【正文】 ?。簒x*****，身份證號碼：342**************9785　　二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援情況　　1．事故經(jīng)過：20xx年10月6日下午16時(shí)20分左右，xx市龍福置地有限公司工程部經(jīng)理朱某安排的外墻維修工人霍某，獨(dú)自一人在xx居民小區(qū)19號樓2單元準(zhǔn)備進(jìn)行外墻維修施工作業(yè)時(shí)，在沒有徹底做好安全防護(hù)措施的情況下，不慎踩空，從18層樓位置墜落至2層樓的雨棚上。后經(jīng)120醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場搶救無效死亡?！　?．應(yīng)急救援情況：事故發(fā)生后，xx居民小區(qū)19號樓106住戶、新華物業(yè)公司和xx市龍福置地有限公司有關(guān)人員分別撥打了1110和119電話，并積極配合他們做好應(yīng)急救援工作和死者家屬安撫工作。接到事故報(bào)告后，區(qū)委常委、副區(qū)長聶貴廷帶領(lǐng)安監(jiān)、住建、公安、xx鄉(xiāng)等相關(guān)部門和單位工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，了解情況，坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)安排相關(guān)部門和單位做好死者家屬的安撫工作和現(xiàn)場保護(hù)工作，并就善后處置事宜提出了具體要求。10月9日xx市龍福置地有限公司與死者家屬達(dá)成一致協(xié)議，一次性賠償人民幣100萬元.　　三、事故原因分析　　調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)、詢問了解和筆錄取證，并對收集的資料進(jìn)行綜合分析認(rèn)為，造成此次事故發(fā)生的原因是：　　1．直接原因：霍某在沒有安全防護(hù)的情況下進(jìn)入簡易的繩索控制的施工腳手板時(shí)，不慎踩空墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。　　2．間接原因：xx市龍福置地有限公司工程部安排未取得高處維修特種作業(yè)資格證的從業(yè)人員進(jìn)行高層樓房外墻維修；未安排使用安全的設(shè)備設(shè)施從事高處維修作業(yè)；從業(yè)人員安全意識淡??；施工現(xiàn)場無監(jiān)管人員是此次事故發(fā)生的間接原因?！　∷?、事故性質(zhì)　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。　　五、事故責(zé)任分析及處理意見　　按照事故發(fā)生四不放過的原則，對此次高處墜落亡人事故的責(zé)任單位和責(zé)任人處理建議如下：　　1．霍某（死者），安全意識淡薄，違反高處安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在沒有安全防護(hù)的高處臨邊進(jìn)入簡易的繩索控制的施工腳手板時(shí)，不慎踩空墜落。其違反了《安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。　　2．xx市龍福置地有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，擅自將外墻維修項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全條件的個(gè)人，未嚴(yán)格執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號）的規(guī)定，安排未取得高處安裝、維修、拆除特種作業(yè)操作證資格的霍某進(jìn)行高處外墻維修。未教育和監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)定安裝和使用安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備；施工現(xiàn)場監(jiān)管不力。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十七條第（一）款、第四十一條、第四十三條第（一）款的、第四十六條第（一）款的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有重要的安全管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議給予xx市龍福置地有限公司罰款人民幣貳拾肆萬元的行政處罰?！　?．朱某，xx市龍福置地有限公司工程部經(jīng)理，其作為公司負(fù)責(zé)安全質(zhì)量的直接主管人員，違反安全管理規(guī)定指派無特種作業(yè)操作證資格的人員進(jìn)行高處維修作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力，未能及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未能制止和糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，其違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，建議給予朱某罰款人民幣壹萬元的行政處罰?！　?．住建局，作為行業(yè)主管部門，監(jiān)督管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議責(zé)成住建局向區(qū)人民政府作出書面檢查?！　?．xx鄉(xiāng)人民政府，作為屬地，對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議責(zé)成xx鄉(xiāng)人民政府向區(qū)人民政府作出書面檢查?！　×⑹鹿暑A(yù)防及整改防范措施　　1．xx市龍福置地有限公司要認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的安全管理?！　?．向職工通報(bào)事故發(fā)生的原因、責(zé)任及處理情況，讓職工認(rèn)清事故的危害及造成的嚴(yán)重后果，吸取事故教訓(xùn)，以提高對安全生產(chǎn)的重視?！　?．制定隱患排查制度，組織人員對在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全隱患排查，對查出的問題，由專人負(fù)責(zé)督促承包單位落實(shí)整改。特別是竣工驗(yàn)收項(xiàng)目在保修期內(nèi)一定要督促施工單位履行合同，及時(shí)消除安全隱患。　　4．根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等對企業(yè)安全組織管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、技術(shù)規(guī)程以及應(yīng)急救援方案等進(jìn)行逐條審訂、完善和補(bǔ)充?！　?．組織職工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高安全意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制，全面掌握規(guī)章制度和安全操作技能，并建立好安全教育培訓(xùn)檔案。　　