【正文】 　　汽車油罐車采用敞口式卸油方式，且。粗放式的管理讓一些本應建立的制度沒有建立，本應落實的制度得不到落實，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。許多加油站地處偏遠，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便構成了管理上的粗放。加油站的負責人只要求其員工能夠進行基本的加油操作，而不能對其進行系統(tǒng)的技能培訓，使得職工安全知識嚴重不足，對設備往往知其然而不知其所以然，對許多動態(tài)變化的狀況不能及時覺察其中的危險，不能將火災事故消滅在萌芽當中，發(fā)生了火災事故，又不能及時準確地控制，從而造成初期火災事故的惡化。加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工，這些人員的文化水平低，不能對油品的易燃特性、靜電防護等知識靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，個性是辨識危險、防范火災事故的潛力。加油站建設不按照國家標準規(guī)定進行建設，就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設備不防爆等嚴重威脅加油站安全的先天性隱患。所以，加強對加油站的安全防范迫在眉睫。　　由于加油站火災事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，個性是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴大，而在火災初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救十分困難，這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟損失。隨之對燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)?！　【拧⑹┕し椒ǜ倪M措施　　為確?；A砼不再出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題，在以后的基礎砼澆筑過　　程中，施工操作時要求先將基礎砼澆筑至短柱下口上10cm處，并將該部分砼振搗密實，間隔一段時間后，待承臺砼在初凝前及時繼續(xù)澆筑剩余的短柱砼，振搗時振動棒插入承臺砼中不少于10cm，確保上下層砼充分粘結密實?！　№椖坎繉⒔M織現(xiàn)場所有管理人員召開專題質(zhì)量管理會，明確質(zhì)量管理職責，責任到人?！　「鞯拦ば蝽毥?jīng)專業(yè)工程師檢查驗收合格后方可進行下一道工序施工。　　，按基礎短柱截面尺寸用小型切割機切掉多余砼，修平整齊。　　在鑿空的部位周圍采用C30細石混凝土砼內(nèi)摻微膨脹劑（摻量為水泥用量的15%）用鋼筋棍搗密實。　　對其余存在質(zhì)量問題的基礎進行修補處理，具體方法如下：　　將蜂窩處松散的砼鑿掉，并將灰漿、雜物等清理干凈后灑水濕潤?！　×?、事故技術處理措施　　對主廠房Ⅰ區(qū)1B/11C/11D/11A/15軸4個質(zhì)量問題較嚴重的基礎短柱要求全部砸掉，返工處理?！　№椖坎楷F(xiàn)場管理人員因現(xiàn)場管理不到位，未嚴格執(zhí)行項目質(zhì)量管理制度，根據(jù)公司及項目部的有關文件對相關人員處罰如下：唐志榮因質(zhì)量管理不到，負主要責任罰款200元；楊風洲因未按技術交底要求組織施工，是導致質(zhì)量事故的直接責任人，負組織不力責任罰款200元、劉宗佑負技術交底及技術指導不到位責任罰款100元、王新國負現(xiàn)場施工過程旁站監(jiān)督不到位責任罰款100元。根據(jù)項目部的有關規(guī)定對劉玉平施工隊處以1000元罰款，操作工人罰款200元，現(xiàn)場返工所用人工、材料、機械費用全部由劉玉平施工隊自負?！　∷?、質(zhì)量事故損失　　企業(yè)信譽受到損害，同時造成項目延誤工期，并造成人工、材料、機械浪費?！　≠|(zhì)檢人員在施工過程中檢查控制頻率不夠，在混凝土澆筑施工時未進行跟蹤旁站監(jiān)督?！　∪?、原因分析　　由于施工操作人員澆筑混凝土施工時責任心不強、操作技能差，并且未按照操作規(guī)程、技術交底要求進行操作，對混凝土振搗不夠或過振，導致基礎混凝土結構出現(xiàn)蜂窩、麻面、孔洞、漏筋現(xiàn)象?！　∈鹿收{(diào)查報告11一、質(zhì)量問題發(fā)生時間：　　20xx年3月19日、23日　　二、質(zhì)量問題發(fā)生部位及情況：　　NPR儀征工廠主廠房Ⅰ區(qū)20xx年3月16日第一次澆筑的1B1C、1D/12～17軸、20xx年3月20日第二次澆筑的1A/15～18軸。　　堅持每日對架、卸料平臺等的檢查工作，對架防護、架配件逐一檢查，及時對卸料平臺組織驗收，做好驗收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。　　第四、進一步做好安全防護，全面落實安全防護標準　　項目部將加強樓梯臨邊、樓層水平洞口防護、電梯井立面防護、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護、架防護網(wǎng)防護蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機具用電等。　　項目部將定期召開安全措施交底會，深入開展落實公司《安全生產(chǎn)責任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》。同時，做好各勞務班組班前安全教育工作，對工人進行專業(yè)知識以及安全知識的培訓教育等，樹立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。對施工現(xiàn)場存在的重大危險源進行重新識別，并制定相應的管理措施及安全專項施工方案?！　〉谝弧⑦M一步完善各項安全管理制度。隨后召開了全體施工人員安全大會和特種作業(yè)人員安全教育大會?！　∑浯?，要求現(xiàn)場全面停工，由公司領導組織所有管理人員對現(xiàn)場安全進行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對臨邊防護、樓層水平洞口防護、架防護、卸料平臺及大鋼模、布料機等進行專項檢查整改，對消防、大型機械設備、臨時用電設備進行了全面檢查?！　