【正文】 同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取、全力攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)禁毒工作新局面，為推進(jìn)平安赫章、法治赫章建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)! 。人大、政協(xié)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督，確保禁毒工作相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。 第五，制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新保障要管用。綜治、公安、司法、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門要定期組織開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)工作落實(shí)。組織部門要將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，作為干部任用考核的重要依據(jù)。重點(diǎn)整治地區(qū)在完成整治任務(wù)前，不得參加縣的各類評比表彰活動(dòng)。 第四，考評督促和責(zé)任查究要嚴(yán)格。要強(qiáng)化禁毒基金會(huì)建設(shè)，搭建社會(huì)力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與禁毒公益事業(yè)。重點(diǎn)支持禁毒預(yù)防宣傳、禁吸戒毒、陽光工程、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、禁毒管理、緝毒執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。 第三，經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備保障要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將社區(qū)(村)干部和網(wǎng)格室工作人員明確為禁毒專職人員，落實(shí)禁毒工作職責(zé)和任務(wù)。轄區(qū)每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復(fù)人員配備一名社區(qū)禁毒專職人員，吸販毒嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)工作需要配備工作人員承擔(dān)禁毒工作。 第二，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍保障要有力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))禁毒委員會(huì)每年要向縣禁毒委員會(huì)報(bào)告工作情況。各級黨委政府要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，把禁毒工作列入社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，每年專題聽取兩次以上禁毒工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決禁毒工作難點(diǎn)問題。習(xí)近平總書記指出， 各級黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。要堅(jiān)持依法管理、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，公安、市場監(jiān)管、交通、教育、文化、城管等部門聯(lián)動(dòng)，通過明察暗訪、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、內(nèi)部追責(zé)、建立黑名單等方式，加強(qiáng)對涉毒娛樂場所和賓館、網(wǎng)吧、出租屋等其他涉毒場所查處和管理，加大重點(diǎn)場所涉毒違法犯罪打擊力度，嚴(yán)懲經(jīng)營者和相關(guān)涉毒人員。我們要深入開展清剿行動(dòng)，健全和落實(shí)毒品問題嚴(yán)重地區(qū)掛牌、督辦、通報(bào)、約談、責(zé)任追究和整治情況定期報(bào)告制度，強(qiáng)化分級預(yù)警，對毒品問題嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。 第六，加大對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)場所的整治力度。堅(jiān)持麻醉藥品、精神藥品事前核查、事中通報(bào)、事后倒查的動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格新精神活性物質(zhì)及其他非藥用物質(zhì)的檢測，杜絕濫用新精神活性物質(zhì)行為。要建立重點(diǎn)品種數(shù)據(jù)庫，健全企業(yè)信用登記管理制度和易制毒化學(xué)品流失追溯制度，全程納入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。對精神藥品、麻醉藥品等的管控始終是做好禁毒工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》。縣禁毒委員會(huì)每年都要對無毒創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核評估。并使創(chuàng)建成功率達(dá)90%以上，已創(chuàng)建鞏固率要達(dá)100%。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，開展無毒創(chuàng)建對于禁毒工作起到了事半功倍的效果。加強(qiáng)禁毒宣傳教育基地建設(shè)，建立完善毒品犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、緊密依靠群眾，動(dòng)員群眾積極舉報(bào)、提供線索，讓販毒分子在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中無處遁形。要結(jié)合實(shí)際開展心理醫(yī)療救治、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)等工作。禁毒工作是人民戰(zhàn)爭，人民群眾的廣泛參與是關(guān)鍵。通過禁毒預(yù)防宣傳教育，毒品預(yù)防宣傳教育覆蓋面要達(dá)100%，干部職工對禁毒知識知曉率要達(dá)100%，人民群眾對毒品危害的知曉率要達(dá)95%以上，群眾對黨委政府開展禁毒工作的滿意度要達(dá)95%以上?？h直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要突出抓好本部門、本單位干部職工的禁毒預(yù)防宣傳教育。公安部門要突出抓好公共娛樂服務(wù)場所的禁毒預(yù)防宣傳教育。衛(wèi)生計(jì)生部門要突出抓好縣內(nèi)各級各類醫(yī)院門診大廳、縣疾控中心美沙酮維持治療門診大廳的禁毒預(yù)防宣傳教育?？h內(nèi)各級各類學(xué)校禁毒預(yù)防宣傳教育要常態(tài)化，要就什么是毒品，毒品的種類及危害，如何與毒品作斗爭等知識進(jìn)行高密度宣傳，不斷提高學(xué)生識毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小學(xué)生對識毒、防毒、拒毒知識的知曉率要達(dá)100%。組織部門要將禁毒預(yù)防教育納入縣委黨校、縣行政學(xué)校干部培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。教育部門要加強(qiáng)對在校學(xué)生的禁毒預(yù)防宣傳教育，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，結(jié)合青少年學(xué)生的特點(diǎn)，將禁毒課程納入日常教育教學(xué)工作，做到教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材、課時(shí)、師資五落實(shí)。