6．加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員安全操作規(guī)程，提高企業(yè)整體安全水平?！　∈鹿收{(diào)查報(bào)告10事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕往項(xiàng)目部，成立了事故處理小組，對事故處理進(jìn)行詳細(xì)部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。　　其次，要求現(xiàn)場全面停工，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對現(xiàn)場安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對臨邊防護(hù)、樓層水平洞口防護(hù)、架防護(hù)、卸料平臺及大鋼模、布料機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改，對消防、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行了全面檢查?！　×硗?，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識和安全操作技術(shù)，并對事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會和特種作業(yè)人員安全教育大會?！　⊥ㄟ^此次事故的教訓(xùn)，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作?！　〉谝弧⑦M(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度?！　№?xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn)，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動火申請制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現(xiàn)場存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。　　第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍　　除了對勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場三級安全教育以及日常安全教育外，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對工人進(jìn)行專業(yè)知識以及安全知識的培訓(xùn)教育等，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍?！　〉谌?、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在?！　№?xiàng)目部將定期召開安全措施交底會，深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》。定期組織全體項(xiàng)目管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對安全隱患逐一排查，絕不放過?！　〉谒?、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)　　項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對查出的安全隱患按“三定”原則進(jìn)行整改落實(shí)?！　?jiān)持每日對架、卸料平臺等的檢查工作，對架防護(hù)、架配件逐一檢查，及時(shí)對卸料平臺組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。　　項(xiàng)目部承諾，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)提高各級人員安全責(zé)任意識，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，全面組織排查施工現(xiàn)場的各類隱患，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生?！　∈鹿收{(diào)查報(bào)告11一、質(zhì)量問題發(fā)生時(shí)間：　　20xx年3月19日、23日　　二、質(zhì)量問題發(fā)生部位及情況：　　NPR儀征工廠主廠房Ⅰ區(qū)20xx年3月16日第一次澆筑的1B1C、1D/12～17軸、20xx年3月20日第二次澆筑的1A/15～18軸?；A(chǔ)短柱拆除模板后，先后發(fā)現(xiàn)混凝土基礎(chǔ)短柱根部存在蜂窩麻面，其中1B/11C/11D/11A/15軸4個(gè)基礎(chǔ)短柱根部存在孔洞、漏筋現(xiàn)象，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題?！　∪?、原因分析　　由于施工操作人員澆筑混凝土施工時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)、操作技能差，并且未按照操作規(guī)程、技術(shù)交底要求進(jìn)行操作，對混凝土振搗不夠或過振，導(dǎo)致基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)蜂窩、麻面、孔洞、漏筋現(xiàn)象。　　現(xiàn)場管理人員技術(shù)交底后施工過程質(zhì)量控制不到位，未認(rèn)真按技術(shù)交底要求落實(shí)。　　質(zhì)檢人員在施工過程中檢查控制頻率不夠，在混凝土澆筑施工時(shí)未進(jìn)行跟蹤旁站監(jiān)督?！　∮捎谝陨显?qū)е沦|(zhì)量問題的發(fā)生。　　四、質(zhì)量事故損失　　企業(yè)信譽(yù)受到損害，同時(shí)造成項(xiàng)目延誤工期，并造成人工、材料、機(jī)械浪費(fèi)?！　∥濉①|(zhì)量問題責(zé)任處理意見：　　由于劉玉平施工隊(duì)操作人員對澆筑基礎(chǔ)混凝土質(zhì)量重視不夠，操作人員責(zé)任心不強(qiáng)、操作水平差，是造成質(zhì)量事故的主要原因，并造成人工、材料、機(jī)械浪費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定對劉玉平施工隊(duì)處以1000元罰款，操作工人罰款200元，現(xiàn)場返工所用人工、材料、機(jī)械費(fèi)用全部由劉玉平施工隊(duì)自負(fù)。并對不符合現(xiàn)場施工質(zhì)量要求的人員在20xx年3月24日前一律清退出場?！　№?xiàng)目部現(xiàn)場管理人員因現(xiàn)場管理不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，根據(jù)公司及項(xiàng)目部的有關(guān)文件對相關(guān)人員處罰如下：唐志榮因質(zhì)量管理不到，負(fù)主要責(zé)任罰款200元；楊風(fēng)洲因未按技術(shù)交底要求組織施工，是導(dǎo)致質(zhì)量事故的直接責(zé)任人，負(fù)組織不力責(zé)任罰款200元、劉宗佑負(fù)技術(shù)交底及技術(shù)指導(dǎo)不到位責(zé)任罰款100元、王新國負(fù)現(xiàn)場施工過程旁站監(jiān)督不到位責(zé)任罰款100元。　　