【正文】 它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí),當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開展撤村建社區(qū)時機(jī)已經(jīng)成熟,建議對城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點(diǎn)單位開始展開,通過實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組,具體指導(dǎo)落實(shí),并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施,推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。二是出臺一個關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資制度,設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等,調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上,對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。要以改革的思路積極探索,通過財政支持、社會贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實(shí)施方案,結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房。要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺,政府在財力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個方面,一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢,還是處在初級階段,社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過程中,有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐,實(shí)踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟籌集財源,對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力,財力。有的部門下達(dá)工作任務(wù)時,還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等。但到現(xiàn)在還沒有具體落實(shí)到位。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn),一是辦公用房面積小。雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個社區(qū)。硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動用房。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進(jìn)單位,秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級示范社區(qū),鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達(dá)路一段多年來未解決的道路,方便學(xué)生,居民出行。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設(shè)投入力度,爭取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會捐資等方法,興辦了一大批社會公益性設(shè)施,形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。基本保證了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。市委市政府對社區(qū)建設(shè)財力上給予了大力投入,富委[2019]18號《中共富陽市委、富陽市政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》中,明確了社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi),每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元。建立了社區(qū)建設(shè)的財力保證機(jī)制。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市23個社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組,分層開展活動,加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。今年初,街道辦為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作,在其內(nèi)部新設(shè)立了7個科室,強(qiáng)化其工作職能。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進(jìn)入社區(qū)班子100余名,其中有14人當(dāng)選主任,24人當(dāng)選副主任。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機(jī)關(guān)下派部分的途徑,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量,全市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到151名。新登鎮(zhèn)從報名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。堅(jiān)持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會開展招聘社區(qū)工作者活動,科學(xué)合理設(shè)計(jì)筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。目前全市共有23個社區(qū)居委會。2019年開始,我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū),調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會改稱社區(qū)居委會。隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn),社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識,支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機(jī)關(guān)、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個,面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個,租用面積1710平方米。社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人,總戶數(shù)52111戶。我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行體制改革以后,社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機(jī)構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議,我局對富陽市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開了有分管局長,社會事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次,到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)。社區(qū)情況調(diào)查報告篇八加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門及專家論證，制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例》，并提交市人大討論通過，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有法可依，有章可循。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎(chǔ)上，采取多種形式籌集資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，減免各項(xiàng)費(fèi)用。2．堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動社會各方力量，推動社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)狀況以及城市建設(shè)的長期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。