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縣城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告-(參考版)

2025-04-24 13:26本頁(yè)面
  

【正文】 9 / 9。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段,聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),充實(shí)管理隊(duì)伍,建立起正常的管理秩序。三要加快城市管理體制改革。按照“社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地”的思路,采取置換或回購(gòu)?fù)顺稣?,?shí)施“新居工程”、享受廉租住房、自主購(gòu)房補(bǔ)貼等辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民“自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地”,進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。三是改革土地使用制度。對(duì)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng),推進(jìn)職業(yè)教育體制改革,優(yōu)化配置職業(yè)教育資源,建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系,打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。繼續(xù)放寬戶口遷移限制,積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件,鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶,共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。一是改革戶籍制度。同時(shí)按市場(chǎng)化原則,積極創(chuàng)造條件,盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng),積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng),形成多元化主體結(jié)構(gòu),加快城市建設(shè)步伐。其次,按照“土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展”的原則,善于經(jīng)營(yíng)土地,建立有形市場(chǎng),真正形成“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。資金匱乏是制約建設(shè)的“瓶頸”,僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須拓寬融資渠道,加大融資力度。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè),進(jìn)一步提高旅游接待水平,加快旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地,出臺(tái)具體配套政策,推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃,加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能,編制主體功能區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接,加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè),盡快啟動(dòng)“村村通公交”,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。加快推進(jìn)老城改造,依托現(xiàn)有建設(shè)格局,著重改善交通狀況,擴(kuò)大綠地面積,改善人居環(huán)境,走內(nèi)涵發(fā)展的道路。
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