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縣城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告--wenkub.com

2025-04-24 13:26 本頁面
   

【正文】 總之,要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式,加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè),努力營造良好的人居環(huán)境,不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),來源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下,允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股等形式有序流轉(zhuǎn)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度,推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化,在一定范圍內(nèi)試點(diǎn),逐步取消二元制戶口管理模式。第三,按照“適度舉債,加快建設(shè)”的原則,進(jìn)一步整合資產(chǎn),打捆包裝新項(xiàng)目,繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,把城市機(jī)制做“活”一要加快投融資機(jī)制改革。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接,項(xiàng)目向園區(qū)集聚,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié),走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路,加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,把城鎮(zhèn)實(shí)力做“強(qiáng)”一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。其次,要打通斷頭路。堅(jiān)持突出重點(diǎn),把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”一要鋪好路網(wǎng)拉框架。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法,其重要性不言而喻。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃,并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。高起點(diǎn)是財(cái)富,低水平是包袱。進(jìn)城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策,沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整,與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時(shí)完善,制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。近年來,在全縣上下共同努力下,我縣形成了初具規(guī)模的“七個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè),但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響,發(fā)展空間受到制約,無法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)
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