【正文】
四、工作計劃
（一）堅持求真務(wù)實，適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。
回顧今年的工作，我局各項工作取得了一些成績，但與上級局的要求還有一定差距：一是干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)；二是《食品安全法》頒布實施后，履新能力有待提高；三是創(chuàng)新監(jiān)管工作的思路有待進(jìn)一步拓展。還有一名副局長，還兼任著辦公室主任，負(fù)責(zé)法制審核、行政許可、機(jī)關(guān)文秘、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、機(jī)關(guān)計生和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等多項工作，成了局里最忙的人?；楣删?名辦案人員，其中一人孕產(chǎn)，辦案人員明顯不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)辦案員，一起現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、制作辦案文書，有時，分管領(lǐng)導(dǎo)不在家，局長就頂著去，確保了稽查辦案工作的順利開展。我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部職工12人，平均年齡48歲，其中1人患舌癌休養(yǎng)，1人休產(chǎn)假，機(jī)關(guān)5個股室都只有1名工作人員。今年來，該股還幫助其它股室把檔案整理得漂漂亮亮。四是工作不分粗細(xì)。有時市局要報表、搞調(diào)查，他一個人就只得沒日沒夜地趕，上班做不完的下班做，星期五做不完的雙休日做，從無怨言。三是不分工作任務(wù)輕重。二是不分分內(nèi)分外。一是不分股室，在日常監(jiān)管中，醫(yī)療器械股就配合過辦公室、藥品監(jiān)督股、食品股和稽查股進(jìn)行過日常監(jiān)管和稽查辦案；食品股配合過醫(yī)療器械股、辦公室日常監(jiān)管等。
（二）和諧奮進(jìn)是確保全面完成工作任務(wù)的保證。今年來，我們積極開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，建立和完善了工作責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究辦法，在人大、政協(xié)和社會各界知名人士聘請了執(zhí)法監(jiān)督員，堅持掛牌、盾牌上崗，加強(qiáng)案件跟蹤調(diào)查，實施行政執(zhí)法行政效能監(jiān)察。藥監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，就必須始終堅持以人為本、依法行政。對人民來信我們都做到每件必查、每問必答、事事有回音、件件有結(jié)果。下半年，我們又向社會各界開展了問卷調(diào)查，發(fā)出40份收回39份，比較全面地了解了社會各界對我局工作的看法和建議意見。同時，我們還開展了黨風(fēng)廉政文化建設(shè)活動，把“枕頭風(fēng)”吹到了廉政建設(shè)的話題上。按照“一崗雙責(zé)”的要求，局黨組在進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識的前提下，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全局的大事來抓，做到與全局工作一起部署，一起檢查，一起落實。生活會后，局黨組進(jìn)行了專題研究，形成了分析報告，制定了整改措施，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，提升了機(jī)關(guān)黨員干部的思想素質(zhì)，形成了機(jī)關(guān)黨員干部謀事、想事、干事的良好風(fēng)氣。第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在全縣開展后，我們又迅速研究制定了活動實施方案、學(xué)習(xí)計劃，召開學(xué)習(xí)動員大會，組織全局干職工完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織機(jī)關(guān)干部研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗等工作。
（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)
本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標(biāo)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，我們在抓班子、帶隊伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象上狠下功夫。7月20日，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
四是應(yīng)急預(yù)案完善。根據(jù)市局行政許可要求，認(rèn)真審查藥品零售企業(yè)的申報資料，重點(diǎn)是加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查，按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┬姓S可，堅決做到申報資料不符合的不受理，現(xiàn)場檢查條件達(dá)不到要求的堅決不予許可。特別是在清理有關(guān)廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品中，都是舉全局之力，有效的防止了藥害事件發(fā)生。
二是日常監(jiān)管深入。根據(jù)公布的非藥品冒充藥品產(chǎn)品目錄，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行了檢查，檢查覆蓋面達(dá)100%。今年我們先后組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項專項整治工作。