?．加大安全投入，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員安全操作規(guī)程，提高企業(yè)整體安全水平?！　?．根據(jù)相關法律法規(guī)標準等對企業(yè)安全組織管理機構、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責任制、技術規(guī)程以及應急救援方案等進行逐條審訂、完善和補充。　　3．制定隱患排查制度，組織人員對在建項目和竣工項目進行全面的安全隱患排查，對查出的問題，由專人負責督促承包單位落實整改?！　×⑹鹿暑A防及整改防范措施　　1．xx市龍福置地有限公司要認真汲取此次事故教訓，舉一反三，加強對建設項目的安全管理?！　?．xx鄉(xiāng)人民政府，作為屬地，對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。　　3．朱某，xx市龍福置地有限公司工程部經(jīng)理，其作為公司負責安全質(zhì)量的直接主管人員，違反安全管理規(guī)定指派無特種作業(yè)操作證資格的人員進行高處維修作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力，未能及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，未能制止和糾正違章冒險作業(yè)，對事故的發(fā)生負有管理責任，其違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第（六）項的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規(guī)定，建議給予朱某罰款人民幣壹萬元的行政處罰。未教育和監(jiān)督從業(yè)人員嚴格按規(guī)定安裝和使用安全防護設施設備；施工現(xiàn)場監(jiān)管不力。其違反了《安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責任。　　四、事故性質(zhì)　　經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。10月9日xx市龍福置地有限公司與死者家屬達成一致協(xié)議，一次性賠償人民幣100萬元.　　三、事故原因分析　　調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、詢問了解和筆錄取證，并對收集的資料進行綜合分析認為，造成此次事故發(fā)生的原因是：　　1．直接原因：霍某在沒有安全防護的情況下進入簡易的繩索控制的施工腳手板時，不慎踩空墜落，導致事故發(fā)生?！　?．應急救援情況：事故發(fā)生后，xx居民小區(qū)19號樓106住戶、新華物業(yè)公司和xx市龍福置地有限公司有關人員分別撥打了1110和119電話，并積極配合他們做好應急救援工作和死者家屬安撫工作?！　?．朱某，xx工程部經(jīng)理，男，57歲，家?。簒x*****，身份證號碼：342**************9785　　二、事故經(jīng)過及應急救援情況　　1．事故經(jīng)過：20xx年10月6日下午16時20分左右，xx市龍福置地有限公司工程部經(jīng)理朱某安排的外墻維修工人霍某，獨自一人在xx居民小區(qū)19號樓2單元準備進行外墻維修施工作業(yè)時，在沒有徹底做好安全防護措施的情況下，不慎踩空，從18層樓位置墜落至2層樓的雨棚上。20xx年10月24日該項目竣工驗收?！　?．霍某（死者），女，漢族，47歲，1972年3月5日出生，家住********，身份證號：342***********26。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，區(qū)政府成立了由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、住建局、人社局、（以下簡稱調(diào)查組）?！　∨c醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機制?！　∪媾挪楣靖鱾€施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患，制定整改措施，限期完成。　　施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認。起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。　　施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設施、路線、空間做充分考察，對有可能發(fā)生的事故進行預測，制定出相關的預案和規(guī)避辦法?！　∶看问┕ぷ鳂I(yè)之前必須制定詳細的工作計劃，安全措施，保護措施，形成文字材料上報領導批準后，傳達到每一個參與施工的人，所有人嚴格執(zhí)行。培訓后通過考試和技能測試合格后，方可上崗。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用?！　∈┕み^程中，相互提醒和相互保護嚴重不足?！　∈┕み^程當中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗方可使用?！　≡诎踩壗逃^程當中，一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓。　　在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙xx、生產(chǎn)部經(jīng)理尚xx、技術部經(jīng)理于xx、機電維修車間主任王xx負有不可推卸的責任。　　王xx為新招職工，對大型設備檢修經(jīng)驗不足，雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓，但現(xiàn)場培訓不足?！　∮捎趯ζ鸬醪考磯夯蝿?，瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落?！　∈鹿史治鋈缦拢骸　‖F(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆，沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用?！　