民政局殯葬惠民政策工作報告-(參考版)
2025-04-24 13:57本頁面
【正文】 采用多種形式廣泛宣傳殯葬惠民和殯葬改革政策，營造良好的殯葬改革社會氛圍。（六）營造發(fā)揮惠民政策導(dǎo)向性作用的社會氛圍。制定公平公正的行業(yè)政策，規(guī)范社會資本舉辦殯葬服務(wù)單位的準入條件，探索建立殯葬行業(yè)準入制度，加強殯葬服務(wù)、骨灰安放、移風(fēng)易俗、清明祭掃等工作的監(jiān)督管理。民政部《關(guān)于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》對提高殯葬公共服務(wù)能力，大力推行殯葬惠民政策，減輕群眾負擔，實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化等，進一步提出了明確要求。發(fā)展殯葬公益事業(yè)，僅僅依靠政府去是不夠的，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵社會資金參與殯葬惠民事業(yè)，形成資金投入多元化、運作主體多元化、服務(wù)主體多元化的格局。另一方面，要建立資金保障體系。為此，20XX年市將實施“零百千萬”工程，即作為殯葬部門要特別關(guān)心困難群眾的喪事辦理，積極探討合理的最低殯葬消費標準，平抑物價，適時推出不同檔次的殯葬消費標準。目前的殯葬惠民政策還需要進一步完善，特別是體現(xiàn)殯葬改革方向、引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗的殯葬惠民政策需要進一步研究。同時，依據(jù)《市殯葬設(shè)施空間布局規(guī)劃》，大力推廣順義、平谷農(nóng)村公益性公墓工作經(jīng)驗，在全市全面推進全市農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。針對農(nóng)村地區(qū)亂埋亂葬現(xiàn)象屢禁不止、土地資源浪費嚴重等問題，完善農(nóng)村殯葬公益設(shè)施體系，探索規(guī)劃農(nóng)村公益性骨灰安置設(shè)施，在制度、法規(guī)建設(shè)以及財政投入保障體系上向農(nóng)村公益性骨灰安置設(shè)施傾斜，加快推進城鄉(xiāng)基本殯葬公共服務(wù)均等化，逐步完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。（一）科學(xué)編制殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。展望未來，基本殯葬服務(wù)要實現(xiàn)從適度普惠到全面普惠轉(zhuǎn)型，殯葬惠民工作要繼續(xù)深化，特別是我國殯葬事業(yè)改革發(fā)展的根本導(dǎo)向，需要在殯葬惠民實踐中加以引導(dǎo)和規(guī)范。在殯葬惠民政策的制定和具體實施中，市聯(lián)合了人力資源和社會保障、財政、公安等多個部門，還充分發(fā)掘了區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各級政府部門的職能，拓展街道辦事處、社會保障事務(wù)所、派出所等基層部門的業(yè)務(wù)范圍，將公共服務(wù)平臺前移至全市各社保所，深入到居（家）委會、村委會，貼近群眾、就地服務(wù)，使殯葬公共服務(wù)融入全市公共服務(wù)系統(tǒng)，激發(fā)出更大的社會服務(wù)潛力。政府職能的歸位，理順了殯葬管理體制機制，實現(xiàn)了殯葬服務(wù)經(jīng)營的公平誠信，促進了殯葬管理監(jiān)督的公開公正，構(gòu)建了均等化的基本殯葬公共服務(wù)體系，保障了人民群眾的殯葬權(quán)益，促進了殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。立足于政事分開、管辦分離，市委、市政府推動民政事業(yè)單位管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，堅持管理與經(jīng)營分開，監(jiān)督與經(jīng)辦分離。體制機制僵化、職能劃分不清,必然束縛事業(yè)發(fā)展，必然影響人民群眾利益的實現(xiàn)。轉(zhuǎn)變職能、理順體制機制，保障殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。牢牢把握深化殯葬改革的目標，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。殯葬事業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)“大民政”理念的要求，立足于解決人民群眾辦理喪事的各種困難，尋求殯葬事業(yè)的新發(fā)展、新突破，既實現(xiàn)了殯葬公共服務(wù)的多元化、均等化發(fā)展，又保障了基礎(chǔ)性的殯葬需求；既抓制度、定政策，加強了殯葬管理，又抓規(guī)范、提品質(zhì)，改善了殯葬服務(wù)。通過實施殯葬新政，市將殯葬公共服務(wù)納
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