【正文】 總之，從環(huán)評(píng)角度來說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萊州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的建設(shè)是可行的。 工程對(duì)環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià) （ 1）施工建設(shè)期對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定的污染，建議采取有效措施治理；建設(shè)期施工點(diǎn)聲源和線聲源均存在，由于項(xiàng)目區(qū)距離環(huán)境敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，聲環(huán)境影響不明顯；施工產(chǎn)生的固體廢棄物量很少，通過回收或投入垃圾箱中，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成明顯影響；工程建設(shè)期對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響污染較輕。 （ 2）煙塵和尾氣污染 施工機(jī)械作業(yè) 時(shí)會(huì)排出 NO CO 廢氣。由于本項(xiàng)目為線性分布工程，工程材料一般隨工序直接堆放在路面上或兩側(cè)就近散放，堆場(chǎng)物料的種類、性質(zhì)及堆場(chǎng)附近的風(fēng)速對(duì)起塵量有很大關(guān)系，比重小的物料容易受擾動(dòng)而起塵，物料中小顆粒比例大時(shí)起塵量相應(yīng)也大。通過對(duì)路面灑水，可有效地抑制揚(yáng)塵的產(chǎn)生。 （ 1）粉塵污染 施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要環(huán)節(jié)是汽車行駛時(shí)的路面揚(yáng)塵、物料揚(yáng)塵、施工作業(yè)揚(yáng)塵，其主要污染源是路面揚(yáng)塵和風(fēng)吹物料堆場(chǎng)引起的揚(yáng)塵。 固體廢物影響評(píng)價(jià) 工程施工過程中，填方與挖方相對(duì)平衡，因而，在最大程度的利用固體廢棄物的基礎(chǔ)上，僅有少量的廢石料等建筑垃圾排放，產(chǎn)生少量的建筑垃圾、塑料和生活垃圾排入垃圾箱，因而施工期產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境造成的影響較 小。 （ 2）運(yùn)輸車輛噪聲 本項(xiàng)目在施工期間運(yùn)輸車輛主要為載重自卸貨車，這些設(shè)備的運(yùn)行噪聲為 80dB(A)，其中運(yùn)輸量最大的土石方，車輛在行駛過程中鳴笛會(huì)對(duì)道路沿線造成瞬時(shí)影響。 3）對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn) 影響預(yù)測(cè)分析 根據(jù)點(diǎn)聲源噪聲衰減模式，估算出主要施工機(jī)械噪聲隨距離的衰減結(jié)果見表 113。其中施工機(jī)械主要有挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等，運(yùn)輸車輛包括卡車、自卸車 ，這些設(shè)備的運(yùn)行噪聲見表 112。由于每天產(chǎn)生的污水量不大，只要采取一定的集中處理措施，施工期廢水對(duì)環(huán)境影響不大。 計(jì)算出各施工場(chǎng)地總生活污水產(chǎn)量及主要污染物產(chǎn)生量見表111。d ），取 80 L/人 編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ ） （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 ） （ 3）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ ） （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ ） （ 5）《中華人民共和國(guó)水污染防 治法》（ ） （ 6）《中華人民共和國(guó)噪聲污染環(huán)境防治法》（ ） （ 7）《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（ ） （ 8）《中華人民共和國(guó)水污染環(huán)境防治法實(shí)施細(xì)則》（ ） （ 9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局 ） （ 10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 （ 11）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB897896） （ 12）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） （ 13）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390） （ 14）《生活飲用 水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492021） 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)主要是生活污水環(huán)境影響。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較為平坦，涉及碾頭、官莊、邱家官莊、林家官莊、連郭莊、大朱石、前朱石、三間房 8 個(gè)村莊。東西長(zhǎng)約 68km，南北寬約 53km，全市海岸線長(zhǎng) 108km。59＇～37176。33＇～ 120176。 （ 3）社會(huì)效益 通過水土保持綜合治理，最大限度地減少了水土流失；減輕和改善了工程施工對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活造成的不良影響。 效益分析 （ 1）生態(tài)效益 由于采取了水保措施，植被覆蓋率大大提高，達(dá)到了保水、涵養(yǎng)水源的目的，美化了環(huán)境，改善了建設(shè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 監(jiān)測(cè)工作保障措施 項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)必須選擇具有水土流失監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書的單位 ,以保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可信度。 監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率 監(jiān)測(cè)時(shí)段主要有：工程施工作業(yè) 前水土流失監(jiān)測(cè)一次，工程施工過程中水土流失監(jiān)測(cè)一次，工程完工后水保設(shè)施及水土流失監(jiān)測(cè)一次。 水保措施進(jìn)度安排 水保工程實(shí)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程同時(shí)進(jìn)行，與工程同時(shí)驗(yàn)收。 在施工期間的臨時(shí)道路、臨時(shí)生活區(qū)、拌和場(chǎng)、機(jī)械停放場(chǎng)等臨時(shí)施工設(shè)施周邊設(shè)彩鋼板圍擋，并設(shè)簡(jiǎn)易排水溝，溝內(nèi)設(shè)沉沙凼，減少水 土流失；施工用地周圍利用擋板與外界隔離；同時(shí)，施工期間防止棄渣運(yùn)輸工程中的散落，以免造成新的流失。a) 土壤侵蝕時(shí)段（ a） 土壤流失量（ t） 1 萊州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程 31500 69月 8 水土流失防治措施布設(shè) 主體工程區(qū)水土流失防 治措施 （ 1）植物措施 為防沖保土、滿足工程美觀要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容，在道路兩側(cè)栽植林帶，形成林網(wǎng)進(jìn)行防護(hù) （ 2）工程措施 工程建設(shè)內(nèi)容中包括排水溝建設(shè)，可有效地對(duì)降雨進(jìn)行分流，防止雨水對(duì)田地、道路的沖刷，有效地減少了水土流失。a) 土壤侵蝕時(shí)段（ a） 土壤流失量 （ t） 1 萊州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 示范工程 28580 405 69月 建設(shè)期水土流預(yù)測(cè) 建設(shè)期萊州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程水土流失總量為 132t，建設(shè)期水土流失量見表 103。 表 101 現(xiàn)狀年及建設(shè)期水土流失面積表 序號(hào) 工程名稱 現(xiàn)狀年水土流失面積（ m2） 建設(shè)期水土流失面積（ m2） 1 萊州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 示范工程 28580 31500 現(xiàn)狀年水土流失 現(xiàn)狀年萊州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程水土流失總量 ，水土流失量見表 102。土壤流失量計(jì)算公式如下： 式中 W—擾動(dòng)地表土壤流失量， t； △ W—擾動(dòng)地表新增土壤流失量， t； i—預(yù)測(cè)單元（ 1， 2， 3……n ）； k—預(yù)測(cè)時(shí)段， 1， 2，分別指現(xiàn)狀年、建設(shè)期； Mik—擾動(dòng)后不同預(yù)測(cè)單元不同時(shí)段的土壤侵蝕模數(shù)， t/()； △ Mik—不同預(yù)測(cè)單元各時(shí)段新增土壤侵蝕模數(shù)， t/()； Mi0—擾動(dòng)前不同預(yù)測(cè)單元土壤侵蝕模數(shù)， t/()； Tik—預(yù)測(cè)時(shí)段（擾動(dòng)時(shí)段）， a； Fi—第 i 個(gè)預(yù)測(cè)單元的面積， km2。首先根據(jù)全國(guó)第 2 次水土流失遙感普查最新數(shù)據(jù)，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查確定本項(xiàng)目經(jīng)過的各分區(qū)現(xiàn)狀年土壤侵蝕模數(shù)的本底值。 ③ 水土流失量預(yù)測(cè)：根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，主要進(jìn)行土壤流失量預(yù)測(cè)。 ① 擾動(dòng)地表面積和損壞水土保持設(shè)施的數(shù)量：通過查閱圖紙，結(jié)合實(shí) 地查勘予以確定。 預(yù)測(cè)方法 預(yù)測(cè)方法主要有實(shí)地調(diào)查法、經(jīng)驗(yàn)公式法和類比法。水土流失以面蝕、溝蝕、沖刷等形式輕微出現(xiàn)。本工程將擾動(dòng)和損壞土地，土壤抗蝕性下降，將不可避免引起和加劇水土流失。 （五）人類活動(dòng)：開礦、修路項(xiàng)目建設(shè)等活動(dòng)對(duì)地形、地貌、地表植被的破壞和亂砍亂伐、亂掘亂挖等不合理的人類活動(dòng)，加劇了水土流失。全市山丘區(qū)土壤大部分為沙土，質(zhì)地粗糙，結(jié)構(gòu)松散，土層瘠薄，有機(jī)質(zhì)含量低，易被外力侵蝕。雨量多，強(qiáng)度大，剝蝕沖刷嚴(yán)重。我市降雨量年際變化大、年內(nèi)分布不均。 （一）地形：按全省水土保持區(qū)劃，我市屬膠東丘陵強(qiáng)度剝蝕區(qū)，山高坡陡，源短流急，極易形成水土流失。