【正文】 它是繼貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種新型的非關(guān)稅壁壘措施，主要分為綠色標(biāo)志制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色反傾銷、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn) 入這六大類，具有一定的合理性、隱蔽性、技術(shù)性和廣泛性，正日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)付發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易政策的重要組成部分。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外貿(mào)易獲得了前所未有的發(fā)展，但受綠色壁壘限制的影響也愈加明顯。 3 、具體法規(guī)如下 一）出臺(tái)制革、毛皮工業(yè)污染防治 技術(shù)政策； 二）制定制革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； 三）抓緊制定制革廢水治理工程技術(shù)規(guī)范； 四）制定制革行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)審核指南； 五）制定和發(fā)布新的技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備淘汰名錄； 六）加大對(duì)制革企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理； 七）對(duì)制革等污染企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入； 八）繼續(xù)開展皮革行業(yè)加工貿(mào)易政策的研究。目前，生皮、半成品革和大部分稅號(hào)的成品革的出口退稅已經(jīng)取消，只有 6 個(gè)稅號(hào)的成品革出口退稅為 8% ，但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整深入，所有成品革的出口退稅可能面臨全部被取消的境地，而皮鞋、皮革服裝等皮革制品的出口退稅也有可能調(diào)低。 2 、以出口退稅、加工貿(mào)易、制革準(zhǔn)入等方面的政策為重要手段控制污染排放 從 2020 年年底，國(guó)家開始對(duì)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整過程中首先從耗能高、有污染的行業(yè)入手，制革和毛皮加工由于污染問題也涉及其中。制定了皮革工業(yè) “十一五 ”計(jì)劃和 2020 年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；發(fā)布了皮革工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù) 政策和污染防治對(duì)策。COD 、 SS 、 TS 減少 3040% 。準(zhǔn)備工段避免了脫灰、脫灰和多次水洗工序 。這樣 可能取得的結(jié)果 , 豬皮制革實(shí)現(xiàn)硫化物的零使用和零排放，石灰使用和排放量減少 70100%。 目前國(guó)內(nèi)的技術(shù)由于尚未完全取消硫化鈉使用，而且不能減少石灰用量，因此無法形成節(jié)水工藝。 脫毛、復(fù)灰廢液的循環(huán)利用技術(shù)，可以使 廢液和污染物的排放量降低 7080% ，但循環(huán)次數(shù)不宜大于 10 次 。通過開發(fā)無硫化物、石灰脫毛技術(shù)，可以從根本上改變制革污染、高耗水量現(xiàn)狀降低制革過程污染排放和開發(fā)制革準(zhǔn)備工段節(jié)水工藝，簡(jiǎn)化工藝過程，顯著降低水用量。 例如 ——無硫化物、石灰 脫毛及制革準(zhǔn)備工段節(jié)水工藝。4 ）制革行業(yè)清潔生產(chǎn)審核方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2 ）制革廢水的生物強(qiáng)化處理及中水回用技術(shù) 。 二、四川大學(xué) 石碧 教授提倡綠色制革生產(chǎn)工藝 四川大學(xué) 石碧 教授認(rèn)為：系統(tǒng)地研究和開發(fā)制革清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破瓶頸技術(shù)和關(guān)鍵 技術(shù)，并通過技術(shù)集成，形成綠色制革生產(chǎn)過程，對(duì)我國(guó)皮革行業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。另一方面現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，使得制革企業(yè)的底氣不足，難以投入較大的資金對(duì)污染的徹底治理。 