【正文】 對(duì)此，我代表市政府表示衷心地感謝!當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)政府工作的繁重任務(wù)，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和來自其他方面的監(jiān)督，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為全面推進(jìn)新一輪超常規(guī)發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型復(fù)興目標(biāo)而努力奮斗! 。努力做到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步增加，工作條件逐年有所改善。尤其是要認(rèn)真解決好辦公用房、用車、辦公自動(dòng)化等方面的具體困難。 第三，進(jìn)一步改善人大的工作條件。人大組織進(jìn)行視察、檢查和調(diào)研，是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑，也是對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。各級(jí)政府和各部門組織的專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)，也要視情況邀請(qǐng)相關(guān)的人大代表參加。對(duì)政府工作人員進(jìn)行一次關(guān)于人民代表大會(huì)制度的再教育，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持人大工作的主動(dòng)性和自覺性。 第一，積極為人大代表履行職能創(chuàng)造條件。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,樹立政府良好形象。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，推進(jìn)依法行政。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念。各級(jí)政府和各部門要在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，大力推進(jìn)依法行政，努力創(chuàng)造一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。 第四，緊緊依靠人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。對(duì)那些受條件限制，確實(shí)難以解決的，也要耐心地向代表們說明情況，取得他們的理解和支持。對(duì)人大代表提出的議案和建議，凡是條件允許的，要迅速辦理。二是把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上。各級(jí)政府及其部門的同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議案和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施,努力提高辦理質(zhì)量,讓各位代表滿意。人大代表履行法定職責(zé)，代表廣大人民群眾提出的議案和建議，反映了人民群眾的愿望和呼聲。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。三是進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。人大常委會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。各級(jí)政府都要進(jìn)一步完善同人大的聯(lián)系制度和通報(bào)情況制度，主動(dòng)加強(qiáng)與人大的聯(lián)系和溝通，定期通報(bào)情況。要把溝通和協(xié)商貫穿到整個(gè)決策的制定和執(zhí)行過程中，促進(jìn)溝通的經(jīng)?；?、制度化。一是堅(jiān)持與人大溝通的經(jīng)?；椭贫然?。 第二，充分聽取人大及其常委會(huì)意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。近年來，我市人大及其常委會(huì)組織開展的對(duì)政府工作和政府組成人員進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的開展起到了很好的作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送同級(jí)人大常委會(huì)備案。三是堅(jiān)持與人大常委會(huì)聯(lián)系的制度。二是堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作的制度。人大及其常委會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對(duì)政府工作具有法律約束力。各級(jí)政府要牢牢把握與人大產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府及其部門一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、建設(shè)為民政府的高度，把接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的。全市5000多名各級(jí)人大代表，來自社會(huì)各個(gè)層面，特別是在各級(jí)人大常委會(huì)中，有許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和遠(yuǎn)見卓識(shí)的專家學(xué)者，這些同志熟悉市情，理論知識(shí)淵博，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，他們對(duì)政府工作提出了許多重要的意見和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。當(dāng)前要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的智慧。各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟等方面的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作搞得更好。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得正確，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，特別是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。 第二，從政府自身從事的工作和所處的地位來看，政府要自覺接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國社會(huì)主義民主制度的必然要求。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。 第一，政府要從維護(hù)國家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，自覺接受人大的監(jiān)督。是改進(jìn)政府工作的有效途徑。政府自覺接受人大監(jiān)督，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要保障。下面，按照會(huì)議安排，結(jié)合政府工作，我講三個(gè)問題。這次會(huì)議對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作，推進(jìn)依法行政，加快我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。 同志們，我們肩負(fù)的責(zé)任是重大的，使命是光榮的，全體黨員代表要在大會(huì)臨時(shí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會(huì)開成一個(gè)全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的大會(huì)，開成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)，開成一個(gè)解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的大會(huì)! 最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。市政府組成人員和市直部門負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間不得外出，要到會(huì)虛心聽取代表的意見，認(rèn)真回答代表的詢問。市委要求，會(huì)議期間，不準(zhǔn)任何人在任何情況下參加吃請(qǐng)或請(qǐng)吃，不準(zhǔn)收受禮物和有價(jià)證券，不準(zhǔn)有任何非組織活動(dòng)和非法言行。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，也是開好人大會(huì)議的保證。決不允許在黨員代表中出現(xiàn)違反黨紀(jì)的非組織活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，一定要嚴(yán)肅查處。共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都要自覺維護(hù)黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全市人民中去。每位代表行使權(quán)利，都要在大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地進(jìn)行。為此，大會(huì)臨時(shí)黨組織要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。開好這次大會(huì)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各位代表要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待這次選舉，做到堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，為民代言，為民辦事，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，使選舉按黨委和人民的意愿進(jìn)行，確保選舉成功。大家知道，市政府市長(zhǎng)的候選人，是上級(jí)黨委通過較長(zhǎng)時(shí)間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部四化的標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實(shí)反映上來，將基層的實(shí)情及時(shí)反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。 另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真