20xx年年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見(參考版)
2025-03-14 22:17本頁面
【正文】 全面推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，建立健全國家人口基礎(chǔ)信息庫、國家法人單位基礎(chǔ)信息庫。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。制定出臺重點領(lǐng)域(政務(wù)、個人、電子商務(wù)等)誠信建設(shè)實施方案。建立健全中央儲備與地方儲備、政府儲備與商業(yè)儲備互為補(bǔ)充的儲備制度。在上海、廣東、天津、福建開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，履行“雙告知”職責(zé)，探索綜合執(zhí)法模式。深化未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個體工商戶簡易注銷試點，建立完善便捷的市場退出機(jī)制。深入推進(jìn)“三證合一、一照一碼”，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊制度便利化，推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照試點。建立健全政府定價制度和市場價格行為規(guī)則。推進(jìn)鐵路運(yùn)價形成機(jī)制改革，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主定價范圍。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。完善成品油價格市場化形成機(jī)制。
(十五)深入推進(jìn)價格改革。健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，加快推進(jìn)食品、工業(yè)消費(fèi)品等品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新。進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，將18項行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。支持開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點。推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍，住房保障實行實物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，有條件的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主，發(fā)展住房租賃市場，研究鼓勵住房租賃經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的配套政策，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。
(十三)健全有利于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的體制機(jī)制。進(jìn)一步精簡投資審批，創(chuàng)新投資管理方式和投融資機(jī)制。建立健全縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式。對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金和國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。制定國務(wù)院部門行政審批基本流程、標(biāo)準(zhǔn)指引及規(guī)范辦法。
四、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革完善“三去一降一補(bǔ)”的體制機(jī)制
(十二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
(十一)健全保護(hù)企業(yè)家精神的體制機(jī)制。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務(wù)外包示范城市。落實和完善支持政策，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。
(十)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制。借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為新興領(lǐng)域創(chuàng)
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