（二）整頓和規(guī)范藥械市場秩序，人民群眾用藥用械安全得到有效保障。在《食品安全法》的宣
傳貫徹落實工作中，縣里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門分管法制的負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)宣傳貫徹實施《食品安全法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣法制辦組織有關(guān)部門分管法制的負(fù)責(zé)人、法制工作人員進(jìn)行了《食品安全法》的授課輔導(dǎo)，縣廣播電視開辟了專題宣傳欄，各有關(guān)部門還開展了的集中培訓(xùn)，對照《食品安全法》，對以前制發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理。
三是深入宣傳，強(qiáng)化法律意識。
二是狠抓整治，強(qiáng)化工作實效。人民政府下發(fā)了《關(guān)于實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制的通告》。在開展清理工商戶主體資格專項行動中，我們和工商的同志一道，共檢查1185戶，其中，取締無照經(jīng)營55戶，對13戶發(fā)了行政意見指導(dǎo)書。國慶和中秋節(jié)前，我們又組織縣工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行了節(jié)日食品安全整治。春節(jié)期間，組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員43人次，對各大超市、賓館、農(nóng)貿(mào)市場以及食品加工點(diǎn)8家、鹵味加工店2家、烤鴨店1家、鮮肉銷售攤點(diǎn)1家進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。我們充分利用縣食安委辦公室工作平臺，組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，共同商討工作、通報情況，進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。活動中,我們組織全體黨員干部學(xué)習(xí)9次，召開了專題會議2次，座談會1次，走訪了15家企業(yè)，開展了4個課題調(diào)研，撰寫了4篇調(diào)研報告和1篇藥監(jiān)工作分析報告，學(xué)習(xí)實踐活動在科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上受到表彰。研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗等工作。今年年初，我們又重新研究修訂了機(jī)關(guān)各類規(guī)章制度18章156條，匯編了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定等行政執(zhí)法規(guī)定27項，限時辦結(jié)制度等行政監(jiān)督制度10項。10月我局成立至今，一直租房辦公，為解決辦公用房問題，省、市局將我局辦公樓建設(shè)列入了“十一五”規(guī)劃，通過幾年的努力，特別是通過今年艱苦細(xì)致的工作，現(xiàn)已基本辦結(jié)征地手續(xù)。經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。對藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品養(yǎng)護(hù)員200多人次進(jìn)行了藥品養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)。組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項專項整治工作。
藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
一、主要工作成績
食品安全保障水平進(jìn)一步提升。對未能認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格處理。
十、食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合、主動接受行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。
八、食品經(jīng)營者、市場開辦者應(yīng)當(dāng)完善檢測條件，對上市食品質(zhì)量自行檢測。
六、食品經(jīng)營者不得發(fā)布含有虛假、誤導(dǎo)內(nèi)容的食品廣告，所銷售食品的商品不得有侵權(quán)和違法使用行為。食品經(jīng)營者不得摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒合格食品。
四、食品經(jīng)營者在購進(jìn)商品時，要認(rèn)真履行檢查、驗收制度，索取供貨方的進(jìn)貨票證和相關(guān)資質(zhì)等票據(jù)。
二、食品經(jīng)營者必須建立健全食品經(jīng)營者七項自律制度上墻公示。
通過集中整治，切實解決當(dāng)前餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全存在的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識，進(jìn)一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，提升餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整體水平，為人民群眾營造了一個安全、放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境。檢查驗收，查漏補(bǔ)缺。第二階段的專項行動是開展餐飲業(yè)食品添加劑、非食用物質(zhì)以及建筑工地食堂專項整治。集中檢查，嚴(yán)肅處理。第一階段的專項行動是開展學(xué)校食堂及周邊地區(qū)食品安全專項整治。宣傳動員、拉網(wǎng)式的摸排。
