【正文】 下，健康有序地進行。開好這次大會，必須堅持黨的領導。大家知道，市政府市長的候選人，是上級黨委通過較長時間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部四化的標準，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一。 另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益。全體黨員代表既要充分發(fā)揮民主，又要嚴格依法辦事，確保組織意圖。既正確行使民主權利，又嚴格遵守法律程序，同時還要帶頭貫徹好組織意圖。通過參政議政，進一步增強加快經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的堅強合力。 今年的人大會議，是在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的濃厚氛圍中召開的，全市人民對這次會議寄予厚望，因此，與會全體黨員要以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)，全身心投入到會議中來，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，引領帶動全體代表積極參政議政，充分行使民主決策的權力，認真反映廣大群眾的期望和要求，圓滿完成大會的各項任務，把這會大會開成一次團結(jié)的大會、鼓勁的大會、共謀發(fā)展的大會，進一步堅定全市人民加快發(fā)展的信心，進一步激發(fā)起全民創(chuàng)業(yè)的熱情，推動縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。下面，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開好會議的政治責任感 本次會議是在我市十五計劃任務勝利完成、十一五規(guī)劃即將實施的新形勢下召開的一次非常重要的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實崗位責任制，節(jié)日期間必須安排專人晝夜值班，領導干部要在崗帶班，保證及時處理相關事務和業(yè)務。要認真落實中央八項規(guī)定和區(qū)市縣若干規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴禁節(jié)日期間相互宴請、相互走訪，嚴禁以年終聯(lián)歡、表彰等名義公款大吃大喝，嚴禁變相發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物等，嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券、現(xiàn)金、實物，嚴禁參與賭博活動，嚴禁大操大辦婚喪等事宜借機斂財。加大對掛牌重點信訪案件的督查督辦力度，切實做好信訪維穩(wěn)工作，堅決防止兩節(jié)和全國、區(qū)市兩會期間進京非正常上訪和群體性事件發(fā)生。參加走訪慰問人員要輕車簡從、務實高效，力戒形式主義和不實之風。各縣級領導和相關部門一定要增強責任意識和服務意識，加強聯(lián)系對接，主動跟蹤問效，確保各項重點項目按時開工，各項重點工作如期推進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，牢記使命、不負重托，團結(jié)進取、埋頭苦干，為建設和諧幸福新同心，爭創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展樣板縣而努力奮斗! 借此機會，我就做好當前有關工作再強調(diào)幾點意見。廣大人大代表和政協(xié)委員在討論中一致認為，這些指標符合科學發(fā)展要求，符合同心實際，經(jīng)過全縣人民的共同努力是完全可以實現(xiàn)的。二是近年來全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)高速增長，應到了逐步見效益的時期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18200元，增長12%。縣委十二屆七次全體(擴大)會議和本次兩會，對全縣xxxx年工作進行了全面部署，進一步確定推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標任務、重點工作和主要措施。會議強調(diào)要推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務，要促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。全會科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，研究部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，向全國人民乃至全世界描繪了中國全面深化改革的宏偉藍圖，是全面深化改革的又一次總動員、總部署，對于統(tǒng)一全黨全國各族人民思想和意志，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的里程碑意義。要創(chuàng)新代表工作方式，完善代表工作制度，積極探索建立代表履職情況考評激勵機制和向選民或選舉單位述職制度，增強代表履職的責任感和使命感，密切代表與選民或選舉單位的關系，樹立人大代表在群眾中的威信。各級政府和法檢兩院要建立完善聯(lián)系人大代表制度，通過設立人大代表專(兼)職聯(lián)絡員的形式，規(guī)范接受代表約見、回答代表詢問等機制。在行使重大事項決定權，特別是與群眾利益密切相關的重大事項時，要擴大基層人大代表和群眾的參與度，使決議決定更加順應民心、合乎民意。要不斷改進調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查的方式，健全完善了解民情機制，暢通民意渠道，使民意得到充分反映。 三、主動圍繞改革創(chuàng)新，加快推動人民代表大會制度與時俱進 推動人民代表大會制度與時俱進，是黨的十八屆三中全會對人大工作提出的新要求。四要更加自覺堅持和依靠黨的領導。要把關注民生、反映民意、維護群眾合法權益貫穿于人大工作的全過程，使監(jiān)督工作更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求。凡是法律規(guī)定應有人大及其常委會討論決定的重大事項，一府兩院要依法提請人大及其常委會討論決定。一要更加有力地促進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展。黨的十八大和十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的戰(zhàn)略部署，提出以經(jīng)濟體制改革為重點，處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化財稅體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監(jiān)督體系、加快生態(tài)文明制度建設等做出了全面安排。 黨的十八大對全面建成小康社會、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標作出新的戰(zhàn)略部署，習近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活。 xxxx年，是深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，是全面深化改革的開局之年，是實施十二五規(guī)劃的攻堅之年，是爭創(chuàng)中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展樣板縣的關鍵之年。同時，大會還依法補選了法院院長和檢察院檢察長。大會聽取、審議、批準的報告和作出的決議，集中了代表智慧，反映了人民意愿，符合同心實際，是做好全縣xxxx年工作的重要指導性文件。各位人大代表認真履行職責，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極建言獻策，獻計出力，無私奉獻，展示了良好的精神風貌。下面，我就進一步做好新時期人大工作講幾點意見： 一、主動適應時代要求，充分認識加強新時期人大工作的重要意義 鄧小平同志曾深刻指出：我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定。面對復雜多變的國際環(huán)境，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，面對我們黨長期執(zhí)政的歷史考驗，我們就是要通過人民代表大會制度，把國家和民族的前途命運牢牢掌握在自己手中，這是我們經(jīng)得起各種風浪、克服各種困難，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的可靠制度保證，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的可靠制度保證。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會開放程度的提高，我國的政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活發(fā)生了深刻變化，各種思想觀念的碰撞加劇，各種深層次社會矛盾日益凸顯，這就要求我們要更好地運用人大制度，發(fā)揮根本政治制度功效，妥善調(diào)整利益關系，廣泛凝聚社會共識。 二、主動服務發(fā)展大局，切實發(fā)揮人大在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用 縣人大及其常委會是建設和諧幸福新同心的重要力量，要始終把握好人大工作的政治方向，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權。二要更加有效地監(jiān)督和支持一府兩院的工作。三要更加積極地保障和改善民生。要發(fā)揮政治優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，經(jīng)常性地傾聽群眾呼聲，時刻關心群眾疾苦，盡力解決群眾困難，著力維護群眾利益，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，調(diào)動積極因素，凝聚發(fā)展力量，激發(fā)創(chuàng)造活力