【正文】 2. 微觀環(huán)境方面 。其中，大部分高新技術(shù)開發(fā)區(qū)由于條件并不十分具備，其微觀環(huán)境并不理想。 消極的一面主要是其創(chuàng)新意識 、 開拓精神不夠強 ， 從而不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 (5)工業(yè)基礎(chǔ) 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 歷史悠久的中華文化 ， 具有吸納百川并融于一體的深厚底蘊 。 第二 ， 雖有少數(shù)設(shè)備先進的大企業(yè) ， 但大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)裝備陳舊 ， 技術(shù)落后 ， 開發(fā)能力差 ， 產(chǎn)品單一 ， 質(zhì)量不高 ， 效益低 ， 在國際市場上缺乏競爭力 。 (3)經(jīng)濟 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 我國的科學技術(shù)水平存在以下一些不利因素： 第一，忽視將成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化； 第二，我國現(xiàn)時的科研機構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費分配均不適應高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 第三，大專院校的教育體制僵化，不能形成為培養(yǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的教育系統(tǒng) ； 第四，人才大量外流 ； 第五，科研、教育經(jīng)費投資強度不夠，同高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求很不相稱。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 在經(jīng)濟方面 ， 主要存在以下兩大問題：一是我國雖然經(jīng)濟發(fā)展很快 ， 但人均國民生產(chǎn)總值還很低 ， 人民生活還不富裕 ， 薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)對于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定的制約作用；二是許多經(jīng)濟關(guān)系尚未理順 ， 社會主義市場經(jīng)濟尚未步入健康發(fā)展的軌道 。 總的來看 ，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開 ， 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件已經(jīng)具備 。這些都是政府為改善國家宏觀管理環(huán)境所做的努力。 1. 宏觀環(huán)境方面 (1)國際合作 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 我國國內(nèi)形勢也包括有利的一面和困難的一面。 另一方面 ， 隨著和平環(huán)境的發(fā)展 ，世界的主戰(zhàn)場正從軍事轉(zhuǎn)向直接的經(jīng)濟爭奪 ， 國際市場競爭空前加劇 ， 貿(mào)易保護主義更加盛行 ， 從而給我國尋求發(fā)展機會帶來重重困難 ， 使我們面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻 。 (二 )我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境與制約因素 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 一方面 ， 由于當前國際形勢已從緊張趨向緩和 ，從對立走向?qū)υ?。 如今 ， 高技術(shù)已廣泛地滲透到社會政治 、 軍事 、 經(jīng)濟 、 科學 、 教育 、 文化生活等各個領(lǐng)域 ， 并同這些領(lǐng)域產(chǎn)生了密切的聯(lián)系 。 ， 可以迅速提高我國企業(yè)的競爭力 ， 增強綜合國力 。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 (一 )我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義 ， 可以大幅度提高我國的勞動生產(chǎn)率 ， 減少資源消耗 。 (二 )我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 40多年的鍛煉和成長，培養(yǎng)了一支擁有 300多萬人的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隊伍，其中包括許多優(yōu)秀的科學家和工程師。 ，形成了明顯的群體優(yōu)勢。 二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程 回顧與現(xiàn)狀 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 ，取得了一批高技術(shù)研究成果。 2.“ 火炬計劃 ” 在 “ 863計劃 ” 的 5個重點發(fā)展領(lǐng)域中 ， 優(yōu)先選擇能出口創(chuàng)匯 、 能替代進口 、 技術(shù)先進成熟 、 具備批量生產(chǎn) 、 經(jīng)濟效益高 、 投入產(chǎn)出比在 1∶ ５左右 、 利稅大于 25%和投產(chǎn)周期不超過 3年的項目進行投資 。 。 、風險性大。世界各國之所以紛紛大力推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面是為了搶先占領(lǐng)競爭的制高點，另一方面就是想通過利用先進的技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟活動中人、財、物的投入，從而極大地提高勞動生產(chǎn)率。 一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念及特點 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應具備的基本條件是：產(chǎn)品的技術(shù)性能復雜，科技人員在職工中的比重大，設(shè)備、生產(chǎn)工藝建立在尖端技術(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)增長率和勞動生產(chǎn)率高。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將成為第一支柱產(chǎn)業(yè) 的原因 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念及特點 二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程回顧與現(xiàn)狀 三、中國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義及環(huán)境與制約因素 第三節(jié) 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 (一 )高技術(shù)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 目前 ， 在國際上常用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念一般是指用當代尖端技術(shù) (主要指信息技術(shù) 、 生物工程和新材料等領(lǐng)域 )生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群 。 ３ .高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動知識經(jīng)濟時代技術(shù)進步的動力。 (三 )大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來 結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 要標志。由于高新技術(shù)的先導作用，即主要是通過提高投入生產(chǎn)要素的使用效率，推動了勞動和資本向勞動生產(chǎn)率更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重先上升一個時期、然后下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，直至實現(xiàn)工業(yè)化。 ３ .調(diào)整要有利于經(jīng)濟增長由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，有利于降低消耗、提高效益。 ２ . 對宏觀經(jīng)濟運行的影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 ，減少導致經(jīng)濟波動的結(jié)構(gòu)性因素，并有利于加速經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益 。這種以初級加工產(chǎn)業(yè)為主導的增長格局是我國經(jīng)濟高消耗、粗放式發(fā)展的最主要的原因，其結(jié)果就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化。 １ . 對存量結(jié)構(gòu)的影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施都具有建設(shè)周期長、資金回收率低、物資投入強度大等特點。 二、調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著眼點 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 我國當前經(jīng)濟的增長格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是目前我們擁有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定的。由于供給能力的制約，這部分需求關(guān)聯(lián)到了國外，表現(xiàn)為技術(shù)裝備的進口持續(xù)大幅度增長。這樣，圍繞著土建工程所產(chǎn)生的需求與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的供給之間就形成了相互推動的內(nèi)生擴張動力，成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長的主循環(huán)。從現(xiàn)在起，我們就應該積極培育、扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之逐漸成為我國經(jīng)濟的新增長點及帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級的主導產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的發(fā)展帶動了一系列技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將從根本上改變整個社會和經(jīng)濟的運行方式以及人們的生活方式。要縮小這些差距，就必須積極扶持、大力推進微電子業(yè)的發(fā)展。我們與工業(yè)化國家在技術(shù)上存在很大差距，并且差距仍在擴大。今后，建筑業(yè)除繼續(xù)擴大規(guī)模外，關(guān)鍵是要在提高質(zhì)量上下功夫，從而繼續(xù)成為支撐我國國民經(jīng)濟長時期擴張的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的這一特殊地位和作用決定了它成為支柱產(chǎn)業(yè)的必然性。 (一 )大力發(fā)展汽車工業(yè)、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè) 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 建筑業(yè)是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，包括土木工程建筑業(yè)，線路、管道和設(shè)備安裝業(yè)，建筑工程勘察設(shè)計業(yè)。 發(fā)達國家和新興工業(yè)國幾乎都曾把汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè) ， 而目前我國發(fā)展汽車工業(yè)的條件也已基本成熟 。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 汽車工業(yè)是國際公認的能夠帶動整個經(jīng)濟迅速發(fā)展 、最能代表一個國家工業(yè)水平的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一 。 20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟高速增長的時期。 一、中國未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 目前我國經(jīng)濟發(fā)展基本上處于 工業(yè)化中期階段 ，即向高加工度化轉(zhuǎn)變。 由于經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性和繼承性 ， 一國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況既是其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ) ， 又是其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的決定因素 。另一方面，知識經(jīng)濟的發(fā)展和知識產(chǎn)業(yè)的興起又給我們帶來了千載難逢的經(jīng)濟發(fā)展機遇。 (四 )知識化趨勢及其影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 經(jīng)濟知識化趨勢對我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展將會產(chǎn)生極其重要而深刻的影響。 ４ .知識消費的需求勢頭迅速上升。 ２ .知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。 步努力。 。即勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，少數(shù)發(fā)達國家實現(xiàn)技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)升級?？鐕镜纳a(chǎn)、管理、科研、融資、銷售以及售后服務等，都向本地化發(fā)展，致使市場和競爭也趨向全球化。服務國際化是經(jīng)濟全球化的核心，它促進了商品、服務及資本市場的國際一體化，使資源在整個世界的范圍內(nèi)得以有效配置。 城市化趨勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響 主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是通過農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟，使城市與農(nóng)村的分配關(guān)系趨于合理；二是通過來自流動性的效應及城市集約效應的實現(xiàn)，降低工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動成本，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，進而增加國民經(jīng)濟在生產(chǎn)可能性曲線之內(nèi)的總產(chǎn)出水平。 ３ .限制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 城市化水平滯后帶來了一系列矛盾和問題 ， 阻礙了我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展： １ .人口結(jié)構(gòu)和資源占用結(jié)構(gòu)不合理 。政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、社會事業(yè)，要依靠政府直接掌握的預算資金、各種建設(shè)基金、政策性貸款等予以扶持或由政府直接投資建設(shè)；二是對于即使不存在市場失敗，但完全靠市場難以迅速成長的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，政府應通過實施產(chǎn)業(yè)政策及利益誘導機制，引導社會資金投向，促進其高速、超常規(guī)發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (一 )市場化趨勢及其影響 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 市場化趨勢對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是相當深刻的。經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)組織變遷和政府經(jīng)濟政策的調(diào)整，已經(jīng)成為我國解放社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。 研究并探討 市場化 、 城市化 、 全球化 和 知識化發(fā)展趨勢及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 ， 有助于推動我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展 。 第十四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論 未來中國經(jīng)濟發(fā)展必將沿著市場化 、 城市化 、 全球化和知識化四個主要發(fā)展趨勢演進 。如果我們不立即著手努力提升我國的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而提高我國產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，就會有越來越多的產(chǎn)品在競爭中被擊敗，被迫退出國內(nèi)外市場，最終必將威脅到我國民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全乃至整個國家經(jīng)濟發(fā)展的安全。 ，尤其是 2020年我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，這必將大大減弱國家保護國內(nèi)市場的能力。 第十四章