【正文】 有關(guān)預(yù)算單位信息提供、購票中出現(xiàn)問題的處理等操作執(zhí)行方面的問題， 請(qǐng)與中國民用航空局清算中心聯(lián)系，聯(lián)系電話： 01084669065。 十二、各地區(qū)各部門各單位可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng) 的實(shí)施細(xì)則。各省級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排本地區(qū)改革工作，省級(jí)預(yù)算單位在 51 2021 年底前實(shí)施，地市級(jí)及以下級(jí)預(yù)算單位在 2021 年底前全部實(shí)施。 九、中國民用航空局清算中心具體承擔(dān)公務(wù)機(jī)票購買的相關(guān)執(zhí)行工 作，統(tǒng)一與各航空公司、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理各中央預(yù) 算單位和地方財(cái)政部門書面反映的航空公司執(zhí)行優(yōu)惠率、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)履 行服務(wù)承諾等方面的問題，定期向各級(jí)財(cái)政部門報(bào)送公務(wù)機(jī)票購買執(zhí)行情 況。中央預(yù)算單位信息由財(cái)政部提 供，地方各級(jí)預(yù)算單位信息由省級(jí)財(cái)政部門審核匯總后提供。各部門各單位在審計(jì)部門對(duì)因公臨時(shí)出 國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘坐非國內(nèi)航空公司航班審批 表等機(jī)票購買活動(dòng)的資料以及經(jīng)費(fèi)管理使用的資料。單位財(cái)務(wù)人員如需對(duì)購票單位、購票時(shí)間及購票價(jià)格等信息進(jìn)行核實(shí) 的，可登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站按查驗(yàn)號(hào)碼查詢。使 用銀行轉(zhuǎn)賬方式購票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公 務(wù)機(jī)票購票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。 五、購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票， 也可通過具備中國民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu) 或機(jī)票銷售 代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機(jī)票。對(duì)于各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的 團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票，購票人可選擇購買，但不再享受政府采購優(yōu)惠。因中轉(zhuǎn) 1 次以上（不含 1 次） 等特殊原因確需選擇非國內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國家（地 區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過境簽證而 選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)當(dāng)填寫《乘坐非國 內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》（見附件），事先報(bào)經(jīng)單位外事部 門和財(cái)務(wù)部門審批同意。 政府采購機(jī)票優(yōu)惠率的變動(dòng)情況，將在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站 （ ）上發(fā)布。 49 二、國內(nèi)航空公司按政府采購合同約定給予公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠。 需要報(bào)銷時(shí)，可致電該航空公司客服聯(lián)系郵寄退款單據(jù)；在政府采購 機(jī)票管理網(wǎng)站購買政府采購機(jī)票需要改簽時(shí)，請(qǐng)直接致電航空公司客 服電話進(jìn)行辦理。退票時(shí)， 可根據(jù) 代理機(jī)構(gòu)或航空公司開具的退款單據(jù)進(jìn)行報(bào)銷。 47 、改簽政策是什么？ 政府采購機(jī)票退票、改簽政策嚴(yán)格按照現(xiàn)有市場(chǎng)對(duì)應(yīng)艙位政策 執(zhí)行，如某航空公司市場(chǎng)全價(jià)艙位機(jī)票可以免費(fèi)退票、改簽，則政府 采購機(jī)票享受優(yōu)惠折扣后依然可以免費(fèi)退票、改簽，鑒于各航空公司 退票、改簽政策存在差異，具體政策請(qǐng)咨詢各航空公司。 （二） 購票人在各電商平臺(tái)或其他機(jī)構(gòu)購買公務(wù)機(jī)票銷售渠道 以外的低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的國內(nèi)航空公司航班機(jī)票時(shí)， 行程單》 上沒有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼。購票人報(bào)銷時(shí)，應(yīng) 當(dāng)以《行程單》或國 外航空公司及其代理機(jī)構(gòu)提供的其他有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證。 46《 ？ 