要想有一個較快發(fā)展，必須從客觀上加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo)，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。需要。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一直缺少投入，大部分門面破舊，設(shè)施滯后。特別是近幾年來，在繁華的街、路段拍賣土地使用權(quán)，只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而無處建設(shè)的弊端。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)無序發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門參與規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作乏力。在服務(wù)對象方面：服務(wù)于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點(diǎn)多，而服務(wù)于離城區(qū)稍遠(yuǎn)一點(diǎn)住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)少。在所有權(quán)方面：集體、個體網(wǎng)點(diǎn)多，國營網(wǎng)點(diǎn)少，在零售業(yè)分類方面：百貨店、綜合超市、專業(yè)店多，而便利店、超級市場、購物中心少。二、存在主要問題我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。要采取市、（區(qū)）黨委從黨費(fèi)撥一點(diǎn)，街道黨組織自籌一點(diǎn)的辦法，解決街道、社區(qū)黨組織活動經(jīng)費(fèi)問題，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大對街道、社區(qū)黨建工作的投入，社區(qū)黨建工作的各種費(fèi)用要列入街道年度預(yù)算。各級黨委、政府應(yīng)注意把解決實(shí)際問題，搞好硬件建設(shè)，作為加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)應(yīng)建立團(tuán)的組織和少先隊(duì)工作聯(lián)絡(luò)站，在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用“黨建帶團(tuán)建促隊(duì)建”，不斷增強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的生機(jī)活力。今后，在職黨員評選先進(jìn)、提拔使用要考察他們8小時以外的表現(xiàn)，征求街道、社區(qū)黨組織的意見，并實(shí)行會簽制，以此觸動轄區(qū)內(nèi)在職黨員增強(qiáng)“社區(qū)”意識和責(zé)任意識。三是向駐街在職黨員8小時以外教育管理工作延伸。建立駐街企事業(yè)單位黨的工作聯(lián)席會，定期研究布置工作，組織黨的活動，逐步形成資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊心合力抓社區(qū)黨建工作的良好氛圍。同時，要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，為他們創(chuàng)造有利條件，激發(fā)他們熱心建設(shè)社區(qū)、努力回報社會的積極性。一是向非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作延伸。通過召開現(xiàn)場會，分析研究街道、社區(qū)黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，進(jìn)一步明確當(dāng)前街道、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，為城市各項(xiàng)任務(wù)在基層貫徹落實(shí)提供組織保證。第二，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，街道和社區(qū)功能進(jìn)一步擴(kuò)大，街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作進(jìn)入了一個新的階段和更高的層次，許多新的問題需要明確，基層拿不準(zhǔn)的問題需要及時指導(dǎo)，黨的建設(shè)一些具體問題需要明確規(guī)定，各街道、社區(qū)一些探索性的經(jīng)驗(yàn)和做法需要規(guī)范，所以我們感到有必要在吸收和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市目前街道黨建工作的39。三、對策和建議。四是街道基層居民委工作人員待遇低。三是街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系不理順。二是個別街道黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)不高。一是對街道黨建工作重視不夠。由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、合并、改組，使一部分企業(yè)黨員成為下職工，這些下崗職工黨員思想上出現(xiàn)滑坡，黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律渙散，很難組織起來過組織生活。但是由于沒有明確規(guī)定，使街道黨工委對這部分經(jīng)濟(jì)組織黨建工作無權(quán)干涉，導(dǎo)致有些中小型的非公有制經(jīng)濟(jì)該建立黨支部而沒建，活動沒有開展起來，黨員先鋒模范作用也沒有很好發(fā)揮，黨的覆蓋面沒有延伸到，街道、社區(qū)內(nèi)黨建工作還有“空白點(diǎn)。四是對街道、社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)不夠。由于居住分散，流動性大，給居民區(qū)內(nèi)黨員教育管理工作帶來很大難度。三是對黨員干部的教育、管理和制約機(jī)制不健全。由于受各方面因素的影響和制約，我市街委辦多年來處于十分困難的狀態(tài)。社區(qū)黨建還沒有引起全社會的重視，街道內(nèi)的單位及部門有一種與己無關(guān)的思想，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，沒有把部門中的黨員、退休的老干部、下崗黨員統(tǒng)一組織起來，居民委和社區(qū)黨組織不健全，該成立的沒成立，一盤散沙。三是開創(chuàng)了街企共建、街校共建、街警共建、社區(qū)共建的新路，擴(kuò)大了創(chuàng)建“文明小區(qū)”成果，促進(jìn)了街道、社區(qū)精神文明建設(shè)工作整體水平的提高。二是廣泛開展了形式多樣的文化活動，豐富居民群眾的業(yè)余文化生活。（四）精神文明建設(shè)取得了一定成果。省街道黨建工作會議后，各街道黨組織理清了思路，進(jìn)一步完善了制度，各項(xiàng)工作逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。對復(fù)員兵黨員、下崗職工黨員，采取分類管理的辦法，建立了個人檔案，把每個黨員的工作情況、詳細(xì)住址、聯(lián)系電話等都登記造冊，定期進(jìn)行走訪，交任務(wù)、提要求，有針對性地做好思想政治工作，保證了每個復(fù)員兵黨員和下崗職工黨員都處在黨組織的管理和監(jiān)督之下。在黨員的管理方式上，堅(jiān)持“入口要嚴(yán)、出口要暢”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，幾年來共評出優(yōu)秀黨員355名，合格黨員3351名，不合格黨員35名，有13名黨員受到了組織處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。在教育方法上，針對街道黨員的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際原則，開展了寓教于樂、寓教于情的黨員教育活動。街道黨工委十分重視黨員的教育管理工作。街道領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開2次民主生活會，會上，各街道班子成員都聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，對查出的問題，認(rèn)真整改，保持了班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。各街道領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，實(shí)行科學(xué)和民主決策，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全了廉潔、高效的工作機(jī)制。幾年來，全市共培訓(xùn)街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部200多人次，培訓(xùn)面在98%以上，極