【正文】 指以防止工傷事故和減少事故損失。 ： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計劃切實可行，以便順利實施 二、安全技術(shù)措施計劃的內(nèi)容 （一）安全技術(shù)措施計劃的項目范圍 包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。 ： 充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實效。如針對在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應(yīng)用、安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術(shù)措施。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實施迅速的救護(hù)，是減少事故人員 傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。設(shè)置避難場所，當(dāng)事故發(fā)生時，人員暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。把人體與意外釋放能量或危險物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，但卻是保護(hù)人身安全的 最后一道防線 。利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。隔離措施按照被保護(hù)對象與可能致害對象的 關(guān)系可分為 3 種： 隔開 、封閉和緩沖等。 1）隔離。 是事故發(fā)生后的控制措施 。通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。通過設(shè)計使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生事故或故障時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。 既可防止事故的發(fā)生，也可防止事 故的擴(kuò)大，減少事故的損失。 3）隔離。 2）限制能量或危險物質(zhì)。從 根本上 防止事故的發(fā)生，首先選擇危險性較大、現(xiàn)有條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象。 （ 1）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。 按危險、有害因素分為四類：防火防爆、鍋爐與壓力容器、起重與機(jī)械和電氣。 安全技術(shù)措施計劃的 核心是安全技術(shù)措施 。 （二）風(fēng)險抵押金的存儲和使用（了解） 第五節(jié) 安全技術(shù)措施計劃 一、編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 （一）安全措施計劃與安全技術(shù)措施 措施計劃 即生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務(wù)計劃的一個組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。依法對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（對高危行業(yè)企業(yè)） 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任 制，依法確定對危險性較大的企業(yè)，存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專項用于企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。 注意：不在此范圍內(nèi)的兩種情況，一是煤礦、冶金等企業(yè)已提取使用（維簡費(fèi)）維持簡單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取，但其使用范圍不再包括安全生產(chǎn)方面的用途。 使用原則：（ 1）專戶核算，專款專用。為了保證安全生產(chǎn)費(fèi)用能足額使用，安全生產(chǎn)費(fèi)用實行 專戶儲存，?？顚Ｓ?。 ：按照 “ 企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用 ” 的原則進(jìn)行管理。 二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用（具有強(qiáng)制性） （一）安全生產(chǎn)費(fèi)用的概 念等 ：安全生產(chǎn)費(fèi)用是高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。 ，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 。 、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。因此，企業(yè)切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入資金的管理，要制定安全 生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算中。 （需記憶） 安全生產(chǎn)管理知識 第 10 頁 、合資企業(yè)等：由董事會予以保證； ：由廠長或者經(jīng)理予以保證； 織：由投資人予以保證。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、 器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 一、安全生產(chǎn)投入的基本要求 （一）法律依據(jù)與責(zé)任主體 保證必要的安全生產(chǎn)投入是 實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ) 。 ，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 2.（一般企業(yè)）除上述三類高風(fēng)險單位以外且從業(yè)人員在 300 人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以只需委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定。是否設(shè)置機(jī)構(gòu)由 “ 三因素 ” 確定。具體是否設(shè)置應(yīng)根據(jù)（ 1）其危險性大小、（ 2）從業(yè)人員多少、（ 3）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小等（ 3個）因素確定。 崗位工人的主要職責(zé)是 （ 1）要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， （ 2）遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程， （ 3）遵守勞動紀(jì)律， （ 4）不違章作業(yè)。 班組長的主要職責(zé)是 （ 1）貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求； （ 2）督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； （ 3）切實做到 1）不違章指揮， 2）不違章作業(yè)， 3）遵守勞動紀(jì)律。 （四）班組長：是搞好安全生產(chǎn)工作的 關(guān)鍵 。 （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是 協(xié)助 主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 5 類（五個層次） （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（ 6 個，需要記憶） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 在建立責(zé)任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、黨辦、安全生產(chǎn)管理知識 第 9 頁 宣傳、工會、團(tuán)委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。 在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。 、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。 、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制具體應(yīng)滿足如下要求： 5 個 、方針的要求。 確責(zé)任使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。 、各職能部門及其工作人員和各崗位人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感； 、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心 ，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位 最基本 的安全管理制度。每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，都應(yīng)認(rèn)真策 劃，建立起嚴(yán)密、完整、有效的安全規(guī)章制度體系，并按照體系的運(yùn)營管理生產(chǎn)、經(jīng)營過程的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作就有了基本保障。 共四類安全管理制度組成；一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位都是按此建立安全規(guī)章制度體系。 （ 5 小項） “ 三同時 ” 制度； 定期巡視檢查制度； 定期維護(hù)檢查制度； 定期檢測、檢驗制度； 安全操作規(guī)程。 按照安全系統(tǒng)工程原理（熟悉）建立的安全規(guī)章制度體系，一般由 （ 12 小項） 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則； 安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度； 安全管理定期例行工作制度； 承包與發(fā)包工程安全管理制度； 安全措施和費(fèi)用管理制度； 重大危險源管理制度； 危險物品使用管理制度； 隱 患排查和治理制度； 事故調(diào)查報告處理制度； 消防安全管理制度； 應(yīng)急管理制度； 安全獎懲制度。在長期的安全生產(chǎn)實踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各安全生產(chǎn)管理知識 第 8 頁 具特色的安全規(guī)章制度體系。對安全操作 規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外， 3 至 5 年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂，并重新印刷。 （ 7）修訂。 （ 6）培訓(xùn)和考試。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程 等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 兩方面，一是法律部門進(jìn)行法律的符合性和與現(xiàn)行規(guī)章的一致性；二是職代會或安全委員會對各方的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進(jìn)行審查。 （ 3）審核。 （ 2）會簽。五個