低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的影響論文(參考版)
2025-04-05 13:27本頁(yè)面
【正文】 16 / 16。政府應(yīng)通過(guò)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政稅收的扶持、金融融資的支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)人低碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)品。(六)激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟(jì)中，不可能完全依靠自己的力量發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。(五)積極參與低碳化的國(guó)際合作。我國(guó)應(yīng)適時(shí)調(diào)整貿(mào)易政策，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)限制高能耗產(chǎn)品的出口，并擴(kuò)大工業(yè)制成品進(jìn)口，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。(四)構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制能耗高、污染重的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源節(jié)約，重點(diǎn)預(yù)防和治理環(huán)境污染，促進(jìn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。先從區(qū)域入手探索碳交易是循序漸進(jìn)的一個(gè)選擇，而行業(yè)碳交易的階段性探索，初期可選擇能源、化工等高能耗、高污染等行業(yè)試點(diǎn)。國(guó)內(nèi)區(qū)域性排放交易體系的建立需要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)考慮高中低碳排放區(qū)域。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，建立碳交易市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)溫室氣體減排的重要手段。公務(wù)員之家:(二)加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，技術(shù)創(chuàng)新是根本，制度創(chuàng)新是保障。我國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步建立我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架。可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及他們制定低碳經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的主導(dǎo)權(quán)將影響國(guó)際貿(mào)易格局，從而為發(fā)展中國(guó)家“高碳經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)帶來(lái)新的障礙。總的來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家將實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。顯然，征收碳關(guān)稅在短期內(nèi)對(duì)上述行業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。目前機(jī)電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)占據(jù)了中國(guó)出口市場(chǎng)一半以上的比重。根據(jù)世界資源研究所(WRI)對(duì)各國(guó)各部門(mén)碳排放的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的出口商品中所含的碳排放量是最高的。如果不設(shè)立具體減排目標(biāo)，則美國(guó)有可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，歐盟也會(huì)仿效。此前，法國(guó)政府也建議歐盟對(duì)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。(二)碳關(guān)稅：發(fā)達(dá)國(guó)家力圖將應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)際貿(mào)易掛鉤。開(kāi)征碳稅將提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，尤其是鋼鐵等能源密集型部門(mén)，使其在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力降低甚至喪失。建立碳稅制度，將燃料成本內(nèi)部化，并以此來(lái)控制溫室氣體的排放量，可以使企業(yè)根據(jù)各自的成本選擇控制量。綜觀這些國(guó)家的碳稅政策和實(shí)踐，可以看出它們都在一定程度上成功地把環(huán)境政策與稅收政策相結(jié)合，把碳稅作為環(huán)境稅的重要組成部分，并使其在各國(guó)綠色稅制改革中充當(dāng)重要角色。溫室氣體減排政策手段，包括排放稅(能源稅、碳稅)、排放權(quán)交易等，其中，征收碳稅最具市場(chǎng)效率，因而受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際組織的推崇。目前，備受關(guān)注的是美歐發(fā)達(dá)國(guó)家欲將應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，實(shí)施所謂的碳關(guān)稅，此舉將改變國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在2009年低碳博覽會(huì)上，由國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)(IETA)發(fā)布的《溫室氣體市場(chǎng)民意調(diào)查》顯示，碳市場(chǎng)各利益相關(guān)方都期待全球碳市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。鑒于目前的談判形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)氣候變化事務(wù)高官認(rèn)為，在哥本哈根會(huì)議上恐難達(dá)成新的減排協(xié)定。此結(jié)果將對(duì)歐盟、美國(guó)等國(guó)家的氣候政策的制定起著決定性的作用，而這些政策正是未來(lái)全球碳市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。(三)后京都國(guó)際氣候協(xié)定影響全球碳交易發(fā)展趨勢(shì)。顯而易見(jiàn)，歐盟要主導(dǎo)未來(lái)國(guó)際規(guī)則的制定。隨著低碳經(jīng)濟(jì)政策的逐步成熟和完善，世界各國(guó)和地區(qū)紛紛發(fā)展自己的區(qū)域性碳交易市場(chǎng)。香港交易所已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易。亞洲地區(qū)碳交易起步較晚。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排交易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門(mén)規(guī)定排放份額，對(duì)于額外的排放，則通過(guò)該碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)減排認(rèn)證來(lái)補(bǔ)償。只要排放量低于上限，就可以轉(zhuǎn)售限額，借此鼓勵(lì)企業(yè)減少碳排放。2009年6月通過(guò)的《美國(guó)清潔能源法案》，規(guī)定要實(shí)行溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制，政府為發(fā)電廠及工廠等設(shè)定碳排放量上限。美國(guó)目前還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易體系，但已有芝加哥氣候交易所、東部及中大西洋10個(gè)州區(qū)域溫室氣體減排倡議、加州全球變暖行動(dòng)倡議等區(qū)域碳市場(chǎng)，進(jìn)行配額交易和基于項(xiàng)目的自愿減排量交易。在歐盟排放交易體系第二階段(20082012年)和第三階段(201320
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1