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項整治活動分三個階段進(jìn)行，每個階段確定一個專項行動。凡承辦農(nóng)村集體聚餐宴席的服務(wù)隊，必須提前3天將大型聚餐活動名稱、舉辦時間、地點(diǎn)、就餐人數(shù)、主辦人、聯(lián)系人、通訊方式、就餐菜肴清單，報送鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)督管理所登記備案。嚴(yán)格食品安全事故上報制度，要求餐飲單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，及時消除食品安全事故隱患。檢查餐飲單位是否在食品加工中使用非食用物質(zhì)，檢查餐飲單位采購、使用的食品添加劑是否符合“五?！币?。嚴(yán)厲查處采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種檢查，嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。全區(qū)分為三個區(qū)域，每個區(qū)域四個鎮(zhèn)辦。
二、整治重點(diǎn)：
針對小餐飲經(jīng)營及非法添加等食品安全違法違規(guī)行為，在全區(qū)范圍內(nèi)深入廣泛開展一次全方位的食品安全整頓工作。 第6篇
為進(jìn)一步深化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整治工作，徹底排查、治理食品安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。區(qū)食藥監(jiān)局要結(jié)合保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營示范單位創(chuàng)建工作，推進(jìn)信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，采用先進(jìn)手段，加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營秩序，切實維護(hù)消費(fèi)者利益。區(qū)局要采取多種形式，廣泛宣傳保健食品化妝品誠信經(jīng)營示范單位創(chuàng)建的目的意義，在廣泛動員的基礎(chǔ)上，分別在10%左右不同規(guī)模的批發(fā)、連鎖企業(yè)、藥店、商場、超市、專賣店、專營店、美容美發(fā)店等具備基本條件的重點(diǎn)保健食品化妝品經(jīng)營單位開展創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入現(xiàn)場開展指導(dǎo)工作，督促?；?jīng)營單位完善設(shè)施、健全軟件資料，依法、誠信經(jīng)營，推動創(chuàng)建工作有序開展。開展保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動是今年我區(qū)保化監(jiān)管工作的一項重要舉措，要把創(chuàng)建工作納入年度工作重點(diǎn)。
經(jīng)營假冒偽劣保健食品化妝品，經(jīng)查實具有主觀故意，或造成嚴(yán)重惡劣影響的；
發(fā)生嚴(yán)重保健食品、化妝品質(zhì)量安全事故的；
日常檢查中發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，不符合“保健食品化妝品誠信經(jīng)營示范單位”標(biāo)準(zhǔn)的。
（五）公示授牌階段：2021年12月底前，市食藥監(jiān)局對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、通過驗收的單位名單在報紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，無異議的，授予“市保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營示范單位”牌匾。
（四）審核驗收階段：2021年12月10日前，區(qū)食藥監(jiān)局對申報單位進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場考核，按照經(jīng)營企業(yè)10%的比例向市食品藥品監(jiān)督管理局上報2021年規(guī)范經(jīng)營示范企業(yè)名單。
（二）組織創(chuàng)建階段：2021年8月20日至2021年10月底，區(qū)食藥監(jiān)局進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選具備基本條件的單位參加創(chuàng)建工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促經(jīng)營單位嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)整改提高，并達(dá)到保健食品化妝品誠信經(jīng)營示范單位標(biāo)準(zhǔn)。綜合評定結(jié)果符合規(guī)定的經(jīng)營單位，經(jīng)公開公示無異議后，由市局統(tǒng)一發(fā)文公告，并在市局網(wǎng)站和市媒體上予以公告年度規(guī)范經(jīng)營示范單位。按照公開、公平、公正原則，市局按一定的比例對現(xiàn)場核查符合要求的經(jīng)營單位進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核。
（三）評定主體。規(guī)范經(jīng)營示范店評定實行動態(tài)管理，每年度評定一次。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照經(jīng)營示范店評定參照《保健食品化妝品經(jīng)營示范店評分表》（附件2），實施現(xiàn)場核查。
三、評定和管理
（一）評定程序。
不準(zhǔn)經(jīng)營包裝、標(biāo)識和說明書虛假夸大宣傳，或宣稱疾病預(yù)防治療功效的保健食品、化妝品。
不準(zhǔn)經(jīng)營未經(jīng)進(jìn)貨查驗的保健食品、化妝品。
不準(zhǔn)經(jīng)營假冒套用文號的保健食品和化妝品。