購票人在具備服務(wù)商資質(zhì)的航空公司直銷渠道或代理機(jī)構(gòu)分銷 渠道購買政府采購機(jī)票的，由出票服務(wù)商提供機(jī)票查驗(yàn)單；購票人也 可點(diǎn)擊“機(jī)票查驗(yàn)單查詢”自行查詢并打印查驗(yàn)單。 ，如何處理？ 確因工作需要，購票人不能 在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理 公務(wù)卡報(bào)銷手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部 門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān) 借款手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入 公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財(cái)務(wù)部門規(guī)定時(shí)間補(bǔ)辦報(bào)銷手續(xù)。 購票人為沒有完成公務(wù)卡辦理，公務(wù)卡額度不足的人員以及需要 購買公務(wù)機(jī)票的其他人員（如國內(nèi)外專家等）購買公務(wù)機(jī)票時(shí)，可到 政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（ ） 服務(wù)商查詢”模塊中， 選擇服務(wù)商委托購票 , 并 使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購買公務(wù)機(jī)票。若出現(xiàn) 身份驗(yàn)證失敗的情況，購 票人需先聯(lián)系發(fā)卡行客服核實(shí)卡片信息、 卡片狀態(tài)是否正常。 9. 使用公務(wù)卡購票時(shí)，為何會(huì)有身份驗(yàn)證失敗的情況？ 根據(jù)財(cái)政部 中國人民銀行《關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革 的通知》（財(cái)庫〔 2021〕 132 號(hào)）要求，財(cái)政部對(duì)購買公務(wù)機(jī)票使 用的公務(wù)卡范圍有嚴(yán)格限定，公務(wù)卡一律采用專用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代 碼為 “ 628” 開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，目前認(rèn)定的是以 628 6283 開 頭。購票人持公務(wù)卡為多名同行公務(wù)人員購買公務(wù)機(jī)票時(shí)，在 公務(wù)人員身份驗(yàn)證全部通過的情況下，可在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站 （ ）或通過服務(wù)商渠道同時(shí)為最多 8 個(gè)“同行購票 人”購票，并使用本人或他人公務(wù)卡支付。 購票人購買此類低價(jià)機(jī)票，即視為對(duì)電商平臺(tái)等銷售機(jī)構(gòu)單方 面變更航空公司統(tǒng) 一票規(guī)的行為予以充分認(rèn)同，同時(shí)因此而產(chǎn)生的 超出航空公司統(tǒng)一票規(guī)以外的連帶結(jié)果（如：改變航空公司該航班的 退票改簽規(guī)則、組合銷售其他產(chǎn)品服務(wù)等），均由購票人自行承擔(dān)有 關(guān)費(fèi)用。網(wǎng)站恢復(fù)購票功能后，中央預(yù)算單位人員可選擇 以下三種渠道當(dāng)中的任意一種渠道購買公務(wù)機(jī)票： 43 京外中央預(yù)算單位和地方預(yù)算單位按照屬地化原則，根據(jù)所在地 區(qū)推進(jìn)公務(wù)機(jī)票購買管 理改革的時(shí)間要求組織實(shí)施。 5. 國際航線選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？單位外事部門和財(cái)務(wù)部門如何審批？ 關(guān)于國際航線的選擇標(biāo)準(zhǔn)，以及需要按照《通知》規(guī)定的審批流 程和要求填寫《乘坐非國內(nèi)航空公司航班和改變 中轉(zhuǎn)地審批表》時(shí)， 單位外事部門和財(cái)務(wù)部門如何審批，請(qǐng)參照本手冊(cè)“政策解讀”第三 條：國際航線選擇標(biāo)準(zhǔn)以及外事部門審批原則。 驗(yàn)證方式 公務(wù)卡驗(yàn)證 公務(wù)卡驗(yàn)證或預(yù)算單位驗(yàn)證 支付方式 公務(wù)卡 根據(jù)身份驗(yàn)證方式，可使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算 須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，個(gè)別機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)出于自身特殊的營銷策略原 因，對(duì)航空公司對(duì)其發(fā)布的公布運(yùn)價(jià)采取低于其成本的變價(jià)銷售，該 類機(jī)票則不包含在公務(wù)機(jī)票購買范圍。 在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站首頁點(diǎn) 擊“服務(wù)商查詢”，選擇并聯(lián)系任 意一家航空公司直銷機(jī)構(gòu)委托購 票。 購票前，需按照提示注冊(cè)網(wǎng)站購 票用戶。仍然以上述航班為例，航空公司由于 市場(chǎng)原因臨時(shí)向特定服務(wù)商定向發(fā)布了 300 元 的特價(jià)機(jī)票，購票人可 以購買，但只能以 300 元價(jià)格成交。例如：北京 上海航線普 通艙全價(jià)票艙位公布運(yùn)價(jià)為 1000 元，購 票人在購買此艙位的票價(jià)為 1000*，即購票人購買該艙位機(jī)票需 支付 880 元；如果同一航班同時(shí)開放普通艙六折票艙位，公布票價(jià)則 為 600 元，購票人在購買此艙位的票價(jià)為 600*，即購票人購買 該艙位機(jī)票需支付 570 元。 