水政水法水務管理培訓教材(43頁)-管理培訓(參考版)
2024-08-23 08:34本頁面
【正文】 ? 即對行洪影響嚴重的，作出清除障礙的決定，并視實際 ? 情況，給予一定的補償或采取其他補救措施， ? 對行洪影響不是很大，且清除障礙會直接影響當事人生 ? 產、生活的，可在向當事人聲明不得擴建、改建的前提 ? 下，暫時保留，待河道整治時一并清除。 ? 是保障 河道行洪能力 的重要手段，也是對實際存 ? 在的違法設障理象所采取的一種 補救措施 ， ⑶ 河道清障的必要性 41 ⑷ 水法規(guī)對河道清障的規(guī)定 《 防洪法 》 等水法規(guī)對河道清障規(guī)定的具體內容包括： ? ①對于一般阻礙行洪的障礙物的設障者，按照水行政主管 ? 部門提出的清障計劃和實施方案，由防汛指揮機構責令其 ? 在規(guī)定的限期內清除阻水障礙物； ? ②壅水、阻水嚴重的橋梁、碼頭和其他跨河工程設施，根 ? 據防洪標準，有關水行政主管部門可以報請縣級以上人民 ? 政府，按照國務院規(guī)定的權限責令建設單位在規(guī)定期限內 ? 改建或拆除； 42 ⑷ 水法規(guī)對河道清障的規(guī)定 ? ③ 一切清障費用由設障者或者阻水設施的建設單位承擔； ? ④對于設障者或阻水設施的建設單位逾期不清除時，水行 ? 政主管部門或防汛指揮機構有權組織強制清除，并在汛期 ? 影響防洪安全時有權作出緊急處置決定，所需費用由設障 ? 者承擔； ? ⑨河道清障事關防洪安全，涉及面廣，是一項政策性很強、 ? 非常復雜的工作，必須充分依靠地方政府，實行地方人民 ? 政府行政首長負責制。 ? 但多年來，一些地方、單位和個人由于缺乏法制觀 ? 念和水患意識，紛紛與河爭地，建設各種塞水、阻 ? 水建筑物，而且往往是舊障未清，新障又生，從而 ? 大大降低了河道的泄洪能力。 35 ⑵ 河道設障的行為 ? 根據 《 河道管理條例 》 有關條文的規(guī)定，構成河道設障的行為包括： ? ①在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體，種植阻礙 ? 行洪的林木或者高桿植物，修建圍堤、丁壩、阻水渠道、 ? 道路； ? ②在堤岸、護堤地建房、存放物料和傾倒垃圾； ? ③未經批準或者不按照規(guī)定在河道管理范圍內棄置砂石、 ? 灰碴或淤泥 36 ⑵ 河道設障的行為 ? ④未經批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、堤 ? 防安全標準，整治河道或者修建水工建筑物和其 ? 他設施； ? ⑤未經批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者 ? 其他建筑設施； 37 ⑵ 河道設障的行為 ? ⑥未經科學論證和省級以上人民政府批準，圍墾 ? 湖泊、河流； ? ⑦在行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)興建建筑物不符合 ? 防洪安全標準； ? ⑧其他設障行為。 ? 自然的阻水物指自然生長、形成的，如自然堆積的沙丘、 ? 自然生長的植物等障礙物。 ? (5)保護護堤護岸的林木．不得任意砍伐。禁止圍墾河流、沙洲、灘地． ? 如確需圍墾的，應當進行科學論證，經水行政主管部門確 ? 認不妨礙行洪、輸水后，報省級以上人民政府批準。 ? 如禁止在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土； ? 從事河道采砂、取土、淘金等活動不得影響河勢穩(wěn)定和危 ? 害堤岸安全； ? 在行洪河道內不得種植阻礙行洪的林術和高桿作物； ? 不得棄置、堆放阻礙行洪、航運的物體等。
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