通過此次事件的發(fā)生，項(xiàng)目部將引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員及所有施工人員的質(zhì)量、安全、文明施工的教育工作，提高大家的意識，杜絕類似事件的再次發(fā)生。　　六、事故技術(shù)處理措施　　對主廠房Ⅰ區(qū)1B/11C/11D/11A/15軸4個(gè)質(zhì)量問題較嚴(yán)重的基礎(chǔ)短柱要求全部砸掉，返工處理。施工前須經(jīng)建設(shè)單位專業(yè)工程師重新檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。　　對其余存在質(zhì)量問題的基礎(chǔ)進(jìn)行修補(bǔ)處理，具體方法如下：　　將蜂窩處松散的砼鑿掉，并將灰漿、雜物等清理干凈后灑水濕潤?！　≡诨A(chǔ)短柱周圍支設(shè)模板，模板底部在鑿空部位之下2cm，高度比鑿空最高處高2cm?！　≡阼徔盏牟课恢車捎肅30細(xì)石混凝土砼內(nèi)摻微膨脹劑（摻量為水泥用量的15%）用鋼筋棍搗密實(shí)?！　≡陧艙v密實(shí)后12h內(nèi)進(jìn)行覆蓋并澆水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于7天。　　按基礎(chǔ)短柱截面尺寸用小型切割機(jī)切掉多余砼，修平整齊?！　β槊嫣幱?：2水泥砂漿填補(bǔ)抹壓密實(shí)，并隨同基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)時(shí)對修補(bǔ)處進(jìn)行重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)?！　「鞯拦ば蝽毥?jīng)專業(yè)工程師檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工?！　∑?、預(yù)防措施　　組織劉玉平分包隊(duì)所有施工人員、項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員召開現(xiàn)場質(zhì)量事故分析會，仔細(xì)分析質(zhì)量事故發(fā)生的原因，要求所有參建施工人員從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量意識和工作責(zé)任心，從根本上消除質(zhì)量事故的再次發(fā)生?！　№?xiàng)目部將組織現(xiàn)場所有管理人員召開專題質(zhì)量管理會，明確質(zhì)量管理職責(zé)，責(zé)任到人。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，要求每道工序均有專職質(zhì)檢人員跟蹤檢查監(jiān)督，全過程進(jìn)行控制，杜絕類似質(zhì)量事故的發(fā)生?！　【?、施工方法改進(jìn)措施　　為確保基礎(chǔ)砼不再出現(xiàn)類似的質(zhì)量問題，在以后的基礎(chǔ)砼澆筑過　　程中，施工操作時(shí)要求先將基礎(chǔ)砼澆筑至短柱下口上10cm處，并將該部分砼振搗密實(shí)，間隔一段時(shí)間后，待承臺砼在初凝前及時(shí)繼續(xù)澆筑剩余的短柱砼，振搗時(shí)振動棒插入承臺砼中不少于10cm，確保上下層砼充分粘結(jié)密實(shí)?！　∈鹿收{(diào)查報(bào)告12隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，汽車、拖拉機(jī)、摩托車等機(jī)動車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達(dá)的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動車輛多，人員來往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。　　由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，個(gè)性是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴(kuò)大，而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救十分困難，這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)性是地處繁華市區(qū)的加油站，發(fā)生著火爆炸，極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故，給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以，加強(qiáng)對加油站的安全防范迫在眉睫?！　∫?、加油站火災(zāi)事故的成因分析　　加油站的建設(shè)存在先天性隱患。加油站建設(shè)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患?！　〔僮魅藛T文化素質(zhì)低。加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時(shí)工，這些人員的文化水平低，不能對油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，個(gè)性是辨識危險(xiǎn)、防范火災(zāi)事故的潛力。　　從業(yè)人員安全技能差。加油站的負(fù)責(zé)人只要求其員工能夠進(jìn)行基本的加油操作，而不能對其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識嚴(yán)重不足，對設(shè)備往往知其然而不知其所以然，對許多動態(tài)變化的狀況不能及時(shí)覺察其中的危險(xiǎn)，不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中，發(fā)生了火災(zāi)事故，又不能及時(shí)準(zhǔn)確地控制，從而造成初期火災(zāi)事故的惡化?！　“踩芾泶址?，“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重。許多加油站地處偏遠(yuǎn)，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負(fù)責(zé)人，自身文化水平低，安全知識缺乏，安全意識難以提高到位，即便想管又不會管，安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立，本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí)，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”，舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。　　汽車油罐車采用敞口式卸油方