（三）八不準(zhǔn)
不準(zhǔn)經(jīng)營未獲得生產(chǎn)許可或衛(wèi)生許可企業(yè)生產(chǎn)的保健食品和化妝品。
監(jiān)督到位。
責(zé)任到位。
記錄到位。有獨(dú)立的專用銷售區(qū)域或?qū)Ｓ秘浌瘢埽?，產(chǎn)品分架、分類存放。
設(shè)施到位。
檔案到位。經(jīng)營單位從業(yè)人員要佩戴標(biāo)有單位、姓名、職務(wù)等內(nèi)容的胸卡，胸卡內(nèi)容清晰易辨。建立進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺賬管理制度、供應(yīng)商管理制度、不合格品管理制度和經(jīng)營場所衛(wèi)生管理制度等相關(guān)制度，并打印成冊，留檔備查。建立健全崗位責(zé)任制；配備專職或者兼職質(zhì)量管理人員；定期開展從業(yè)人員保健食品化妝品基礎(chǔ)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，掌握適應(yīng)崗位需要的基本知識和規(guī)范經(jīng)營要求，做到守法、誠信、文明經(jīng)營；每年組織從業(yè)人員健康檢查，法律法規(guī)規(guī)定需取得健康證明的人員持有效健康證明上崗。經(jīng)營單位在國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定下合理宣傳產(chǎn)品，宣傳經(jīng)批準(zhǔn)符合規(guī)定的產(chǎn)品廣告內(nèi)容，不超范圍宣傳功效療效，以及利用虛假夸大廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。綜合型營業(yè)場所設(shè)置專營區(qū)域，保健食品按功能分類擺放，化妝品按使用用途分類擺放。建立健全保健食品化妝品索證索票、進(jìn)貨查驗、儲存、銷售、不合格產(chǎn)品處理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、健康管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等制度，懸掛（張貼）上墻，并執(zhí)行到位。經(jīng)營單位所經(jīng)營的產(chǎn)品須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，依法取得相關(guān)批準(zhǔn)文號（備案號）。經(jīng)營單位從具有合法資質(zhì)的供貨單位購進(jìn)產(chǎn)品。經(jīng)營企業(yè)持有效的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證件，在許可范圍內(nèi)經(jīng)營。
二、保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營示范單位標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，經(jīng)營管理到位，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)生，推行保健食品化妝品經(jīng)營“六規(guī)范”、“八到位”和“八不準(zhǔn)”。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法、文明、規(guī)范、誠信經(jīng)營的目標(biāo)，通過開展保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營示范創(chuàng)建活動，用三年時間使全區(qū)保健食品化妝品經(jīng)營達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式。 第5篇
為進(jìn)一步規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營行為，增強(qiáng)全區(qū)保健食品化妝品經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識、誠信意識，建立健全保健食品化妝品監(jiān)管長效機(jī)制，提高保健食品化妝品安全保障能力，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動。結(jié)合實際，對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期改正，對大案要案做到調(diào)查清楚，查處到位，責(zé)任追究到位。把這次專項行動作為一項重要任務(wù)，制定切實可行的工作措施，精心組織，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。按照“反復(fù)抓，抓反復(fù)”、“重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)”的基本思路，以專項整治過程中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項整治“回頭望”，防止違法違規(guī)行為“回潮”。
食品藥械監(jiān)管工作，任重而道遠(yuǎn)。四是開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量檢查。三是藥品購銷渠道的整治。二是整治非藥品冒充藥品行為。加強(qiáng)網(wǎng)上發(fā)布藥品信息和交易行為的動態(tài)監(jiān)測。
（三）重點(diǎn)單位：大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校和建筑工地。使用食品添加劑的單位必須使用符合法律、法規(guī)規(guī)定的合格產(chǎn)品，對食品添加劑必須有專柜、專用量具、專人管理、索證、索票齊全，有記錄。
加大對高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和食品添加劑使用管理制度落實情況的檢查，嚴(yán)格落實大型聚餐申報和食品留樣制度。全面落實餐飲具的清洗、消毒、保潔設(shè)施，提倡使用一次性餐具。負(fù)責(zé)食品藥械監(jiān)管的各科