五十年代，在沿海地帶建設(shè)了 萬畝的防風(fēng)林帶，有效的防治了風(fēng)力 侵蝕。水力侵蝕中輕度侵蝕面積 平方公里，中度侵蝕面積 平方公里，強(qiáng)度侵蝕面積 平方公里，極強(qiáng)度侵蝕面積 平方公里，劇烈侵蝕面積 平方公里。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的水土流失特點(diǎn) 地面原生水土流失 萊州市土地總面積 平方公里 ,水土侵蝕以水力侵蝕為主，據(jù) 2021 年全省采用遙感普查，我市水土流失面積 平方公里，占總面積的 %。主要建設(shè)內(nèi)容為：新打大口井 3 眼，修復(fù)配套舊大口井 47 眼，新打機(jī)鉆井 41 眼，修復(fù)配套舊機(jī)鉆井 118 眼，建泵房 162 個(gè)，配套改造輸電線路 7 公里，新建橋涵 602 座，鋪設(shè)地下輸水管道 32 公里，整修機(jī)耕路 公里 ,其中砂石路 30 公里，硬化混凝土路 公里，新建農(nóng)田林網(wǎng) 萬畝，植樹 5 萬棵，科技推廣措施：實(shí)施小麥高產(chǎn)綜合配套技術(shù)，推廣秸稈還田、植保專業(yè)化統(tǒng)一防 治、瓜菜搞病早熟栽培等技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 5000 人次。 第十章 水土保持方案 建設(shè)項(xiàng)目概況 項(xiàng)目區(qū)位于萊州市城港路街道境內(nèi)東北部，南起官莊村，北至大朱石村， 共涉及碾頭、官莊、邱家官莊、林家官莊、連郭莊、大朱石、前朱石、三間房 8 個(gè)行政村。鼓勵(lì)通過多種形式、多渠道籌集管護(hù)資金。項(xiàng)目區(qū)竣工后，各項(xiàng)設(shè)施配套齊全，辦事 處要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果應(yīng)用，加大科技投入，進(jìn)一步提高開發(fā)效益。 耕地保護(hù)。村管護(hù)人員搞好監(jiān)督。 林網(wǎng)工程的管護(hù)。工程產(chǎn)權(quán)歸工程所在村，由村負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。工程產(chǎn)權(quán)歸村委，由村委安排專人管護(hù)，村委應(yīng)與管護(hù)人員簽訂管護(hù)責(zé)任；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道路，管護(hù) 人員要經(jīng)常進(jìn)行檢查養(yǎng)護(hù)，確保道路完好。管護(hù)費(fèi)用由受益戶自行負(fù)擔(dān)；修復(fù)大口井、機(jī)鉆井：產(chǎn)權(quán)、管理辦法、管理費(fèi)用與項(xiàng)目建設(shè)以前相同。 大口井、機(jī)鉆井工程的管護(hù)。同時(shí)，街道辦事處要對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工程與相關(guān)村莊進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，聘請(qǐng)中介組織對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，確保資金的運(yùn)行安全。開發(fā)辦對(duì)施工情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度和抽查，出現(xiàn)問題隨時(shí)研究解決，工程完工后會(huì)同市財(cái)政局組織有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工后組織項(xiàng)目總驗(yàn)收；財(cái)政局定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審查監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ谩Ｔ陧?xiàng)目實(shí)施過程中，既要注重施工進(jìn)度，又要統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程資金的撥付須待工程驗(yàn)收合格后，才能報(bào)賬撥款，確保項(xiàng)目資金安全。由煙臺(tái)市開發(fā)部門委托工程監(jiān)理單位，對(duì)投資10 萬元以上的工程實(shí)行監(jiān)理，施工期間監(jiān)理人員靠在建設(shè)工地，采取巡視、旁站等形式對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和任務(wù)量。對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目中所有水利工程、道路建設(shè)工程全部實(shí)行公開招投標(biāo)制度，由具備一定資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，嚴(yán)格工程管理，確保工期和質(zhì)量。 工程建設(shè)管理 為確保項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，項(xiàng)目實(shí)施過程中，將采取有效管理措施，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。= 年 (含建設(shè)期 )。投資總額 100%=247。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 項(xiàng)目總投資 1452 萬元，項(xiàng)目區(qū)完工后，每年新增純收入 萬元，按最低報(bào)償率 8%，土地治理有效期 15 年計(jì)算，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(NPV)= 1452+(P∕A， 15， 8%)=(萬元 )。