關(guān)于基層財政管理體制機制調(diào)查報告-(參考版)
2025-04-12 21:24本頁面
【正文】 對街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模產(chǎn)業(yè)的增值稅，前三年應(yīng)實行100%的以獎轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。同時區(qū)人事局、基層黨委也要加強基層財政隊伍的建設(shè)管理工作?；鶎迂斦藛T性質(zhì)明確后，按高效、精干原則，以職能設(shè)崗，以崗定人，每個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政隊伍。建立管理考核制度。二是對大件和不易耗材，如電腦用品，應(yīng)邀請專家代表參與質(zhì)量鑒定，實現(xiàn)對物品的使用年限和價值。進一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運轉(zhuǎn)物品的采購程序。全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財政網(wǎng)絡(luò)運作體系。堅持追蹤考核制度，未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府要幫助他們科學地找項目，制定發(fā)展生產(chǎn)計劃，督促產(chǎn)業(yè)項目的實施見成效。如此的發(fā)展速度，很不適應(yīng)形勢發(fā)展富民強區(qū)的要求。以蠶桑為例，投入不大，見效快，技術(shù)難度不高，對勞動力要求不高，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查補貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)就大，補貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)就小或無。制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，培植稅源，增強稅基，逐步解決收支平衡的基層財政經(jīng)濟發(fā)展計劃。四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù)。二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供。要確立基層財政在公共服務(wù)上的主導地位。按這樣的要求，街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財政管理體制框架體現(xiàn)財政與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財權(quán)，以責任定財權(quán)，對新增的職能要追加運轉(zhuǎn)財力支持，對弱化的職能要減少支出。一是解決財政分配的公平性和有效性問題，也就是在城鄉(xiāng)之
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