提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障； 加強對進(jìn)城務(wù) 工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)； 確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險制度； 確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法； 幫助建立一個具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。 熱點、焦點之五：“