土壤理化性狀得到改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量顯著提高。通過采取綜合治理措施，對(duì)制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素進(jìn)行徹底根治，項(xiàng)目區(qū)防澇抗旱能力顯著提高。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉，年節(jié)水量達(dá)到 88 萬立方米，有利于項(xiàng)目區(qū)地下水的有效補(bǔ)充；科學(xué)合理的農(nóng)田林網(wǎng)提高了項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率，可有效防止水土流失，起到防風(fēng)固沙、 涵養(yǎng)水源的作用，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)；科技的投入，將引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種田，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)業(yè)面源對(duì)環(huán)境的污染。通過綜合開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完備，生產(chǎn)發(fā)展水平得到較大提高，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在一定程度上促進(jìn)了土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展文明和諧社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)得到壯大發(fā)展，通過采用新品種、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增效，輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶和地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)糧食的積極性，形成種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)周邊農(nóng)民收入的增長(zhǎng)起到很大的促進(jìn)作用。 從各項(xiàng)目區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 ③ 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (EBCR) 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ EBCR）以項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比表示，其表達(dá)式為： 式中： Bt－第 t 年的效益，萬元； Ct－第 t 年的費(fèi)用，萬元。 ② 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (ENPV) 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）以用社會(huì)折現(xiàn)率（ is）將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益折算到計(jì)算期初的現(xiàn)值之和表示，其表達(dá)式為： 式中： is－社會(huì)折現(xiàn)率。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) （ 1）評(píng)價(jià)指標(biāo) 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度分析工程的盈利能力，根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行。 （ 5）節(jié)能效益 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉工程后，由于農(nóng)田作物灌溉用水量減少，用電量相應(yīng)降低，據(jù)估算，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年節(jié)能 萬 kwh，農(nóng)村用電按 元 /kwh 計(jì)，節(jié)能效益為 萬元。 （ 4）省工效益 項(xiàng)目建成后，灌溉用水量、灌水時(shí)間減少，農(nóng)田作物灌溉機(jī)械化程度大幅度提高，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，灌溉用工量普遍降低。 （ 2）節(jié)地效益 根據(jù)試驗(yàn)對(duì)比觀測(cè)資料，項(xiàng)目實(shí)施后，比土渠輸水灌溉一般可節(jié)地節(jié)地 %左右，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)節(jié)地 121 畝，按年節(jié)地效益為總產(chǎn)值計(jì)算， 則項(xiàng)目區(qū)節(jié)地效益為 萬元。糧田作物按增產(chǎn) 15%分析，糧食作物原畝產(chǎn) 850kg，糧食均價(jià)按每公斤 元計(jì)算，則 9350 畝糧食作物年增產(chǎn) 萬元；瓜果蔬菜按增產(chǎn) 20%分析，原畝產(chǎn) 4000 公斤，均價(jià)按每公斤 元計(jì)算，則 1350 畝瓜果蔬菜增產(chǎn) 108 萬元。 （ 1）增產(chǎn)效益 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程后，灌溉周期縮短，澆水及時(shí)，肥料的利用率提高，促使作物增產(chǎn)，與土渠灌溉相比 ，畝均增產(chǎn) 15