論國家信息化戰(zhàn)略-(參考版)
2025-04-05 21:02本頁面
【正文】 在引導政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)過程中，要加快信息化示范區(qū)的建設，為信息化提供載體。電子政務是在互聯(lián)網(wǎng)絡平臺上實現(xiàn)政府資源、企業(yè)資源、社會資源和中介服務資源的整合，為企業(yè)和家庭提供全方位的數(shù)字化的快捷、簡便、高效的政務服務。(4)處理好典型示范與整體推進的關系．堅持示范先行。通信資源的相互融合是世界發(fā)展趨勢，我國的局面是部門分割，資源分散，各種行業(yè)專網(wǎng)由部門擁有，自成體系，亟待打破圍墻，形成全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡資源。(3)處理好統(tǒng)一規(guī)劃與鼓勵競爭的關系，當前要特別重視統(tǒng)一規(guī)劃。如何引進并留住這樣的人才，成為信息經(jīng)濟時代必須解決的問題，我們的當務之急是要為兩類信息人才營造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在信息化過程中，需要運作項目，但環(huán)境營造更為重要。將先進的基礎設施和信息的組織與應用有機地結(jié)合起來，使信息資源、基礎設施融為一體，讓信息高速公路充分發(fā)揮作用，讓上面跑的“車”(信息)越來越多，上網(wǎng)者越來越多。在工業(yè)經(jīng)濟時代，推進工業(yè)化最重要的是鐵路、公路、港口、機場等基礎設施的建設，在這一時代，有所謂“要想富，先修路”的說法。一些城市在推進信息化的過程中，盲目追求建立寬帶網(wǎng)和形形色色的網(wǎng)站，而忽視了大規(guī)模信息管理的基礎建設，致使耗費巨資建設的網(wǎng)絡和各種網(wǎng)站因沒有可以運行的信息而形同虛設。在大都市實施“數(shù)字城市”工程，推進城市信息化，需要堅持以下原則：(1)處理好基礎設施與信息內(nèi)容的關系，重視信息內(nèi)容的開發(fā)。也就是說，產(chǎn)業(yè)向城市集聚主要不是節(jié)約生產(chǎn)成本，而是更快捷地獲取技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷等方面的信息，并在與同行企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)的交流和接觸過程中，企業(yè)自身能夠及時跟蹤技術(shù)和市場發(fā)展的前沿信息，進行不斷創(chuàng)新。在過去的 20年中，包括銀行、信托、保險、會計、法律和管理咨詢服務、廣告等市場營銷服務在內(nèi)的生產(chǎn)者服務業(yè)成為發(fā)達國家城市發(fā)展最迅速的行業(yè)。(4)知識產(chǎn)業(yè)需要在大都市集聚。隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)的迅猛發(fā)展和推廣應用，信息技術(shù)將滲透到社會經(jīng)濟的每一個角落，信息流將成為城市經(jīng)濟最重要的要素流。(3)信息流的源頭集中在大都市。信息化能夠提升和整合城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)居民素質(zhì)。城鎮(zhèn)化能夠為信息化的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化是信息化的主要載體和依托；從國際比較看，我國的城市化水平大約要比經(jīng)濟發(fā)達畫家水平落后11—22個百分點。按人類社會學家貝爾的社會發(fā)展理論，城鎮(zhèn)化大約產(chǎn)生于18世紀中，而信息化則始于20世紀40年代。筆者認為：國家信息化戰(zhàn)略的重點是發(fā)展“數(shù)字城市”。這一國情決定了我們只能堅持非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)局部跨越，都市先行。在全社會開展廣泛的信息教育，提高計算機和網(wǎng)絡的普及應用程度，加強信息資源的開發(fā)和利用。網(wǎng)絡已成為開展領導活動和行使領導職能的重要平臺，提高領導干部信息素質(zhì)迫在眉睫。二是對管理者的教育，要提高領導干部的信息素質(zhì)?！ 猿纸逃刃校訌娙矫娴慕逃阂皇菍W校教育?，F(xiàn)代知識的發(fā)展日新月異，與這種“知識爆炸”相適應，計算機網(wǎng)絡上的電子化課程知識能較快地進行更新，更新可發(fā)生在一周之內(nèi)。更進一步，利用計算機網(wǎng)絡使學校與校外社會連為一體，例如：美國宇航局通過聯(lián)網(wǎng)向中學生開放，允許他們與宇航員對話和收集關于太空的信息。 (7)能夠突破教育環(huán)境的時空限制。(6)有助于確立學習者的主體地位。網(wǎng)絡教學具有主動性、互動性、創(chuàng)造性等方面的特征?，F(xiàn)代教育信息化克服了函授、廣播與電視等教育方式中存在的師生分離、反饋滯后、交互困難等弱點，為在遠程狀態(tài)下進行個別化學習的學員營造能夠再現(xiàn)面對面教學輔導的教學氛圍，提供師生間相互溝通與交流的機會。通過互聯(lián)網(wǎng)跨越時空的特點，將優(yōu)質(zhì)的教育資源得到廣泛的共享，形成跨城市、跨地區(qū)的分布式教育資源網(wǎng)。利用現(xiàn)有的教學和科研力量，發(fā)展現(xiàn)代教育信息化，可以較快地將教育普及到傳統(tǒng)課堂不能達到的地方。 (2)有利于低成本擴大教育規(guī)模?！ 〗逃畔⒒瘜τ诮逃龝a(chǎn)生如下革命性變化：（1)有利于縮小地區(qū)教育差距。第四，教育人口是接受信息化最快的人口。第三，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)源于教育。推送信息化之所以要以教育為本是因為：第一，現(xiàn)代化電子信息技術(shù)是自印刷術(shù)發(fā)明以來對教育最具革命性影響的技術(shù)。二、堅持教育先行，用教育信息化帶動社會經(jīng)濟信息化 有專家指出：決定21世紀的兩種主要力量一是互聯(lián)網(wǎng)，二是教育。開始很熱乎、規(guī)模很大，可后來因為沒有自主技術(shù)而逐漸被吞噬，整個發(fā)展的主動權(quán)基本喪失。第二，會危及到國家安全。從總體上看，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)對信息化的不利影響有：第一，市場會喪失。光纖通信的路由設備、網(wǎng)絡建設中的服務器，電腦中的操作系統(tǒng)和主要應用軟件，也是外國公司一統(tǒng)天下。信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)大多掌握在外國公司手上，電腦的處理器、內(nèi)存、硬盤，手機和掌上電腦的芯片，VCD和DVD的解碼器。我國是信息產(chǎn)業(yè)的市場國、而不是生產(chǎn)國。二是要處理好自主創(chuàng)新與引進吸收的關系，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)。我國電信市場中政企不分狀況沒有完全改變、電信產(chǎn)業(yè)服務效率低下，服務質(zhì)量差，部
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