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正文內(nèi)容

20xx年社會保障調(diào)查報(bào)告(參考版)

2025-03-15 02:23本頁面
  

【正文】
  “和諧社會,民生為重”,人民群眾是立國之本。
  奧運(yùn)會將于2008年在xx舉行,維護(hù)好該區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定非常重要。但社會保障體系依舊沒有完善,各項(xiàng)政策法規(guī)推行落實(shí)過程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。
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  通過對xx市xx區(qū)勞動和社會保障工作情況深入具體的研究,我們對該區(qū)總體的社會保障工作有了一個全面客觀的認(rèn)識。
  在社會保險(xiǎn)方面,群眾要深入理解政府的醫(yī)保政策,從而增強(qiáng)參保意識;要提高法律意識,充分利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
  完善社會保障方面各項(xiàng)規(guī)章制度,組織全體工作人員學(xué)習(xí)政策,在人民群眾中,廣泛宣傳新制度,并號召群眾積極響應(yīng),做好參保單位勞資人員的政策培訓(xùn)工作,同時加大普法力度。
  在基本醫(yī)療中,要完善現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療試行辦法,減輕公費(fèi)醫(yī)療中的個人負(fù)擔(dān),統(tǒng)一收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而使從收費(fèi)到報(bào)銷的流程更加正規(guī)化。
  要從源頭上堵塞漏洞,加大管制及核查力度。
  政府要加大財(cái)政投入的力度。這應(yīng)引起政府的重視和深思,應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個方面給予足夠支持。韓村河社保所共有工作人員5人,工作空間狹小,設(shè)備落后,在我們采訪他們短短2小時內(nèi)就有幾十位各種參保人員來辦理相關(guān)業(yè)務(wù),工作人員忙的不可開交。該地區(qū)25個社保所中仍有一個沒有達(dá)標(biāo)。在走訪過程中,有些居民反映,該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象,沒有被有效制止,對社會產(chǎn)生了負(fù)面影響。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難;另一方面,居民參保之后,也不能有效利用法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益,這也就與政策出臺的初衷背道而馳。在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn),無論城鎮(zhèn)還是向村居民,大多數(shù)對該地區(qū)勞動和社會保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒有深刻、全面的了解和認(rèn)識,甚至有些人一無所知。例如,農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺,農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)(40%、60%、80%),但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào),從中進(jìn)行騙保的非法活動,在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。
  (2)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠,尤其是政府對農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少,吸引力不大,而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高,又缺乏集體補(bǔ)助,預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多,農(nóng)民覺得參保不劃算。
  群眾的呼聲
 ?。?)公費(fèi)醫(yī)療試行辦法使得個人負(fù)擔(dān)重,報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如xx勞動和社會保障局社會稽查科共有5名,按《社會保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定,需兩名以上稽查人員共同進(jìn)行稽核檢查,目前稽核科共有人員5名,按每年實(shí)地稽核500家企業(yè)計(jì)算,至少需要6年時間,才能將已參保的單位檢查一遍,何況還要處理投訴、舉報(bào)案件和欠費(fèi)單位的催繳等工作,顯得力不從心。
 ?。?)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況困難,有些單位領(lǐng)導(dǎo)和部分勞動者參保意識較為淡薄,單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意參保,職工本人也不想?yún)⒈J侵饕щy。目前,大量非公有制企業(yè)和個體企業(yè)勞動者未參保,大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保,行政事業(yè)單位招用的“臨時工”參保率更低。
 ?。?)大量非公有制、個體企業(yè)勞動者未參保。在我們與韓村河群眾的交流過程中了解到當(dāng)?shù)厣鐣U蠙C(jī)構(gòu)對非“零就業(yè)家庭”中失業(yè)人員有所忽略,而這一部分人員的就業(yè)迫切程度僅次于“零就業(yè)家庭”人員。
 ?。?)政策鼓勵和指導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),提高了人們的自主性和積極性,有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  
  優(yōu)點(diǎn):
  (1)“零就業(yè)家庭”的幫扶政策為目前就業(yè)最迫切的一批群眾提供了機(jī)會,幫助他們走出困難,走上工作崗位,體現(xiàn)了政府對民生問題的重視,同時也抓住了待解決的一系列問題的重點(diǎn)難點(diǎn),真正做到了“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”。
 ?。?)河北鎮(zhèn)2007年年初共有“零就業(yè)家庭”26戶,勞動力34人,實(shí)施此項(xiàng)政策后,也在上半年內(nèi)將“零就業(yè)家庭”全部清零。
  為了幫助這些家庭走出困難,xx市xx區(qū)勞動和社會保障局為了達(dá)到區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零,創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)的目標(biāo),針對“零就業(yè)家庭”的具體情況,采取了不同的幫扶措施:
 ?。?)對有迫切就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭勞動力,優(yōu)先提供就業(yè)崗位,使其盡快就業(yè);
  (2)對無就業(yè)愿望的進(jìn)行“一對一”的指導(dǎo),幫其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,促其就業(yè);
 ?。?)為零就業(yè)家庭人員介紹講解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,舉辦自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的專題講座,并舉辦專場見面會,充分挖掘空崗信息,做到“人職匹配”,提高其就業(yè)機(jī)率。而對于家庭就業(yè)人數(shù)為零的“零就業(yè)家庭”而言,生活更是顯得困難重重。
 ?。?)我國現(xiàn)行的社會保障制度不完善、覆蓋面窄,市場就業(yè)機(jī)制尚未完全建立,對勞動力流動和合理配置也有著明顯的制約作用。
 ?。?)伴隨著科技進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提高,一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量,反而會減少用人,分流部分勞動力,致使失業(yè)人員數(shù)量增加。我國是世界第一人口大國,又是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低,其他經(jīng)濟(jì)資源
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