由于制革行業(yè)水質(zhì)特別復(fù)雜，治理難度大，環(huán)保投資太大，制革企業(yè)難以承受，環(huán)保要求非常嚴(yán)格，因此很多發(fā)達(dá)國(guó)家都不太搞制革工業(yè)這才將污染轉(zhuǎn)稼到發(fā)展中國(guó)家。在制革生產(chǎn)中，由于原料皮的不同、加工工藝不同、成品的不同， 污水水質(zhì)差別很大，尤其是 COD 的差別較大在 1800 ～ 6100mg/l 之間，局部廢水的 COD 達(dá) 10000mg/L 以上。制革污水不僅量大，而且是一種成分復(fù)雜、高濃度的有機(jī)廢水，其中含有大量石灰、染料、蛋白質(zhì)、鹽類、油脂、氨氮、硫化物、鉻鹽以及毛類、皮渣、泥砂等有毒有害物質(zhì)。我國(guó)每年排放制革污水 億噸 , 其中鉻 6000 噸、硫化物 2 萬噸、石灰 25 萬噸、。中國(guó)目前環(huán)境問題主要表現(xiàn)在一是水污染物排放量大；二是水體普遍遭受污染；三是水生態(tài)嚴(yán)重失衡；四是高消耗、高污染的小企業(yè)仍然大量存在；五是有法不依、違法排污現(xiàn)象仍然較為普遍。聯(lián)合國(guó)開發(fā)署認(rèn)為，中國(guó)空氣嚴(yán)重污染地區(qū)死于肺癌的人數(shù)比空氣良好地區(qū)高 倍；北京市肺癌發(fā)病率已躍居惡性腫瘤之首。 環(huán)保篇：中國(guó)制革行業(yè)亟需加強(qiáng)環(huán)保 我國(guó)每年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失約占 GDP 的 8% － 13% 。到目前為止，超級(jí)市場(chǎng)的作用并不重要。 聯(lián)號(hào)商店同樣擁有相對(duì)較低的市場(chǎng)份額。 零售結(jié)構(gòu)： 獨(dú)立經(jīng)營(yíng)零售商占據(jù) 50% 以上的市場(chǎng)份額。然而，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的鞋店和采購(gòu)集團(tuán)在德國(guó)都不是很流行，并且目前占市場(chǎng)份額不足 20% 。 聯(lián)號(hào)零售商同樣實(shí)力雄厚，尤其是中低價(jià)位的零售商，如 Vivarte ( Andre) 、 Eram 以及 Bata 。其它大型超級(jí)市場(chǎng)包括歐尚 和 ITM 企業(yè)。 3 、法國(guó)市場(chǎng)概況 人口： 61,100,000 市場(chǎng)規(guī)模： 億雙（即占總市場(chǎng)的 % ） 人均消費(fèi)量： 雙 主要進(jìn)口來源：中國(guó)、意大利、越南、西班牙、葡萄牙、摩洛哥、印度尼西亞。主要零售商包括：歐洲當(dāng)今最大的鞋類商品零售商 Deichmann 、 HammRENO （ HR 集 團(tuán)）、 Grtz 等。 近來，傳統(tǒng)零售結(jié)構(gòu)已開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。此外，一些百貨商店還出售大量的鞋類商品。傳統(tǒng)上，德國(guó)鞋類市場(chǎng)受眾多獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的零售商支配并由少數(shù) “采購(gòu)集團(tuán) ”供應(yīng)商品，其中規(guī)模最大的三家 Ariston Nord West 、 GLord 、 Garant 。 2 、德國(guó)市場(chǎng)概況 人口： 82,400,000 市場(chǎng)規(guī)模： 億雙（即占總市場(chǎng) % ） 人均消費(fèi)量： 雙 主要進(jìn)口來源：中國(guó)、越南、意大利、葡萄牙、印度、羅馬尼亞、印度尼西亞。 Spencer 、 Next 、 River Island 和 Arcadia 等服裝普通零售商已開始占據(jù)相當(dāng)一部分的中等價(jià)位市場(chǎng)，而像 Matalan 、 Primark 、 Tesco 和 Asda 等 “折扣 ”零售商和超級(jí)市場(chǎng)也 開始占據(jù)著低端市場(chǎng)的大部分份額。 Simpson 、 Shoe Studio 和 Dolcis 等多家零售商集團(tuán)一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，控制著 50% 的市場(chǎng)份額。 國(guó)家 雙 / 每人每年 連鎖店 /大型市場(chǎng) % 百貨商店 % 體育用品商店 % 獨(dú)立經(jīng)營(yíng)零售商 % 其它 % 美國(guó) 60 15 10 10 5 英國(guó) 55 10 10 15 10 德國(guó) 25 10 10 45 10 法國(guó) 35 10 15 20 20 意大利 20 10 10 55 5 表 7 ：歐洲鞋類銷售渠道對(duì)比 1 、英國(guó)市場(chǎng)概況 人口： 60,500,000 市場(chǎng)規(guī)模： 億雙 （即占總市場(chǎng)的 % ） 人均消費(fèi)量： 雙 主要進(jìn)口來源：中國(guó)、越南、意大利、印度、印度尼西亞、巴西、西班 牙、葡萄牙。