∈鹿拾l(fā)生后趙xx、xx、于x、郝x坤到現(xiàn)場了解情況?！　《?、安全生產(chǎn)事故分析：　　20xx年6月8日下午2點30分，在二選廠檢修圓錐時發(fā)生一起安全事故，根據(jù)當事人輔助車間主任王xx所寫事故經(jīng)過，將王xx四個手指剪斷?！　⊥鮴x將高端往下壓，由于突然用力造成物件晃動過大，吊鉤變形，擋料斗圈滑落。王xx拉手拉葫蘆，馬振海、王xx穩(wěn)著物件?！　′摻z繩無法插進，只能用鉤子作為起吊工具，現(xiàn)場工作人員有：王xx(現(xiàn)場指揮)、馬xx、王xx(現(xiàn)場具體操作維修工)，袁xx、孟xx(現(xiàn)場檢修輔助人員)。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術負責人。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“”事故教訓，督促企業(yè)切實落實主體責任。　?。ㄎ澹?；；?！　?．湖北天神爆破有限責任公司?！　?．河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責任公司。　?。ㄋ模┙ㄗh行政處罰的單位1．鄖西縣興強金礦有限公司。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導不力，對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予行政記過處分。履行安全生產(chǎn)領導職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察，組織指導非煤礦山企業(yè)復工驗收工作不力，對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予行政記過處分。對礦山資源管理工作組織指導不力，對相關工作人員未認真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責的問題失察，對事故發(fā)生負有領導責任，建議給予行政記過處分。貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責”要求不到位，對有關機構和工作人員未認真履行安全生產(chǎn)工作職責的問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負有重要領導責任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對興強金礦越界開采違法行為失察失管，對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予記過處分。對天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對該公司和興強金礦民爆物品使用審批把關不嚴，以致違規(guī)供應民爆物品，對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予行政記過處分。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領導不力，對分管領導和相關職能機構履職不到位的問題嚴重失察，對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予行政記大過處分。　　4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領導職責不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對違規(guī)審查通過興強金礦復工驗收等問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負有重要領導責任，建議給予行政記大過處分。　　3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門鎮(zhèn)國土資源管理所所長?！　?．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長。　?。ǘ┙ㄗh追究黨紀政紀責任人員1．胡書華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領導具體負責全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作?！　?1．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記、副局長，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作?！　。?，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。20xx年3月，以個人名義與興強金礦簽署《安全技術服務協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強金礦進行復工前安全檢查，未認真履行排查重大安全隱患等職責?！　?．胡安生，原十堰市礦山救護隊下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊安全工程師、注冊安全評價師、注冊職業(yè)健康評價師，持有安全標準化評價員證書。長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴建工程項目安全設施沒有實施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定建設井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款?！　?．宋學國，陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機構，未落實安全管理責任，不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，導致從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預兆