民政局殯葬惠民政策工作報告--資料下載頁
2025-04-24 13:57本頁面
【正文】 （一）科學編制殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結合首都實際，制定市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，明確“十二五”期間首都殯葬改革發(fā)展的具體目標和任務，合理確定殯葬設施數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，統(tǒng)籌考慮殯葬設備配置標準，采取切實可行的政策措施和方法步驟，逐步推進殯葬惠民工作。針對農(nóng)村地區(qū)亂埋亂葬現(xiàn)象屢禁不止、土地資源浪費嚴重等問題，完善農(nóng)村殯葬公益設施體系，探索規(guī)劃農(nóng)村公益性骨灰安置設施，在制度、法規(guī)建設以及財政投入保障體系上向農(nóng)村公益性骨灰安置設施傾斜，加快推進城鄉(xiāng)基本殯葬公共服務均等化，逐步完善基本殯葬公共服務設施。繼續(xù)推進城市公益性公墓建設，進一步做好選址擇地工作。同時，依據(jù)《市殯葬設施空間布局規(guī)劃》，大力推廣順義、平谷農(nóng)村公益性公墓工作經(jīng)驗，在全市全面推進全市農(nóng)村公益性公墓建設。（二）完善殯葬惠民政策體系。目前的殯葬惠民政策還需要進一步完善，特別是體現(xiàn)殯葬改革方向、引導人民群眾移風易俗的殯葬惠民政策需要進一步研究。例如對移風易俗、文明節(jié)儉、節(jié)約環(huán)保等符合改革潮流和趨勢的殯葬消費行為，除了積極倡導等精神層面的褒揚外，還要從政策上加以鼓勵和支持。為此，20XX年市將實施“零百千萬”工程，即作為殯葬部門要特別關心困難群眾的喪事辦理，積極探討合理的最低殯葬消費標準，平抑物價，適時推出不同檔次的殯葬消費標準。建立困難群體喪葬保障體系，對于享受城市低保的困難群眾給予優(yōu)惠低價，減免費用，形成制度并積極實施，以體現(xiàn)“以民為本，為民解困”的宗旨，切實減輕群眾負擔。另一方面，要建立資金保障體系。加大政府對殯葬業(yè)的投入，進一步采取政府購買服務等方式，保障老百姓基本的喪葬權利。發(fā)展殯葬公益事業(yè)，僅僅依靠政府去是不夠的，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵社會資金參與殯葬惠民事業(yè)，形成資金投入多元化、運作主體多元化、服務主體多元化的格局。（五）健全依法監(jiān)管體系，嚴格殯葬管理和監(jiān)督。民政部《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》對提高殯葬公共服務能力，大力推行殯葬惠民政策，減輕群眾負擔，實現(xiàn)殯葬基本服務均等化等，進一步提出了明確要求。要貫徹落實《指導意見》，結合《殯葬管理條例》的修訂工作，適時制定符合首都實際的相關法規(guī)，針對目前殯葬惠民工作中存在的問題，制定更加明確具體、切實可行的管理辦法和解決措施，確保殯葬惠民政策的實施和監(jiān)督有法可依。制定公平公正的行業(yè)政策，規(guī)范社會資本舉辦殯葬服務單位的準入條件，探索建立殯葬行業(yè)準入制度，加強殯葬服務、骨灰安放、移風易俗、清明祭掃等工作的監(jiān)督管理。平抑殯葬物價，治理殯葬亂收費，堅決糾正利用行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問題。（六）營造發(fā)揮惠民政策導向性作用的社會氛圍。把落實殯葬惠民政策與樹立移風易俗新風尚結合起來，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，在實施殯葬惠民政策的同時，積極向群眾宣傳殯葬改革的重要性和必要性，充分培育、挖掘和保護群眾中蘊藏的主動實行殯葬改革的愿望和要求，不斷增強群眾參與殯葬改革的自覺性。采用多種形式廣泛宣傳殯葬惠民和殯葬改革政策，營造良好的殯葬改革社會氛圍。 12 / 12
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