4. 公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠政策是什么？ 購票人應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要合理選擇航班，在行程確定 的情況下應(yīng)當(dāng)盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，而并非要求必須購買最低價(jià)機(jī) 票。 符合上述基本資質(zhì)的機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，均可按公務(wù)機(jī)票服務(wù)商 服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址： ）的規(guī)定流程申請(qǐng)加入成為政府 采購機(jī)票服務(wù)商。 2. 財(cái)政預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)機(jī)票購買管理應(yīng)做哪些工作？ 各級(jí)財(cái)政預(yù)算單位要做好公務(wù)機(jī)票購買管理的宣傳培訓(xùn)工作，要 讓本單位所有公務(wù)人員都了解相關(guān)規(guī)定，包括公務(wù)卡使用、購票方式、 支票匯票的填寫及機(jī)票報(bào)銷 要求等，便于公務(wù)人員按規(guī)定執(zhí)行；要加 強(qiáng)內(nèi)部管理，包括對(duì)公務(wù)人員因公出國航線選擇的相關(guān)審核、財(cái)務(wù)報(bào) 銷管理等；要做好公務(wù)卡新辦或補(bǔ)辦等日常工作，如本單位名稱變更， 要及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送變更信息。 (九 ) 投訴受理 購票人通過服務(wù)商購買公務(wù)機(jī)票的過程中，如遇服務(wù)商政策 執(zhí)行或服務(wù)質(zhì)量等問題，可撥打民航局清算中心投訴受理電話 01084669065。 4. 退票涉及退票手續(xù)費(fèi)需要報(bào)銷時(shí)，由服務(wù)商開具退款單據(jù)。 (七 ) 換開 1. 購票人聯(lián)系出票服務(wù)商，告知原航班信息、新的航班信息（換 開票時(shí)，乘機(jī)人信息不能修改）； 39 2. 服務(wù)商進(jìn)行換開票操作； 3. 如需補(bǔ)交票款，購票人按照原支付方式（公務(wù)卡 /預(yù)算單位轉(zhuǎn) 賬 /預(yù)算單位支票），將補(bǔ)交的票款支付給服務(wù)商。 (五 ) 支付票款 購票人將票款足額支付給服務(wù)商，具體方式如下： ? 購票人使用公務(wù)卡支付的，應(yīng)通過 POS 機(jī)刷 卡的方式，將 票款支付給服務(wù)商； ? 購票人使用預(yù)算單位支票支付的，須將加蓋有預(yù)算單位名 稱印章且用途為“公務(wù)機(jī)票購票款”的支票交給服務(wù)商； ? 購票人使用預(yù)算單位轉(zhuǎn)賬方式支付的，則需要預(yù)算單位將 票款轉(zhuǎn)賬到服務(wù)商開設(shè)的政府采購機(jī)票一般結(jié)算賬戶，用 途為“公務(wù)機(jī)票購票款”。 (三 ) 訂票、出票 1. 購票人提供乘機(jī)人證件號(hào)碼、航程等相關(guān)信息； 38 2. 服務(wù)商進(jìn)行訂座、出票操作。 四、委托購票流程 購票人可以通過委托的方式進(jìn)行購票，具體購票流程說明如下： (一 ) 確定服務(wù)商 1. 登陸政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（ ） ； 36 2. 點(diǎn)擊服務(wù)商查詢模塊，查看服務(wù)商列表； 3. 選擇具體服務(wù) 商，點(diǎn)擊服務(wù)商名稱，查看聯(lián)系方式； 37 ，或者直接前往服務(wù)商網(wǎng)點(diǎn)。實(shí)際到賬時(shí)間以銀行 系統(tǒng)處理日期為準(zhǔn)。 35 3. 關(guān)于退款 若您的退票通過，退票資金會(huì)返回您的支付卡片中。 2. 跳轉(zhuǎn)到航空公司官網(wǎng)進(jìn)行退票 點(diǎn)擊“申請(qǐng)退票”后，頁面會(huì)跳轉(zhuǎn)到航空公司網(wǎng)頁進(jìn)行退票申請(qǐng)， 請(qǐng)按照航空公司網(wǎng)站提示操作退票申請(qǐng)。 1. 查詢退票訂單 您可在“我的訂單”中，查詢退票訂單。 7. 獲取報(bào)銷憑證 出票成功后，請(qǐng)根據(jù)網(wǎng)站提示，到航班承運(yùn)航空公司的機(jī)場(chǎng)柜臺(tái) 和自助設(shè)備，或航空公司各地營業(yè)部獲取印有機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的《航空 運(yùn)輸電子客票行程單》，并以此作為報(bào)銷憑證。 您可通過查看網(wǎng)站“我的訂單”信息，以及等待接收航空公司的 出票短信確認(rèn)是否成功出票。 33 2. 若銀行端已顯示支付成功，但網(wǎng)站仍提示“等待支付”，請(qǐng)及 時(shí)撥打政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站客服電話： 4008186686 進(jìn)行咨詢。 32 若您已完成支付，頁面將展示支付成功信息： 【溫馨提示】 1. 若您在支付環(huán)境中出現(xiàn)問題，請(qǐng)根據(jù)頁面提示進(jìn)行操作。 ? 若您的公務(wù)卡非招商銀行卡片，則支付頁面參考如下： 請(qǐng)?zhí)顚懩男彰?、手機(jī)號(hào)碼、有效期、卡背面末三位數(shù)字，完成 支付。 5. 網(wǎng)上銀行支