【正文】 要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大干部盡快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規(guī)則和我國的承諾。三要做好加入wto的應對工作。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。大力實施“135”人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。二要構筑面向新世紀的人才高地。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術開發(fā)中心，建設完善市生產力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。要在推動高新技術產業(yè)化和支柱產業(yè)高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值占工業(yè)產值23％以上。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導農村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長34個百分點。繼續(xù)扶持100個舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮(zhèn)化建設的有機環(huán)節(jié)。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區(qū)路網，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。二要分類指導。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。重點抓好南同公路*段等16個重點項目、市垃圾處理場等13個重點前期項目、120急救中心等９個社會事業(yè)主要建設項目、內溝河整治等１１個市政設施主要項目和農村電網改造等10個為民辦實事項目建設。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。第三產業(yè)要調活調新。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平。調高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術和先進適應技術，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結構，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎的企業(yè)組織體系。調大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術改造。要努力實施“農民增收工程”，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕和農村穩(wěn)定。鼓勵農民建立合作經濟組織，積極引導土地適度規(guī)模經營，加快農業(yè)示范園區(qū)建設，興辦現(xiàn)代化農場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農戶”的形式，推進農業(yè)產業(yè)化經營。高度重視糧食生產，念好山海經，努力建設“山上*”和“海上*”?！　。ㄋ模┊a業(yè)層次要有新提升　　調整為6:55:39，形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。要積極探索以“財政＋會員”等組織形式，設立股份制擔保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風險投資公司，促進中小企業(yè)和風險投資事業(yè)互動發(fā)展。三要多方籌集資金。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產，采取bot、tot、abs等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設力度。二要盤活存量資產。要積極協(xié)調做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內完成股份制改造；重點扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現(xiàn)上市融資。加強政策引導，成立以市委書記、市長任組長、分管領導任副組長的資本運作領導小組，加大資本運作力度。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿易洽談會。五是紡織品城，依托我市紡織產業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)最大的糧油批發(fā)市場之一?！　　　∫塾诋a業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達40億