然而，這 4 個(gè)市場(chǎng)中的每一個(gè)市場(chǎng)均有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)和經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)動(dòng)鞋在消費(fèi)市場(chǎng)所占的比例越來越高：歐洲市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)鞋已經(jīng)占據(jù)了 79% 的比例；其他鞋占 21% ；美國(guó)市場(chǎng)是 60% 和 40% 的比例。 4. 鞋類進(jìn)口受各種限制： 35%MFN 稅； 2020 年 1 月前對(duì)中國(guó)鞋征收 200%300% 的反傾銷稅；大多數(shù)鞋納入?yún)⒖純r(jià)格系統(tǒng)；而且一直謠傳將對(duì)巴西和越南進(jìn)口的鞋實(shí)施反傾銷。這部分鞋在非正規(guī)市場(chǎng)銷售，無需支付關(guān)稅和增值稅。官方統(tǒng)計(jì)顯示， 2020 年進(jìn)口約 4,400 萬雙鞋 。 四、墨西哥鞋業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn) 1 、墨西哥每年生產(chǎn)約 億雙鞋，主要是皮鞋，包括男式、女式及兒童鞋和休閑類鞋，很少生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋、紡織鞋或人造革鞋。 4 、雖然 以往遵循單方面降稅原則，鞋類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅率是 20% ，但近來大多數(shù)鞋類產(chǎn)品關(guān)稅已提高到 35% ，這是 WTO 規(guī)定的最高額度。 2 、進(jìn)口量增加到了每年約 1700 萬雙，但仍只占消費(fèi)量的一小部分。 （ 4 ）、 “中端 ”零售商（如西爾斯、彭尼 ) 僅占約 15% 的銷售量。 （ 2 ）、沃爾瑪、凱瑪特、保倫和塔吉特等 “折扣 ”零售商約占銷售量 45% 。 圖 20 ：美國(guó)人口年齡動(dòng)態(tài)分布圖 3 、美國(guó)鞋類商品經(jīng)銷渠道 （ 1 ）、在美國(guó)，集中零售程度較高， 25 家頂級(jí)零售連鎖店幾乎占全部銷售量的 60% 。 圖 19 ：美國(guó)鞋子消費(fèi)量呈逐年遞減趨勢(shì) 2 、美國(guó)人口老齡化 鞋子消費(fèi)會(huì)持續(xù)降低 美國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)越來越明顯，老年人對(duì)消費(fèi)和時(shí)尚都缺乏熱情，因此消費(fèi)能力也越來越低。 1 、美國(guó)鞋業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)空間為零 消費(fèi)者可支配收入競(jìng)爭(zhēng)選擇（汽車、住房、電器、移動(dòng)技術(shù)、娛樂、餐飲，休閑等）的增加，消費(fèi)者的時(shí)間少、對(duì)購(gòu)物缺乏興趣。美國(guó)鞋業(yè)市場(chǎng)廣闊，消費(fèi)量高；但隨著人口老齡化，幾乎沒有增長(zhǎng)空間。盡管美國(guó)的人口數(shù)量不大，但是人均消費(fèi)量居世界之首。 國(guó)家 中國(guó) 印度 印尼 越南 泰國(guó) 巴基斯坦 韓國(guó) 其他 份額（ % ） 表 6 ：世界各國(guó)寫 業(yè)產(chǎn)量份額 二、美國(guó)市場(chǎng)鞋子的消費(fèi)情況 美國(guó) 億的人口，鞋子的消費(fèi)量是 2,286,000 雙 / 年。 2020 年亞洲鞋類商品總產(chǎn)量總計(jì) 億雙。在消費(fèi)市場(chǎng)上亞洲在世界人口消費(fèi)鞋子的比例里面份額最大有 40% ；美國(guó)有 17% ；西歐和世界其他地區(qū)各自占據(jù) 16% ；東歐有 7% ；北美洲與中美洲其他地區(qū)占據(jù) 4% 。皮鞋年產(chǎn)量約 30 億雙，占全球皮鞋總產(chǎn)量的 40% ，中低檔次皮鞋的市場(chǎng)占 有率達(dá)到 85% 。 消費(fèi)篇：中國(guó)鞋暢銷國(guó)際市場(chǎng) 我國(guó)鞋業(yè)在世界鞋業(yè)之版圖中已占據(jù)了 50% 以上份額，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的鞋類生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。 2020 年我國(guó)全部皮革制品進(jìn)口第 1 位是意大利，其進(jìn)口金額占皮革制品進(jìn)口總額的 % ，其次是韓國(guó)，占 11% ，法國(guó)居第三位，占 % 。 2020 年我國(guó)皮革制 品出口最大市場(chǎng)仍是美國(guó)，但份額