當(dāng)前，我縣禁毒教育的重點(diǎn)主要是在校學(xué)生、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員、外出務(wù)工人員等三大類。要把禁毒宣傳教育納入平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建范疇，與公民道德教育、普法教育、健康教育相結(jié)合，宣傳、組織、人社、公安、廣電、衛(wèi)計(jì)、司法、教育、文廣等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮部門、系統(tǒng)和行業(yè)優(yōu)勢，廣泛深入開展向毒品說不、打一場禁毒人民戰(zhàn)爭的主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行業(yè)，讓廣大群眾充分認(rèn)識毒品的危害性，自覺遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品，在全縣形成珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品的禁毒氛圍，從源頭上筑牢禁毒人民戰(zhàn)爭的堅(jiān)強(qiáng)防線。習(xí)近平總書記指出：要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，最大限度減少毒品的社會(huì)危害。按規(guī)定將生活困難和戒毒康復(fù)人員家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障，對因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性困難的戒毒康復(fù)人員家庭給予臨時(shí)救助，做到幫扶救助無遺漏、全覆蓋。要加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)登記和失業(yè)登記，組織開展職業(yè)培訓(xùn)，對符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的戒毒康復(fù)人員按規(guī)定給予政策扶持。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)吸毒人員管理。要大力推進(jìn)美沙酮延伸治療工作，要抓緊建立美沙酮延伸服務(wù)站(點(diǎn))，加強(qiáng)特殊涉毒人員的依法收治工作。繼續(xù)開展大收戒行動(dòng)，公安、司法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效整合強(qiáng)制隔離戒毒資源，提高收戒能力，每年強(qiáng)制隔離戒毒數(shù)提升20%，社會(huì)面吸毒人員全部依法收戒。當(dāng)前我縣收戒容量不足、 戒毒方式創(chuàng)新不夠等問題還比較突出，制約著禁毒工作的有效開展。吸毒人員超百人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須建立一個(gè)陽光工程集中安置縣級示范點(diǎn)。工能部門要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持企業(yè)吸納社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員，努力提高就業(yè)安置率。要出臺具體的操作性強(qiáng)的貫徹落實(shí)措施，發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)企業(yè)參與陽光工程建設(shè)。 第二，扎實(shí)推動(dòng)陽光工程上臺階。同時(shí)要建立完善動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立違法犯罪人員一律進(jìn)行吸毒檢測的逢嫌必檢工作制度，鼓勵(lì)吸毒人員主動(dòng)登記自愿戒毒，最大限度發(fā)現(xiàn)隱形吸毒人員和下落不明吸毒人員。建立涉毒人員臺帳制度，動(dòng)態(tài)掌握涉毒人員的具體情況。 三、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新吸毒人員的服務(wù)管理，最大限度地減輕毒品危害 第一，組織開展吸毒人員大排查。要積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)警務(wù)合作平臺作用，加大與周邊市(區(qū)、縣)禁毒協(xié)作力度。同步小康駐村工作隊(duì)、黨建扶貧工作隊(duì)要將禁毒工作納入扶貧掛幫工作內(nèi)容。 第三，要切實(shí)加大禁種力度。要加強(qiáng)物流寄遞行業(yè)禁毒管理，落實(shí)收寄驗(yàn)視規(guī)定，積極探索建立實(shí)名寄遞制度。要深入開展斬毒行動(dòng)，加強(qiáng)毒品來源重點(diǎn)方向毒品查輯工作，嚴(yán)防周邊地區(qū)毒品流入。 第二，要筑牢毒品公開查緝的天羅地網(wǎng)。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用公安大情報(bào)信息平臺，強(qiáng)化情報(bào)搜集、分析研判和信息技術(shù)運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪活動(dòng)。加大大要案件偵破力度，堅(jiān)決打擊毒品犯罪幕后組織者、團(tuán)伙骨干和保護(hù)傘。要持續(xù)不斷地組織專項(xiàng)打擊治理行動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，以零容忍、零懈怠的態(tài)度，以利劍行動(dòng)為抓手，保持凌厲攻勢，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。 第一，要堅(jiān)持重拳嚴(yán)打毒品犯罪活動(dòng)。全面加強(qiáng)禁毒工作，有效遏制毒品問題滋生蔓延，對深入推進(jìn)平安赫章、法治赫章建設(shè)，保障人民群眾健康幸福和安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康，譜寫中國夢的赫章新篇章具有十分重大的意義。當(dāng)前，毒品問題與艾滋病、恐怖活動(dòng)并稱為世界三大公害，既嚴(yán)重危害人民群眾身心健康，破壞家庭幸福，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，污染社會(huì)環(huán)境，又誘發(fā)其他違法犯罪活動(dòng)，危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。禁毒工作事關(guān)國家安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)百姓福祉、事關(guān)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實(shí)現(xiàn)。 第三，要充分認(rèn)識做好禁毒工作的重大意義。六是毒品危害嚴(yán)重鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整治力度不大,無毒創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)。四是社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員流動(dòng)性大，協(xié)議簽訂、尿樣檢測、談話訓(xùn)戒、包保幫教、檔案建立健全難度大，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作成效不明顯。近年來，由吸毒引發(fā)的兩搶一盜、零星販毒等違法犯罪案件大量增加，吸毒販毒已成為影響群眾安全感的重要因素。截至目前，全縣在冊吸毒人員2060人，27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均有吸毒人員，且呈逐年上升趨勢。我縣毗鄰云南省，畢威高速、g326國道、s212省道穿境而過，是金三角毒品經(jīng)云南運(yùn)往貴陽，進(jìn)而轉(zhuǎn)運(yùn)四川、重慶、湖南、湖北、廣西、廣東等地區(qū)地下販運(yùn)主要通道之一，也是運(yùn)往省內(nèi)銅仁、遵義和